高中政治 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会 国家权力机关课件 新人教版必修2.ppt

第五课我国的人民代表大会制度 第一框人民代表大会 国家权力机关 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分 自读教材后思考 全国人民代表大会的主要职权地方各级人大也有吗 人大代表有哪些职责 提示 在我国 除基层政权的人大没有立法权外 地方各级人大具有全国人大的主要职权 人大代表享有审议权 表决权 提案权和质询权 一 人民行使国家权力的机关1 人民如何行使国家权力广大人民通过 选出各级人大代表 由他们组成各级国家 机关 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政 审判 检察等机关 具体行使 的权力 知识梳理 民主选举 权力 管理国家和社会 2 全国人民代表大会 1 性质 地位 全国人民代表大会是 机关 它在我国的国家机构中居于 地位 其他中央国家机关都由它 对它负责 受它 2 职权 全国人民代表大会及其常务委员会行使 权 权 权 权 3 地方各级人民代表大会 1 它是地方各级国家 机关 2 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论 并由它 实施 最高国家权力 最高 产生 监督 立法 决定 任免 监督 权力 决定 监督 二 肩负着人民的重托4 人大代表的法律地位 人民代表大会代表是国家 机关的组成人员 5 人大代表的产生方式及任期 我国各级人民代表大会的代表 由 产生 每届任期 权力 民主选举 五年 6 人大代表的职责 1 人大代表依照 规定的各项职权 参加行使国家权力 2 协助 和 的实施 3 与 保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民 7 人大代表的权利 人大代表依法享有 权 权 权 权 宪法和法律 宪法 法律 人民群众 监督 审议 表决 提案 质询 1 判断 1 人民可以直接行使管理国家的权力 2 全国人大和国务院拥有国家立法权 3 各级人大设立常委会 作为同级人大的常设机关 答案 1 我国的民主是一种代议制民主 我国人民并不能直接行使管理国家的权力 2 全国人大及其常委会拥有国家立法权 3 县级及其以上人大才设立常委会 自主探究 2 试比较人大代表的权利 人民代表大会的权力 公民的政治权利 答案 1 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 2 人民代表大会的职权 立法权 决定权 任免权 监督权 3 公民的政治权利 选举权和被选举权 政治自由 监督权 3 填一填 答案 1 在我国 人民是如何行使管理国家的权力的我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 广大人民通过民主选举选出各级人大代表 由他们组成各级国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 释疑解惑 图示如下 2 如何正确理解人民代表大会人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的根本政治制度 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 其他国家机关都由它产生 对它负责 受它监督 因此 认识人民代表大会制度的关键是明确人民代表大会的性质及地位 为此 需要弄清以下几点 1 人民代表大会是如何产生的 这也说明了我国国家权力来源于人民 2 人民代表大会的性质是国家权力机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成了我国完整的国家权力机关体系 3 人民代表大会的职权包括立法权 决定权 任免权和监督权等 4 注意区分三对关系 最高权力机关 与 权力机关 的区别前者指全国人民代表大会 后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 权力机关 与 其他国家机关 的区别前者指人民代表大会 后者包括行政机关 检察机关 审判机关 它们都是在人民代表大会的基础上建立起来的 对其负责 受其监督 是监督与被监督的关系 权力机关 和 立法机关 的区别我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 3 全国人大与地方人大是什么关系全国人大与地方人大不存在领导关系 但存在着法律上的监督关系 工作上的联系和指导关系 1 法律上的监督关系主要表现在 全国人大及其常委会行使国家立法权 省 自治区 直辖市的人大及其常委会在不同宪法法律相抵触的前提下 制定地方性法规 2 工作上的联系关系主要表现在 全国人大常委会举行会议时 邀请各省 自治区 直辖市的人大常委会负责人列席会议 全国人大代表列席地方人大常委会会议 3 工作上的指导关系主要表现在 全国人大常委会指导地方换届选举 全国人大常委会责成有关办事机构解答地方人大常委会提出的有关法律执行问题的询问 特别提醒 1 全国人大没有起草制定宪法的权力 世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 2 全国人大常委会没有修改宪法的权力 宪法的修改 由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议 并由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过 3 全国人大既是权力机关又是立法机关 地方人大只是权力机关 4 区分人大与人大代表的职权人大拥有立法权 决定权 任免权和监督权 这是从人大作为国家权力机关这一角度来讲的 人大代表拥有审议权 表决权 提案权和质询权 这是从人大代表作为国家权力机关的组成人员这一角度来讲的 两种职权不能混同 如不能说人大代表行使立法权 决定权 任免权 也不能说人大行使提案权 质询权等 例1 2015 山东卷 2014年5月 山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问 省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复 询问过程通过网络全程直播 使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解 这体现了 公民依法参与民主管理 人大代表依法行使表决权 人民代表大会具有对政府的监督权 政府坚持对人民负责的原则 真题感悟 a b c d 尝试自解 解析 本题考查人大 公民 政府等相关知识 不符合题意 题目体现的是公民参与民主监督 与题意不符 答案 d 例2 2014 北京卷 在下列 假如我是人大代表 的模拟情境中 我 的行为不当的是a 当我被选为人大代表后 在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见b 当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时 立即拿出代表证要求厂家停产整顿c 当我调研发现信息网络安全问题日益突出时 在人大会议上联名提出相关议案d 当我了解到规划局有法不依 执法不严时 在人大会议上联名向该局提出质询尝试自解 解析 a正确履行了人大代表密切联系群众的义务 b混淆了人大代表的权利与政府部门的职能 c d正确行使了人大代表的权利 答案 b 热点探究 在我国 人民选举代表 组成各级国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 但城乡人口选举人大代表的比例 经历了一个变化的过程 1953年制定的选举法 根据当时的经济社会发展状况 全国人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例为8 1 1995年 根据我国现行相关法律 每96万农村人口选举1名全国人大代表 每24万城市人口选举1名全国人大代表 农村与城市每一代表所代表的人口比例为4 1 改革开放以来 我国经济社会快速发展 城镇化进程不断推进 城乡人口结构比例发生了比较大的变化 十一届全国人大三次会议适时修改 中华人民共和国选举法 规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表 实行城乡同比例选举人大代表 是我国发展社会主义民主政治的重要举措 实行城乡同比例选举人大代表 有什么重要的政治意义 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民民主专政的本质是人民当家作主 实行城乡按相同人口比例选举人大代表有利于保障人民当家作主 充分体