中国石油进出口情况分析与对策.doc

关于中国石油贸易的若干问题研究作者：重庆工商大学国际商学院2006级国际经济与贸易专业一班 伏思学指导老师：徐爱东中文摘要：通过对中国石油贸易情况的研究，能有效预测和找出我国能源的发展方向和发展对策，具有十分重要的研究意义。本文通过分析中国石油贸易的状况，运用经济学相关理论对中国石油贸易的现况进行了研究，并提出了造成这种特点的原因，说明了国际石油市场的不断动荡，中国石油市场石油仍然紧缺，石油的供需形势和供需安全问题依旧严峻，在一定程度上拖累了中国经济的有效高速增长，并在此基础上提出了缓解相应问题的对策和建议。中文关键词：石油贸易概况 石油资源 石油供需 石油价格 对策Abstract: Based on the situation of Chinas oil trade, can effectively predict and identify the development direction of Chinas Energy Strategy and development of great research significance. This paper analyzes the situation of Chinas oil trade, the use of economic theories on the status of Chinas oil trade has been studied and put forward the reasons for causing such features, illustrates the continuing turmoil in the international oil market, Chinas oil market remains tight oil oil supply and demand and supply and demand situation still serious security problems, to some extent impede the effective growth of Chinese economy, and based on the proposed mitigation measures and suggestions relevant issues. Keywords: oil trade profiles oil prices oil supply and demand measures 一 引言石油作为现代工业的最重要的能源，提供世界能源一次消费的40%和交通能源需求的90%，被称为“黑色的血液”。近年来，由于国际石油市场的剧烈动荡，使得国际石油价格持续高攀。造成国际石油价格不断攀升，这样不仅增加了经济运营成本，也影响着世界经济的复苏和增长，特别是对包括中国在内的新型工业国家的发展十分不利。我国是石油生产大国和消费大国，但是我国的石油形势依旧严峻，石油资源短缺，石油的供需形势和供需安全问题是社会各界关注的重要焦点。同时由于受到国际石油市场的影响，中国石油贸易状况也严重影响着中国经济的持续增长和社会发展。通过对中国石油贸易情况进行分析研究，能反映出世界石油市场对中国石油市场的影响，也能有效反映出中国现阶段石油市场的整体状况以及存在的问题，从而分析出其对中国经济和社会的影响。因此本文研究了中国石油贸易的具体状况，通过对贸易状况的研究分析，来说明中国石油市场现阶段的具体状况和对未来中国经济的影响，并给出相应的对策。二中国石油贸易概况分析1中国石油资源状况分析中国的油气资源勘探情况，常规和非常规油气资源能用多久，已成为国内外都十分关注的问题。我国于1984年、1994年先后开展了两次全国性的资源评价，这对我国油气发展战略的制定和油气勘探部署发挥了重要作用。2000年中国石油天然气股份公司设立了陆上“主要含油气盆地油气资源评价”。这一重大研究项目，由中国勘探开发研究院与各油气田分公司共同承担，集中了300多名高层次的资源评价专家，通过精心组织，历经两年半的时间最终获得了更科学、更符合实际情况的第三次全国性油气资源评价结果(表1)表1：中国第三次油气勘探结果项目石油108M2天然气1012M2总地质资源量1000 775（陆上）225（海域） 总探明地质资源量433.822.66可采资源量111.814.36剩余地质资源量224.815.5资料来源：中国勘探开发研究院 据该评价结果统计，中国有各类沉积盆地超过500个，在深入研究28个含油气盆地石油地质条件的基础上，这项目研究明确了中国石油探区剩余油气地质资源量:石油224. 8亿吨，天然气15. 5万亿立方米，主要集中于岩性地层油气藏、前陆盆地、海相碳酸盐岩河老区扩展四大领域，分别占剩余地质资源的74%和93%。以当量值相比较，中国石油可采资源量略高于天然气可采资源量。该项目的研究成果已及时应用于我国油气可持续发展战略研究，并为中国石油上游业务发展计划和五年规划的编制提供了重要依据，所提出的重点区带已被列为中国石油今后三年寻找亿吨级五千万吨级储量的目标，并已在陇东、淮南获得重要发现。 目前我国石油资源量中已经累计探明64亿吨，还有剩余可采储量24亿吨，探明率为40%，在中国的中西部还有约三分之一的地方勘探，探明程度不到15%，东部老区勘探还有很大潜力，大庆油田的探明储量才40%，渤海湾盆地的探明程度为45%。 2亿吨的产量将使得我国到2020年石油自给率达到56%。保守估计，中国原油剩余可采储量可开采到2063年。BP全球能源统计评论，2001和2002年中国均为世界石油探明储量第11位国家，2001年探明储量33亿吨，占世界2.3%; 2002年探明储量为25亿吨，占世界1. 7%。当前我国石油资源供应形势日趋严峻，石油资源后备可采储量特别是优质可采储量少，缺乏战略接替区，己成为制约国内石油生产能力和提高供应能力的主要因素。我国己连续十年进口石油，而且进口量逐年增加。海湾国家是我国石油进口的主要来源地，但就目前现状，如石油价格再上涨，将对我国石油安全供应和经济发展产生影响。2.国际石油市场供需与石油价格分析根究世界能源展望2005（IEO2005）预测，世界原油的日需求量激昂从2002年的7800万桶增长到2015年的1亿零300万桶，并且在2025年超过每天1亿1900万桶。原油消耗的增长重要来自包括中国、印度在内的亚洲新兴工业国家。因为他们强劲的经济增长导致了原油需求的增长，他们原油消耗的增长占世界总体需求增长的45%。经历了1998年到1999年的低油价之后高油价和生产力之间的滞后增加了，非欧佩克成员在过去的3年里石油产量任然每天增加了300万桶，并且这个数字还在继续增加。在过去的两年中，全世界石油产量增长的一多半都来自俄罗斯，其余主要来自大西洋深海盆地。 由于新兴经济体经济增长活跃，萌芽中的新兴工业和迅速扩张的交通部门的燃油需求膨胀极为显著。尤其是亚洲的新兴经济对石油需求的增长最为迅速，以平均每年3. 5%的速率增长，其他地区的新兴经济也会经历一个石油消耗快速增长的时期。亚洲地区的经济发展对长期石油市场的增长是至关重要的。中国、印度和其他亚洲的新兴国家应该在2002至2025年之间共同经历每年5. 5%的经济增长，这也将是世界上最高的增长速率。与活跃的GDP增长相对应的是每年3. 596的石油消耗增长。亚洲石油需求的演变会加强中东和亚洲的经济联系，因为在未来，亚洲国家特别是中国会越来越依赖中东的石油供给。 从油市运行的轨迹来看，上世纪末国际石油市场出现了转折性变化。从1999年4月份前供过于求的疲态行情转为需求大于供应的局面。2000年油价连创9年新高，与1998年12月份创下的10美元最低价格相比增幅超过2000年的油价水平。1992-2001年纽约油价每桶平均为21. 28美元，2002年和2003年均价分别涨到26. 09美元和30. 53美元。但是2004年油市进一步激烈动荡，油价大幅飘升，一系列结构性矛盾开始显现。纽约原油全年均价比上一年上涨10. 93美元，达每桶41. 46美元，涨幅为33. 7%，2005年年初以来，油价依然狂飘，到3月底，纽约原油价格已上涨了近三分之一，比2004年同期价格高出67%，均价已达50. 02美元，与2002年初相比上涨了一倍以上，为1998年的14. 38美元的四倍。这表明国际油价从1999年以后己进入攀升周期。目前推高油价的因素依然存在。欧美不少分析人士认为，全球石油市场出现的油价上涨将持续很长一段时间，今后几年油价依旧将在高位盘恒。看来，油市上行盘恒成为今年初以来的主基调，行情多头远远超过空头，回落空间十分有限。虽然最近受美元上升、原油库存增加、欧佩克产量增加等因素的影响，油价有所回落，但仍在高位震荡。昔日低油价时代渐行渐远。而对于中国来说，在对石油进口的依赖程度不断加深的同时，持续的高位油价，将对中国的持续经济增长，以及外汇储备持有增长等方面造成明显的拖累。3.中国石油的供需差额分析；（1）影响中国石油供给的因素油气资源勘探投资约束 众所周知，石油勘探具有高风险性、投资密集和技术密集是公认的事实，由于石油资源蕴藏情况的复杂和人类掌握科技水平的限制，虽然钻井成功率从二战结束时的1%发展到现阶段的20%以上，但勘探技术仍处于少年时代。 目前，我国石油勘探需要的巨额投资来源不足，石油勘探跟不上需求增长，这在一定程度上制约了我国石油勘探的进展。中国陆上石油工业处于难以获得优质油气储量发现的阶段，由于投资有限，一直不能进入高风险的地区。生产能力不足 我国高产油田大部分集中在东北、中原一带，这些油田目前大多数处于油田开发的中后期，原油含水率高，自然递减严重。东部主力油田大部分都己进入递减阶段，开发难度增加，成本上升。海上和西部油区条件复杂，勘探开发难度都较大。石油生产有较大跃进的可能性不大。综合的看,我国2010年的原油产量，将主要取决于东部能否稳产及延缓衰减期、西部油区勘探工作进展程度以及有关部门对石油勘探、生产所采取措施的力度。 同时，在某些区域，海洋石油涉及复杂的周边关系，近海石油资源安全问题近期内很难解决。如在南海，与越南有争端;在东海，与日本有争端。在维护近海石油资源安全与发展周边国家关系之间，我国处于两难境地，要石油，还是要友好关系。周边国家年产5000-6000万吨海洋石油，挖的是中国海域的石油，还占着我国不少海洋石油资源储量. 从以上情况可以看出，我国石油资源比较分散，大型含油区比较少，资源量比较集中的大型盆地全国只有四个，它们的地质储量约占资源总盈的59. 31%。但要在这些地区内找到含油集中的大型油田还很困难，直到目前，我国还没有找到像大庆那样的大油田，这是中国近年来资源接替紧张的重要原因。除此以外，我国的石油资源地理分布也不均匀，而且自然条件较差。石油开采技术 据权威部门评估，中国不油科学技术与世界上的石油大国相比各有千秋;在一些前沿技术领域，国外起步较早，国内虽然也在进行研究，但相对较晚。总体上讲，由于中国石油工业毕竟比较年轻，石油科技全面发展的时间也不是很长，不可能在短期内跨越国际老牌石油大国上百年走过的历程，所以，目前与国外先进水平仍有5-10年的差距。而且由于勘探难度和开采难度的增加，原材料价格上涨，在地震、测井、钻井、采油工程、计算机应用等领域与发达国家尚有5-10年的技术差距，以及其他原因，石油勘探费用和石油生产成本大幅度上升，为维持储采平衡，所花的代价愈来愈大。（2）影响中国石油需求的因素国民经济快速增长 国民经济增长同能源消费之间的数量关系表现为“能源消费弹性系数”，即“能源消费”与“国民生产总值”两者“年均增长速度”之间的“比值”，又称“能源系数”。正常情况下，能源消费总量的增长速度和国民生产总值的增长速度成正比例关系，能源消费越多，国民经济增长越快;反之，则慢。仅就石油消费来看，“七五”、“八五”期间中国的石油消费弹性系数分别为0. 586和0. 578“九五”期间我国的石油消费弹性系数更大，为0. 683 。“十五”期间中国的石油消费弹性系数增长也保持在0. 6以上。中国己进入工业化初中期阶段，今后十几年是我国工业化进程中的关键时期，国民经济仍将保持高速增长势头，“十五”期间年均增长速度高达896，伴随着国民经济的高速增长，石油消费必将保持增长的势头。表4：中国原油消费量及其增长速度（万吨）年份原油消费量原油消费量年 均增长率（%）原油消费量年均增长量GDP年均增长率（%）石油消费弹性系数198087581981-19850.928210.710.086198591691986-19904.614637.870.5861990114861991-19956.94916120.5781996160651996-20005.6510168.270.6832000211452001-20046.8012138.530.821资料来源：国家统计局历年中国统计年鉴和中国统计摘要2004产业结构演化 根据我国产业结构的演化趋势，中国的石油消费仍将以较快的速度增长。今后十几年，第二产业在中国国民经济中的主导地位将继续加强，石油化工、建筑、机械、电子将成为国民经济的支柱产业;第三产业的比重将继续上升，但在本世纪末至下世纪初不会有大的突破，到2010年可望有明显的上升;农业在国民经济中的比重继续下降，预计到2010年大约会降到15%左右。随着第二产业在国民经济中主导地位的继续加强，石油消费必将持续增长。另外，交通运输，特别是汽车等移动使用油机具有加速增长的趋势，民用石油消费量也会大幅度增加。能源消费结构的变化 “九五”期间，中国能源生产总量和消费总量均呈下降态势，一次能源生产总量年均递减率为3. 32%，能源消费总量年均递减率为0. 49%.五年间，能源生产总量的年均减少量高达4000万吨标准煤，能源消费总盆的年均减少童为635万吨标准煤，能源生产递减高于消费递减，正因为如此，能源净进口里特别是石油净进口里才一直有增无减。 2000年，中国一次能源生产总量为10. 4亿吨标准煤，能源消费总量为12.8亿吨标准煤，一次能源的生产和消费结构为：煤炭67.267.0，石油21. 423. 6%，天然气3. 42. 5%，水电5.06.9%。 从90年代开始，中国原油生产量就一直比较稳定，处于生产量缓慢增加状态中，而中国近几年石油的消费量则增加非常迅速，在能源消费结构中的比重也增加得很快，由1990年的16. 62%增加到T2003年的24. 00%。（3）中国石油供需缺口预测 2005世界能源展望研究报告(由IEA负责编写，其中中国能源部分，由IEA和国家发改委能源研究所共同完成)预测，中国的石油进口量将从2002年每天150万桶(全年约1. 0亿吨)增加到2025年的每天10700桶(全年约5. 35亿吨)的进口量，到2030年中国对进口石油的依赖度将达到7496。对于IEA的分析，国家发改委能源研究所副所长戴彦德认为:“受资源等条件的制约，从80年代以来，中国的石油生产增长就比较缓慢。今年中国的石油产量比去年增加了几千万吨，目前的生产量最高只有2亿吨。根据我们预测，到2020年国内对石油的需求量大约为4. 5亿吨，所以74%的依赖度并不是很高。 图1：中国石油供需预测趋势图1资料来源：:Energy Information Administration (EIA:美国能源信息管理局)的International Energy Outlook 2005 EXCELL版P157。http:/www.eia. doe. gov/iea. 图2：中国石油供需预测趋势图2数据来源：需求数据来自王安建、王高尚等著的全球矿产资源战略研究2001年报告-矿产资源与国家经济发展(2002年10月第一版。北京:地震出版社，第288页)生产量数据来自国家信息中心中经网2004年11月6日发布的能源行业预测报告，新华网。图1和图2是来自统计机构对中国未来25年的石油供需趋势的预测。图3和图2具有的共同点:中国未来石油产量变化幅度不大，相对石油的需求量却逐年大幅递增，未来供需缺口越来越大，即中国自身满足石油需求的能力越来越低。 如图1所示，生产量在2010年达到峰值3700万桶，然后逐年递减:需求量从2002年开始快速增长，导致供需缺口越来越大。2010年、20巧年、2020年、2025年供需日缺口分别为550万桶、710万桶、870万桶、10700万桶，按累计量来讲，从2002年到2025年，我国石油每天缺口将达116亿8000万桶。 通过上面的分析，我国未来的石油供需缺口十分巨大，如果全部供需缺口都单纯依赖石油进口解决，必将带来严重的问题，例如国际油价的波动将导致进口需要的外汇规模的增加和波动，国内工业生产严重依赖国外石油来源等，结合中国未来的国情和资源情况来看，石油对外贸易非常需要一个稳健的进口替代策略。三中国石油贸易相关研究分析结论1.我国石油进口规模和进口额将持续大规模增长为了满足我国经济发展对石油资源需求的不断扩大，我国石油进口规模和进口额将继续高速增长。我国从1993年开始进口石油，到99年原油和油品净进口达到4000万吨，2000年达到7000多万吨，一直到2006年上半年，我国石油净进口达到7033多万吨，同比增长17.6%，净进口成品油1203万吨，同比增长48.3%。预计我国石油供需缺口到2010年约为1.2亿吨，2020年将达到2.1亿吨。随着我国石油进口规模的不断扩大，石油进口额也在大幅增长。从2001年的154.01亿美元到2006年的819.52亿美元，增长了432.0%，年平均增长39.7%、特别是在2005年，我国进口量约占世界世界石油贸易总量的6.8%，超越日本成为世界第二大石油进口国。由此可以推断随着国内石油缺口的继续扩大，我国石油进口额增幅还将继续增大。2.石油油价震荡不利于我国经济的发展从理论上讲, 国际油价走势取决于基本供求关系的变化, 而实际上, 国际油价走势已不完全呈资源产品价格的表象。从当前全球石油需求量、库存量、欧佩克的增产能力、供应态势和国际政治经济局势来看,油价形势面临诸多变数和 复杂因素,近期油价取向难以回落到人们期待的价位,昔日低油价的好景恐难现。“十五” 期间我国原油价格经过1998年6月开始的价格机制改革, 已完全与国际市场接轨, 其价格升降变化基本与国际市场一致。虽然我国国内油价变化与国际油价变化有小幅差异，但这与我国市场供需情况和石油定价机制中的一些因素有关。总体而言，我国国内石油市场的定价已经与国际市场原油联动的价格形成机制。虽然石油的价格变化对我国石油的需求量不会有太大影响，但是随着我国经济的继续高速增长，我国国内对于石油的需求缺口依旧在不断扩大。尽管近几年石油价格在不断增长，但是我国的石油进口量增长却越来越快。综合各专家预测结果，到2020年我国石油需求将达到（4.5-6.1）X 108 t,其缺口将达（2.5-4.1）X 108 t。届时，我国将有可能超过美国成为世界第一大石油进口国。因此，现阶段国际石油价格频繁波动，将对我国石油相关产业的正常经营造成巨大风险。特别是在2008年国际金融风暴的影响下，国际油价在高位持续震荡，对中国石油相关产业的冲击很大，直接导致相关产业成本以及产品价格的变化，严重影响了中国相关产业产品的进出口额，从而对中国经济造成“两难”影响。“ 两难” 之一, 当然是由“ 价格倒挂”所带来的巨大财政压力、企业发展压力和供需紧张压力。两难” 之二, 则是担心一旦提价,将抬高中下游产业成本, 使本已处于高位的通胀压力雪上加霜。使得中国在油价高位震荡的情况下开展石油贸易活动，将面临许多的挑战。3.我国石油贸易的优势自从石油成为一种国际性商品以来，世界石油市场结构一直在不断演变，并逐步形成了目前这种垄断性竞争的市场结构，而伴随着垄断性竞争结构的是世界石油市场的一体化。因此，过多地关注目前石油进口的地区分布有一定的误导性。实际上，主要石油进口国要依赖于全球石油市场，在这个市场上可用的石油资源是由一些全球化运营程度不尽相同的跨国石油公司在全球范围内进行配置的。石油出口国任何一方发生石油供应中断，除了短期的调整外，都不会对主要消费地区产生联动影响。在可以预见的将来，这种模式不会发生重大变化。考虑到我国日益扩大的石油市场需求（目前石油进口量已经超过日本，成为世界第二大石油进口国）和在世界经济中的地位，任何石油供应方都不会轻易放弃这个巨大的现实和潜在市场，只要我国愿意按市场价格进口，世界市场将能够提供我国所需要的石油。因此，在高油价背景下我国石油供应保障不仅没有被削弱，还得到了进一步加强。而在低油价背景下，正是我国建立石油储备体系的好时机。在石油市场全球一体化的背景下，我国获取国外石油供应的可靠性和可能性都在增加，因此近年来和可能性都在增加，因此近年来，由市场基本力量内生决定高油价和低油价更多地表现为商业风险和商业利好，而不是石油供应保障问题。认识到高油价的商业风险性质和低油价的商业利好性质，有助于我们采取切实有效的政策措施。2008年由国际金融风暴引发的国际油价暴涨，一方面造成了石油及石油产品成本、价格回归理性，另一方面造成石油投资减少。对我国产业结构调整，改革石油市场运行模式，建设石油储备体系，缓解能源供给压力，促进节能减排提供了良好的契机。4我国石油贸易的劣势 （1）我国石油公司国际化资本运营能力不足 面对严峻的石油供应短缺形势，我国四大石油公司：中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团都积极开拓海外市场。然而，同国际石油巨头相比，我国石油公司国际化经营的步伐比较滞后，资本运营能力较弱，石油公司的主要业务还在国内，海外业务占总业务的比重较小，海外油气控制比例较低。总的来说，国内石油公司同国外跨国石油巨头相比差距主要表现在，一是国际化经营规模小，竞争能力弱；二是石油炼厂的配备装置较差，结构也不尽合理，对能源的利用率低；另外，人才短缺，管理较落后，资金短缺。因此，石油企业“走出去”、多渠道、多形式的获得油气资源，实现保障我国石油供应的重任，仍然有很艰难的一段路程。（2）抗拒国际油价波动的风险能力偏低 石油是国家经济的重要战略物资，对石油进口的过度依赖会因国际油市价格的风云变化而使经济蒙受巨大的损失。随着我国从国外进口石油的比重逐年增加，一旦油价发生剧烈波动，对我国经济安全产生的影响和冲击将是不可估量的。并且，我国对外采购管理体制的缺陷和期货市场的不成熟，使我国成为国际油价的被动接受者。虽然我国目前已成为第二大石油进口国，但对国际石油价格的影响却极其有限，难以在国际贸易中化解风险、保护自己的利益。（3）石油进口和运输的渠道单一 我国石油进口目前主要源于中东、非洲和东南亚等国家。从中东进口的石油约占6296。预计未来比较长的一段时期内，我国从中东和非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。而中东、非洲地区正是当前国际政治、经济局势动荡的主要地区。我国石油进口来源的过度集中可能会因为这些不安定的因素造成石油进口的不稳定和不安全另外，我国油轮运输承载力相对较弱，我国石油公司与我国油轮船东之间缺乏长期、稳定的合作，中国90%的石油进口是由外国船东承运，这其中的风险是可想而知的。 （4）国际能源竟争加剧 国际能源竞争加剧对石油的普遍性需求与石油本身的不可再生性之间的矛盾，决定了石油是国际政治、经济竞争中的焦点，围绕石油问题，中、美、日、欧等能源消费大国之间展开了一系列错综复杂的矛盾斗争。中东地区是我国主要的石油进口地，也是石油消费国争夺最为激烈的地区。在中东石油问题上，中国与美国等西方国家之间存在着冲突、对抗与合作等多种可能性，中国面临着如何正确处理与西方国家特别是美国的关系问题。在亚洲，中日两国的能源争夺也日趋激烈，由于中国的崛起而产生的对能源巨大的需求使得日本产生了压力，再加上中日两国的历史原因和一些不信任因素，两国的能源争夺日趋白热化，从中俄两国“安大线”由于日本的介入被搁浅这一事件可见一斑。全球范围内国际能源竞争的日趋激烈化，使我国能源国际供应安全面临更加严峻的形势。 三 我国石油贸易未来发展的建议由于历史发展时期和各个国家的国情不同，不同的国家面临的能源问题也不同，采取的具体措施也不尽相同。借鉴西方国家的相关经验，我们应该结合我国自身的具体情况提出能源的对策。因此，在结合我国石油贸易的具体情况下，以及针对在贸易过程中所存在的问题，进行有效分析是十分必要的。这有利于我们找出相应的应对办法，和中国石油贸易未来发展的相关建议。1、建立石油战略储备体系，提高抗风险能力 为了抵抗国际事务的风云变化，避免石油价格的剧烈波动对国民经济的稳定造成影响，我们有必要建立和健全我国的石油战略储备体系。根据国情，我们要走以国家的战略储备为主，国家储备和民间储备结合的道路。对纳入国家储备体系的企业，应适当给予补贴。在石油矿井相对集中的东北地区就近建立石油战略储备体系，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用。这种因地制宜的政策可以降低成本，以最大限度的利用石油资源。我国的石油战略储备也要分阶段走，今后逐步提高石油的战略储量，以应对出现的不测事件。同时，建立安全预瞥应对机制，建议按5级(即石油短缺达到进口量的3%, 5%, 7%, 10%, 15%)建立相应的预警应对方案。2、建立较为稳固的国际能源合作机制实现长远发展 当前的国际能源呈现出竞争中有合作，合作中有竞争的态势，这是由于在全球化的背景下，世界各国都处在一个牵一发而动全身的整体中，双赢是一种最好的选择。在这种双赢要求下，能源合作机制得以展开。我国在国际能源合作中要坚持互惠互利的原则，尝试建立区域性和全球性的国际能源合作机制。从而实现我国能源合作的长远发展。3、完善市场机制，重开国内石油期货贸易市场由于我国石油价格已与国际市场接轨，国内石油石化企业的经营与效益依赖于国际市场，国际石油市场价格的任何波动都将给我国国内企业及用户带来巨大的价格风险。2003年，中国已经超过日本成为仅次于美国的第二大石油消费国，但是在国际油价体系中没有发言权，我国石油外贸公司目前基本上采用现货贸易方式从国际市场购买石油，在增加进口成本的同时，也导致市场信息扭曲失灵。 因此，进一步完善市场机制，重新架构我国石油市场体系，已成为推进我国石油安全要解决的根本性问题。在现阶段，重开国内石油期货市场，为国内石油市场提供一种公开、公正、公平、透明合理的定价机制和避险工具是一个重要的战略选择。4、走多元化能源发展道路 发展中国家不一定走“石油经济”发展道路。二战以后发达国家在上世纪50至70年代，以大量利用石油能源为依托发展经济。如在上世纪60年代(1961年至1971年)，发达国家国内生产总值(GDP)年均增长4. 91%，而石油消费年均增长7. 4%。也正是在这个时期，石油消费替代煤炭，一跃成为世界第一能源。这就是所谓的“石油经济”发展道路。发展中国家人均GDP比较低，人均能源消费也比较低。中国和许多发展中国家不可能再走“石油经济”发展道路，因为大量消耗