异地经济开启绥化跨越发展新篇章.doc

市委二届七次全委（扩大）会议朱清文书记报告解读之异地经济开启绥化跨越发展新篇章提示：打破行政区域界限，放大共享优势，整合资源配置，集中优势力量在优势地区实现优势发展，“异地经济”在我市的成功实践，为缩小发展差距，实现协调发展，铺就了一条紧贴实际、可行管用、多方共赢的发展新路，开启了绥化跨越发展的新篇章。配音：市委书记朱清文在二届七次全委（扩大）会议上指出：现场同期：中共绥化市委书记 朱清文异地经济是解决区域间经济社会协调发展、放大共享优势、缩小发展差距，特别是弥补劣势地区劣势的实践创造和理论创新。实践证明可行管用，更是符合绥化市县间条件优劣差距大、发展水平差距大、贫困县弱县比较多的实际，实现快速协调发展的科学捷径。配音：“异地经济”是指在推进工业化和招商引资过程中，两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济发展模式。u “太平庄”发展启示 （字幕）配音：太平庄镇是位于安达市东北部65公里处的远郊小镇，因其地缘和区位的限制，太平庄镇没有筑巢引凤的客观条件。数字验证发展，2010年太平庄镇的财政收入突破了5000万元，一跃成为项目建设突飞猛进、经济发展捷报频传的远郊强镇，大踏步迈进全市20强乡镇、全省50强乡镇行列。一个没有地缘和区位优势的远郊小镇，如何实现了经济指标的跨越发展？“太平庄”现象，引起了市委书记朱清文的深思。配音：全口径财政收入由278万元增加到5011万元，2005年到2010年，太平庄镇经济跨越发展的“底气”来自安达市委、市政府几年来的政策支持：该镇把招商引资来的项目摆放到安达市的工业园区，税收和园区按比例分成，实现了双赢，成为撬动区域共同发展的有力杠杆。u “异地经济”新构想 （字幕）配音：绥化市辖内各县(市)区资源禀赋不一，生产力处于多层次结构，经济发展水平很不平衡，如何能让全市各地经济建设在已有的基础上实现协调发展、跨越发展？太平庄镇的成功实践，激活了决策层发展绥化经济的思路。今年年初，市委书记朱清文在广泛调研的基础上，将太平庄镇的做法加以提升，提出打破行政区域界限，集中优势力量在优势地区实现优势发展的“异地经济”战略构想。配音：在这一思路的统领下，我市在11个重点打造的工业园区中，选择市本级绥化经济开发区、哈大齐工业走廊肇东经济开发区、安达开发区和兰西县的兰榆工业项目区四个起步比较早、区位条件好，发展优势明显、发展水平较高的工业园区确定为产业项目集中区，作为优先承载项目引进和建设的平台和载体，大力发展异地经济。 u “异地经济”结硕果 （字幕）配音：栽好梧桐树，引得凤凰来。今年5月24日，由北林区引进，成功落户肇东市五站镇高端产业园区的哈尔滨万里线缆制造有限公司投资2.9亿元线缆项目，成为我市将“异地经济”模式由理念付诸行动，转变为现实的第一个异地项目。同期：北林区招商局异地经济发展思路的提出，创新了思路，改进了方式，整合了招商资源，优化了投资环境，为我们招商引资提供了一个巨大的平台。由我们北林区引进，成功落户肇东的哈尔滨万里线缆项目，就是发展异地经济的有力证明。突破传统发展方式的异地经济模式，有力促进了区域经济一体化和县域经济的借力互补发展。配音：不求所在，但求所有，更求所值。“异地经济”这一崭新模式，将优势地区和劣势地区推到了招商引资同一起跑线上，四个产业集中区的优势成为全市强力推进招商引资的共同优势。望奎县引入的总投资1.5亿元的1万吨甲基丙烯酸和3万吨硫酸铵化肥加工项目落户安达高新化工材料产业项目集聚区，青冈县引入的总投资1.2亿元黑龙江新珠食品有限公司年产2万吨降糖面粉项目落户肇东食品开发区，绥棱引入的投资1亿元的20万套肉种鸡养殖项目落户于兰榆工业项目集中区，海伦引入的厦门客商投资1.2亿元纸箱包装彩印项目落户安达综合开发区。“异地项目”全面落地开花，“异地经济”结出累累硕果。大项目频频落户产业集聚区，成功诠释了“异地经济”蕴含的真正意义。同期：市发改委或市工信委市委提出发展“异地经济”这一思路后，全市招商引资工作取得突破性成效。截至目前，全市县际的“异地经济”项目已达到9个，总投资16.1亿元，助推全市工业主要经济指标均实现30%以上的高速增长。特别是增加值增速大幅提升，超出全省平均增幅17.9个百分点，位列全省第一。培育了新的经济增长点。u “异地经济”前景广 （字幕）配音：“飞地经济”的成功实践，在一定程度上消减了我市区域内发展不平衡因素，使强县、弱县优势共享，让弱县借势发力，让强县增强发展动力。今后一个时期，我市将在重点产业集中区辟建异地经济专区，以承接全省乃至全国的符合产业要求、上下游配套的异地产业项目。“异地经济”给我市经济发展带来的无限生机与活力，必将成为实现绥化大发展、大跨越的支撑点和新引擎。同期：绥化市委党校异地经济是市委、市政府着眼统筹区域发展优势，放大、集中和共享发展优势做出的重大创新举措，这对于促进市域均衡发展、产业集群发展、园