南溪镇财政关于全域推进社会管理创新的工作方案.doc

南溪区南溪镇财政所关于全域推进社会管理创新的工作方案为认真贯彻落实中、省、市、区关于加强和创新社会管理的部署要求，按照区委、区政府关于全域推进社会管理创新工作的实施意见（南委发20126号）和南溪镇党委、政府关于全域推进社会管理创新的工作意见（南镇委发20126号）精神，充分发挥财政职能作用，不断提升社会管理服务水平，维护社会和谐稳定，推动南溪镇经济社会又好又快、率先发展，结合我镇财政实际，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，坚持“发展为要、民生为本、创新为魂、和谐为基”的工作原则，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，努力促进我镇财政管理的科学化、精细化建设，按照“项目、效益、品牌”理念，以南溪速度创造南溪模式、铸就南溪精品，为切实提高我镇社会管理科学化水平，不断提升乡镇党委科学化建设做出积极贡献。二、总体目标从落实积极财政入手，充分发挥财政职能作用，加强财源建设，促进财政收入总量质量双提高，深化财政体制改革，促进产业结构调整和经济发展方式转型升级，全力推进两化互动发展，推进城市产业双升级，加大重点支出保障力度，全面保障和改善民生， 强化财政资金监管，注重安全绩效双提升，将为民利民惠民作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。三、工作重点（一）强化社会管理理念。将为民利民惠民作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把为民服务的理念体现到社会管理中，践行于本职岗位中，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，不断提高人民群众的满意度。在镇党委、政府的领导下，充分发挥财政干部职工在社会管理中的协同、自律和互律作用，形成社会管理人人参与、人人共享的良好氛围。（二）狠抓财源建设，实现财政和经济的可持续发展。一是积极争取项目，以项目促发展，加快农业产业结构调整，改善农业基础条件，促进农民增收；二是以新型化企业发展为抓手，巩固现有工业企业的发展，为企业的生产、经营创造宽松的环境，提供优质的服务，使其不断发展壮大；三是加快招商引资步伐，树立工业兴镇理念，依托宜东工业园区、九龙工业园区培育新的经济增长点；四是抓住区位优势，大力发展个体私营经济，为个体私营经济的发展提供优质服务，逐步走出统筹城乡，共谋发展的路子。（三）强化支出管理，严格控制支出。建立健全支付方式科学合理搭配、资金来源可靠稳定的科学支付体系，合理搭配一般性转移支付与有条件的专项转移支付的比例,适当提高一般性转移支付比例,建立公开、合理、科学的资金分配制度。加大以改善人民生活水平为主的社会公共建设的投入,加大对科学创新,义务教育,公共卫生和社会保障事业的投入,加强对弱势群体的扶持力度，为社会的稳定和各项事业的发展做出应有的贡献。（四）提升窗口便民服务。按照“环境整洁、标识明显、设施配套”的原则，不断提升窗口便民服务水平。积极开展职业道德、职业技能等培训活动，着力培养语言文明、仪表端庄、行为规范的窗口服务队伍。积极推进窗口行业规范化管理、标准化服务，推行亮证上岗、公开承诺、程序公开等活动，通过加强监督力度，畅通投诉渠道，树立办事快速、服务高效、便民利民的文明窗口形象。四、工作步骤根据镇党委、政府统一工作部署和总体要求，按照“分步实施、重点突破、循序渐进”的原则，分三个阶段开展：（一）启动部署阶段（2012 年 3 月 16日5月 31 日）。制定社会管理创新工作方案，按计划实施社会管理各专项工作和规划项目，加大工作协调，增强工作实效，在 5月底前全面完成各项任务，确保我镇创新社会管理工作的有序推进。（二）全面推进阶段（2012年6月1日2012年8月31日）针对镇财政在社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节，制订项目实施计划或方案，明确责任分工和进度要求，不断完善落实政策措施，建立健全各项制度，抓好各项工作的推进，确保我镇创新社会管理工作取得阶段性成果。（三）巩固提高阶段（2012 年 9 月 1 日12月 31 日）。对具有南溪镇特色的亮点工作进行深化，查漏补缺，全面总结提炼，将好经验、好做法及时上升为制度规范，建立健全加强和推进社会管理创新的长效机制。五、工作要求（一）要强化组织领导。成立以镇长陈吉高为组长，分管财政的副书记顾琳为副组长，各办公室相关负责人为成员的南溪镇财政创新社会管理工作小组。（二）要着力解决问题。深入进行调查研究，注重查找和研究社会管理中的深层次矛盾和问题，提出切实可行的对策措施，推动加强和创新社会管理工作扎实有序地开展。探索方法对策，建立工作台账，集中时间，集中精力，集中财力，突出重点，循序推进，确保各项目积极稳妥、逐步解决。（三）要严格落