2012年农机购置补贴资金使用管理办法.doc

2012年农机购置补贴资金使用管理办法雁江区农业局 张贵彪为贯彻落实中华人民共和国农业机械化促进法和中央、省支农惠农政策，认真做好2012年度我区中央财政农机购置补贴专项资金的实施工作，进一步发挥财政补贴政策的带动效应。根据财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法，特制订我区2012年度农机补贴资金使用办法：一、补贴原则：在申请补贴人数少于计划指标时，申请人按照规定办理相关手续后均可享受到补贴；在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平、公正、公开的原则，在面前部门的参与下，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。二、补贴对象及补贴数量（一）补贴对象补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要优先补贴购买耕种收机具的申请对象，申请对象的条件相同或不易认定时，按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号等购机者易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机者，可优先补贴。水稻插秧机、80马力以上拖拉机、大型联合收割机优先补贴农民（农机）专业合作社、农机大户和种粮大户。（二）补贴数量围绕提高耕种收综合机械化水平，本着尽可能扩大受益面，减少矛盾冲突的原则，由区农业局根据实际情况确定每个购机者享受补贴机具的数量，原则上一户农户所购机具不超过五台套，种粮大户和专合组织不超过二十台套。三、补贴种类及标准（一）补贴机具种类我省2012年补贴机具包括动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、其它机械等10大类28小类58个品目。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。（二）补贴机具确定四川省2012年农机购置补贴产品品目由全国通用类农机购置补贴产品品目和非通用类农机购置补贴产品品目组成。农业部确定的全国通用类农机购置补贴产品品目全部列入我省的补贴品目范围，非通用类农机购置补贴产品品目于2011年12月13日通过四川省农业信息网公告（网址为/）。补贴机具必须是已列入国家和省级支持推广目录的产品。（三）补贴标准1、中央资金。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。单台机具中央资金补贴额不超过该机具近三年的市场平均销售价格的30%。单台机具中央资金补贴限额不超过5万元，其中：100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型联合收割机、挤奶机械的中央资金单台机具补贴限额可提高到12万元，200马力以上拖拉机的中央资金单台机具补贴限额可提高到20万元。具体机具的补贴额以四川省农机购置补贴信息管理系统（以下简称管理系统）公布的补贴额为准。2、省级累加补贴额。我省2012年继续对水稻插秧机实行省级资金累加补贴，中央和省级资金合计补贴比例原则上不超过60%。水稻插秧机的单台补贴金额不超过6万元。四、差价购机及其结算程序为确保农机购置补贴政策规范实施，按照农业部开发的管理系统操作要求，项目实施必须严格执行以下程序。（一）政策公告。通过媒体、乡村公告、印发宣传手册等方式将补贴对象、优先补贴条件、补贴机具补贴额一览表、购机程序、工作机构、咨询电话以及相关要求等在项目实施区内公告。（二）拟购机者申请。拟购机者在了解政策的基础上，自主选择拟购机具，并填写购机申请表（该表格式由区农机推广站确定）。（三）购机申请审核。区农业局按有关规定和要求以及事先公布的优先补贴条件，对购机申请进行严格审核。审核工作应充分发挥乡镇有关机构的作用。（四）确定补贴对象。区农业局确定购机名单、购机数量和补贴额，将确定补贴对象的基本信息和拟购机具品目的信息录入管理系统。（五）张榜公示。区农业局应将确定的补贴对象姓名、拟购置机具的品目及分档名称、数量和补贴额在拟购机者所在的乡镇、村社张榜公示，公示期7天。为方便农民，单台机具补贴金额在5000元及以下的，购机与公示可同时进行，但补贴资金不能满足同一批次农民购机需求的，则必须按照正常程序先公示、后购机，单台机具补贴金额在5000元以上的，必须加盖镇乡农业服务中心公章，中心负责人签字。（六）审核盖章。公示无异议后，区农业局及时给购机者办理补贴指标确认通知书，经与区财政部门联合确认后，交给申请购机者。（七）差价购机。购机者持身份证明原件、确认通知书前往经销商处自主选机、议价购机。议定后，经销企业须认真核对购机者相关证件和信息，供货并收取购机差价款。经销企业供货后，及时将补贴机具信息和差价款正式发票的扫描件等信息录入管理系统，进行供货确认。补贴对象可以在省域范围内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机，但补贴手续必须在本区办理。对50马力以上拖拉机、插秧机和补贴额在3万元以上的其他机具，经销企业在供货时须做好人机合影，建档备查，作为结算资料附件一并报送区农业局。（八）补贴购机核实。区农业局按照有关要求对购机户所购机具进行编号，喷涂统一标记。处于已购机状态的信息区农业局应在15个工作日内逐一核实并确认。（九）经销企业提出结算申请。经销企业将管理系统中已核实的信息生成结算资料（结算申请报告、结算汇总表、结算明细表、经销企业供货表），将表格格式调整后打印一式三份，将其中一式两份连同对应的申请确认表、开给购机户的差价款发票存根、人机合影的电子文档报送区农业局。经销企业应及时提交结算申请。11月15日后,区农业局原则上不再受理结算申请。（十）区农业局审核结算材料。区农业局自收到结算材料起5个工作日内完成结算资料与管理系统信息的核对工作，经核对无误后在结算明细表上签署意见并加盖公章，并及时将签署意见和加盖公章后的结算资料（结算申请报告、结算汇总表、结算明细表、经销企业供货表）转送区财政局。（十一）区财政局支付补贴款。区财政局应在收到结算资料后10个工作日内按照不低于购机农户10%的比例，对购机情况进行核查，核查无误后签署意见加盖公章，并向结算申请企业支付补贴资金。企业收到补贴资金后五个工作日内向区财政局开具发票。补贴实施后至少每季度结算一次补贴资金。以上程序不能减少或颠倒。购机户只有在项目实施期限内经过规定程序、向补贴机具经销企业选购我省2012年补贴机具，才能享受项目资金补贴。没有经过规定的申请、审核、公示、审核盖章等程序的购机行为，即使是购买补贴机具，也不能享受项目资金补贴。五、规范程序，严格管理。一要加强监管。农业局按照财政部、农业部农业机械购置补贴专项资金