某工商所行政指导工作总结.doc

某工商所行政指导工作总结法治工商今年以来，某工商所以省局鄂工商法【2010】9号、某市工商办【2009】47号文件精神为指导，坚持“立党为公、执法为民”，深入开展了“推行行政指导、规范执法行为、提高执法质量”等一系列活动，现将各项工作情况总结如下：一、强化措施、真抓实干，全面推行行政指导制度（一）加强组织领导，凝聚工作合力。为贯彻落实鄂工商法【2010】9号、某市工商办【2009】47号文件要求，我所将推行行政指导工作列为重要议事日程，专门召开了全所干部职工会议，结合我所工作实际，制定了某市工商局某工商所推行行政指导工作方案，明确了推行行政指导制度的意义、内容、方法和步骤，进一步提高大家的思想认识，营造人人参与的良好氛围。同时我所还建立了行政指导工作目标责任考核制度，将责任层层分解落实到人，监督考核结果与年终综合工作考核、评先树优挂钩，充分调动了每一位工作人员开展行政指导工作的积极性。 （二）转变工作思路，提高服务质量。为推行好行政指导工作，确立了合法性与合理性兼顾、依法管理与优质服务结合、权力与责任相统一的全新行政管理理念，促进监管执法由“权利本位”向“责任本位”转变，实现工作方法由“事后监管为主”向“全程指导”转变，监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变，使各项工作最终都落脚到依法行政、履行职责和强化服务上来。截至目前，我所共下达警示通知书47份，责令改正通知书40余份，有效转化为行政处罚案件47件，进一步增强了我所执法工作的亲和力，塑造了新形势下良好的工商形象。二、完善执法办案机制，执法办案规范化建设取得突破性进展坚决贯彻监管执法是第一责任的工作理念。积极探索、大胆创新，不断对原有的办案程序进行完善和规范，逐步达到 “合法、规范、效率、效果”的最高准则。一是由案件主办人具体负责办理案件，持证执法，亮证办案。二是在完善内部执法监督规定，在核审中对存在问题的案卷予以扣分，办案机构和人员的年终得分作为评先树优和年终岗位目标责任制考核的重要依据。三是成立了案件合议委员会，负责对分局适用一般程序的行政处罚案件进行讨论研究，做出处罚决定。通过落实各项执法办案制度，我所在执法办案规范化方面取得了明显成效，执法办案人员素质有效提高，责任意识、大局意识进一步增强。今年办理的案件全部做到了事实清楚，证据充分，处理适当，程序合法，定性准确，无一例败诉或复议被撤销案件。 三、进一步规范行政处罚幅度，确保自由裁量权正确行使自由裁量权是法律法规赋予工商行政管理机关在规定幅度内的自主选择处罚权。正确行使自由裁量权，既能震慑违法行为，又能教育引导违法者。为此，我所通过学习、执行湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准（试行）等文件，从制度上保证行政执法行为的公正、公平、公开。标准的制定，不仅方便了执法人员对行政处罚自由裁量权的实际操作，同时避免了自由裁量权过大而产生的各种弊端，减少了执法人员不廉洁的问题。在行使自由裁量权的过程中，我们坚持以教育为主、处罚为辅，针对执法中存在的行政处罚畸轻畸重、前后不一以及因法规竞合形成同一违法行为处罚标准不一致和执法人员自由裁量权空间过大等问题，我们确立了六项原则，将行政处罚幅度掌握在最低或中间幅度以下。一是合法性原则，只能在法律法规规定的范围内进行；二是过罚相当原则，即做出的行政处罚要与违法行为相当；三是公开性原则，政务公开，增强透明度；四是相似违法行为的处罚决定前后一致原则；五是服务性原则，依法行政，执法为民，接受群众监督，寓服务与管理之中；六是廉洁性原则，公道正派，不徇私情，不谋私利。 四、精心组织干部职工普法培训，不断提高干部队伍素质（一）抓好普法学习培训，推进依法行政工作。所领导坚持把提高干部职工的业务素质作为推进依法行政工作的一项基础性工作来抓，制定了某工商所一月一法学习计划。为保证学习培训不流于形式，我所定于每周一开例会传达上级各种文件精神、安排本周工作任务，每周五下午集中学习法律法规，总结本周计划完成情况，且做到学习有计划、有内容、有时间、有效果。（二）加强法制教育宣传，营造良好的社会环境。做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，我们针对法制建设的突出问题和薄弱环节，进一步明确了宣传主题和宣传重点。为保护消费者合法权益，在“3.15”期间举办了丰富多彩的宣传活动，实行“上下联动、立体宣传”，不断提高消费者依法维权的自觉性。同时，为打击假冒伪劣商品营造良好的社会环境，结合推行行政指导工作，在执法办案过程中向企业和个体工商户大力宣传相关法律法规，把普法宣传工作深入到业户之中，把法律宣传教育工作引向深入，营造了诚实守信、依法经营、依法维权的社会氛围。 （三）实行监督检查机制，执法水平进一步提高。一是建立行风评议制度。定期向被监管企业及个体工商户收集社会上对工商机关及工商执法人员依法行政的意见和建议，进一步强化对工商干部违法违纪的监督，塑造工商行政管理机关在社会上的良好形象。三是坚持回访制度。大力推进案件回访制度，彻底改变以往“一罚了事”的执法方式，对已办理完毕的案件加强监督。根据不同案件的实际情况，综合运用信函回访、电话回访、上门回访、委托回访等方式进行案件回访，严格实行案件回访定期通报制度和纠错制度。对于工商所的自办案件，由工商所法制员回访，做到自我发现、自我纠正、自我整改，进一步规范执法行为，半年来我所共组织案件回访47余次。总之，行政指导工作推行半年来，我所高度重视，行动快，效果明显，取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一定