2016年度人脸识别共享服务平台.doc

服务招标文件范本(2010822)公开招标文件采购项目编号：GPCGD112143FG175F.采购项目名称：广东省公安厅2011-108广东公安人像应用共享服务平台、广东省省级人口相片比对平台软件项目.广东省政府采购中心编制发布日期：2011年11月11日广东省公安厅2011-108广东公安人像应用共享服务平台、广东省省级人口相片比对平台软件项目总目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标供应商须知第四部分开标、评标、定标第五部分合同书格式第六部分投标文件格式第一部分投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省公安厅机关政府采购管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，对广东省公安厅2011-108广东公安人像应用共享服务平台、广东省省级人口相片比对平台软件项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：GPCGD112143FG175F二、采购项目名称：广东省公安厅2011-108广东公安人像应用共享服务平台、广东省省级人口相片比对平台软件项目三、采购预算：（1）人像应用共享服务平台。该项采购预算为550.66万元。（2）省级人口相片比对平台。该项采购预算为864.6万元。四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)1用途：广东公安人像应用共享服务平台、广东省省级人口相片比对平台软件2简要技术要求：见用户需求书3实施地点：广州市4本项目不允许提交备选方案5.本项目允许进口产品参与投标投标人应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标。五、投标供应商资格：1. 投标人必须是中国境内合法注册的法人（不接受联合体），具备独立法人资格的国内单位，注册资金不低于人民币3000万元（外币注册资金按本项目发出招标公告之日起至投标截止日止任一时间的境内银行挂牌汇率折合人民币计算（如有异议，由投标人负责举证）。2. 投标人须具有信息产业部门颁发的计算机信息系统集成资质二级或以上资质证书。3. 投标人必须是所投产品制造商或其授权的经销商或代理商，并取得制造商或其分支机构出具的针对本项目的授权书（须为原件）。4. 投标人须为符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。六、符合资格的投标供应商应当在2011年11月11日起至2011年12月1日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省政府采购中心（详细地址：广州市越秀区越华路118号之一）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。七、投标截止时间：2011年12月6日9时30分八、投标文件递交地点：广州市越秀区越华路118号之一901室九、开标时间：2011年12月6日9时30分十、开标地点：广州市越秀区越华路118号之一901室十一、本次招标的投标保证金金额为8万元。集中采购机构联系人：徐小姐、胡小姐采购人联系人：广东省公安厅机关政府采购管理办公室电话020-62791686电话真真：/联系地址：广州市越秀区越华路118号之一联系地址：/邮编：510030 邮编：/开户行：工商银行广州市北京路支行账号：3602000909200179924(切勿将投标保证金汇入此账号) 广东省政府采购中心2011年11月11日第二部分用户需求书目 录1.概述 51.1背景及现状分析51.2建设目标61.3设计原则62.建设内容 72.1人像应用共享服务平台72.2省级人口相片比对平台73.需求分析 84.平台设计 104.1人像应用共享服务平台 104.1.1总体设计 104.1.2物理架构设计 154.1.3相片库容量及存储容量需求 174.1.4用户群分析 174.1.5功能设计 184.2省级人口相片比对平台224.2.1总体设计 224.2.2比对需求 234.2.3应用模式 234.2.4平台体系架构 254.2.5功能设计 285.人像识别算法选型 345.1选型原则345.2功能性要求345.2.1相片要求 345.2.2建模要求 355.2.3比对要求（1：N） 355.2.4运行要求 365.3性能指标要求365.4扩展性要求376.项目的进度安排要求 377.项目的实施要求及技术服务要求 387.1组织保障和职责分工387.2组织机构387.3项目管理387.4项目监理397.5质量管理体系397.6技术文档397.7业务、技术培训407.8运行维护、升级要求407.9保密及版权要求418.项目的验收方式与内容 418.1系统测试418.2系统验收418.3初步验收的条件及需提交的文档428.4终验需提交的文档428.5项目验收内容439.项目招标方案、投标书应答要求 439.1招标限价439.2投标要求439.3付款要求449.4履约担保金要求451.概述1.1背景及现状分析在当前复杂的治安形势下，如何快速确定可疑人员的身份，是公安机关工作的重要课题。近年来，随着公安信息化的不断发展，各种查询系统得到普及，通过姓名、身份证等必要信息，查询确定人身份及相关信息已成为了各项公安工作的一种主要核查手段。但受社会各种因素影响，持假身份证、双重身份、冒用身份或是犯罪分子“拒不交代”的情况时有发生，给民警开展日常管理和核查办案带来极大难度。再加上留置时限的限制，其真实身份一时很难查清。怎样杜绝各渠道获得假身份证、怎样快速有效的识别可疑人员的身份是公安部门急迫解决的难题，人像识别比对技术就是解决以上难题的重要技术手段。首先，目前公安机关已建立人口信息系统、出租屋及流动人口信息系统（居住证系统）、情报系统、警综系统、在逃人员系统、旅业系统、出入境管理系统等，有大量的人员基本信息及照片，因此可根据常住人口、流动人口、重点人员、在逃人员的基本信息及照片，组建相应的人像基础数据库，建立人像智能识别应用平台，做到真正有效的对人管理。开展广东公安人像智能识别业务应用，是当前治安行政管理、精确打击犯罪和情报分析研判的紧迫需求，也是我省又一项创新性、突破性重点工程，具有巨大的应用背景和前景。另一方面，从开展人口信息系统建设，特别是集中换发第二代居民身份证以来，公安人口管理部门采集和管理的人口信息的数据质量有了极大的提高，人像数据采集量和质量大大提高，达到了“完整、准确、鲜活”。但是，由于历史遗留问题和以往技术手段的缺乏，“同人不同身份”的问题还不同程度存在。这些问题在现有的人口信息系统技术框架下，利用文字信息查询比对是难以得到有效解决的。因此，通过创新的技术手段和方法，采用人像比对技术，依托省级人口信息系统，建设省级人口相片比对平台，开展人像身份信息核查比对，挖掘人口数据中存在的双重身份、虚假身份问题，能够有效发现、解决双重户口和虚假户口等问题，切实加强对全省户籍业务监管，规范户籍管理。因此，针对公安人口管理需要，立足全警共享服务，在省级人口信息系统基础上，建立省级人口相片比对平台，也显得非常紧迫和必要。考虑到人像识别和比对技术的兼容性，我省公安人像系统建设以及各警种人像应用坚持统一标准、统一算法，遵循统一的技术框架，以利于共享应用和长远发展，因此，将人像应用共享服务平台和省级人口相片比对平台软件合并采购，采购后分别签订项目合同和组织项目实施。1.2建设目标人像应用共享服务平台：我省的人像应用定位为综合性、共享性、服务性的智能化的人像应用平台，结合视频监控系统等应用，逐步建立适合我省实际应用情况的人像识别技术标准，快速、准确地查找、比对、认定人员身份，提供跨警种业务的人像识别服务，广泛应用于人口、出入境、治安管理、侦查办案、派出所业务以及交管、监管、技侦等各警种，初步规划为确认犯罪嫌疑人身份、确认出入境办证人员身份、发现和解决双重户口和虚假身份等问题、为大型活动及重点场所提供身份核实比对等功能；实现快速有效的识别可疑人员的真实身份，同时结合卡口车辆及社会视频监控系统，开展人像动态识别布控、管控。通过人像应用共享服务平台的建设，以真正实现对人管理为基础的关键技术为突破口，有效地整合其他各警种现有应用系统资源，打破各警种资源信息间孤岛局面，提供跨警种业务的人像识别服务，使各警种的资源信息联动与信息共享，达到全警共用共享的科技创新思路，提升公安业务管理工作的效应。省级人口相片比对平台：按照“金盾工程”规划和公安工作信息化建设要求，遵循人口管理信息系统相关技术规范，在省级人口信息系统基础上，采用先进的人像自动比对技术，建设省级人口相片比对平台，有效发现、解决双重户口和虚假户口等问题，切实加强对全省户籍业务监管，向公安人像应用共享服务平台提供人像模数据，满足公安机关各警种、部门人像信息查询和核查需要。另外，省级人口相片比对平台向公安人像应用共享服务平台提供人口相片共享模数据，通过公安人像应用共享服务平台向公安机关各警种、部门提供全省人像信息查询、核查服务，能快速有效确认目标人员身份，有效服务社会管理和公安现实斗争。1.3设计原则l 先进性： 系统中采用的设计方法和技术路线在人像识别技术中处于领先地位,软件的设计应先进灵活,便于升级以及与其它系统的互联互通。l 经济性：综合考虑系统功能、质量和价格等因素,将本系统构建成一个经济实用、功能强大、质量优异、操作方便、接口丰富的人像智能识别应用平台。l 可扩展性：系统设计时，对需要实现的功能进行合理的配置，并且这种配置是可以良好的兼容性和较低的成本扩展的。采用多层架构，业务层相对独立，系统可“随需而变”、“随规而变”、“随法而变”，能够适应数据量、用户需求、用户业务规则的变化，快速改进已有功能，添加新的功能；通过提供二次开发平台，支持用户利用本系统自主开发新功能，满足业务需求；核心比对系统采用并行分布式架构，当系统容量超出设计容量时，可以通过扩充硬件设备，保证系统的正常运行；用户可以通过增加新设备或增强现有设备，提高系统处理能力和识别比对速度。l 开放性：系统具有开放性的标准体系,后端基于开放式的TCP/IP网络平台进行设计,支持多种网络协议，便于各系统之间能够互联、互通、互控,遵循规范的通用接口标准,使系统对硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互制约和影响减至最小。l 易用性：具有良好的人机界面，尽可能避免出现需要繁琐操作才能实现某项具体业务应用的情形；系统在体系设计及工程实施中应根据用户使用需要充分考虑性能优化,将系统操作响应时间在合理范围内尽可能缩短；系统的维护也应在合理范围内尽可能简易化。使操作干警能方便地学习和掌握操作系统。l 完整性：系统须涵盖人像识别技术所涉及的一系列相关技术，如：人像检测、人像定位、提取特征、人像比对等，同时这一系列技术能按照用户的要求可以同时或分别用于鉴别、检索等业务功能。l 安全性：平台在建库、查询、传输、比对确认过程中，可以根据参数设置进行数据加密处理，防止数据被截获、窃取、破坏等，确保数据传送、使用的安全性；采用多维安全策略，结合PKI数字证书技术、动态安全技术和数据加密技术，实现整个系统的高度安全性。2.建设内容2.1人像应用共享服务平台主要建设内容包括：l 研究和制订一套符合公安实际应用的人像识别技术标准体系，包括识别算法选型原则、特征库建库规则以及应用接口标准等，为人像智能识别比对应用的广泛共享与服务奠定基础。l 建立人像识别基础特征库和索引库，主要包括常住人口模版库、流动人口模版库、出入境人员模版库以及涉案人员模版库，为开展人像智能识别应用提供必要的基础数据支持。在各相片库及基础特征库之间按人员信息建立索引，以提高识别比对效率。l 开发人像获取与建模、人像识别比对、人像识别比对数据接口、模板及索引更新以及综合信息关联查询等支撑模块，为各警种及各地市提供统一的人像智能识别比对服务，包括静态识别比对服务和动态识别比对服务。静态识别比对服务主要应用于情报平台和警综系统，用于嫌疑人身份识别和情报研判分析、可视化分析；动态识别比对服务主要应用于重点旅馆、车站码头、重要通道的动态识别布控、管控，以及重大安全保卫活动的人员准入识别控制等。l 开发一套人像智能识别比对数据接口，逐步实现平台与各警种的业务系统的对接与联动应用。2.2省级人口相片比对平台省级人口相片比对平台建设内容主要包括：l 建立人口信息基础人像模板库。即将全省实有人口相片，包括常住人口二代证相片和流动人口居住证相片建模入库。l 部署人像比对的应用逻辑。按照业务管理的要求，确定人像比对的应用逻辑，部署在省级人口相片比对平台上，例如，人像全库信息查重、本人历史办证照片比对，人像身份信息核查等应用逻辑。l 实现基础人像数据的历史挖掘。采用边建库、边比对、边应用的方式，在平台建库过程中对全库人像信息进行挖掘性比对，发现既有人口库中双重户口、虚假身份等问题，并建立起查证、打击处理的工作机制。l 实现人像比对和人口业务办理的联动应用。比对平台建设完成后，通过标准WEB服务的方式，将人像比对应用嵌入到户籍办理及身份证办理的流程中，向各地在办理户籍和身份证业务提供将人像比对应用，实现人像比对和人口管理业务的联动办公，建立起预防伪造户口和身份的长效机制。l 实现与公安人像应用共享服务平台对接联动。人口相片比对平台和公安人像应用共享服务平台使用的比对软件算法一致。开发人口相片比对平台与公安人像应用共享服务平台对接的数据接口，将人口相片建模数据提供给公安人像应用共享服务平台共享使用，同时接收公安人像应用共享服务平台反馈的人口相片比对共享结果信息。通过公安人像应用共享服务平台，为公安机关各警种、部门提供人像信息查询、核查服务。另外，开发备用的共享数据接口，通过WEB方式或数据接口方式，在公安人像应用共享服务平台不能提供服务的紧急必要时直接为公安机关各警种、部门提供人像信息查询、核查服务。l 建立健全系统运行保障机制。为系统的建设和运行建立配套的业务规范、技术规范和管理规范。3.需求分析（1）出入境 在出入境业务办理过程中，利用人像识别技术查询和比对出入境人员库和常住人口库中的人像数据，确认是否有骗取出入境证件行为。 将出入境人员相片与过往历史人员相片进行比对，从而发现重复办证情况。 利用人像识别技术取代传统人工检验通关模式，简化业务办理流程，提高业务办理效率，实现快速通关。（2）户政 查重：主要是指对大量的人口身份信息进行检索以发现是否存在“同人不同身份”及“同身份不同人”的情况，以协助人口业务部门进行数据清理整顿。 查验：主要是针对办理户口或身份证的人员，在办理的同时利用其相关信息对现有数据进行检索，以确认该人员身份是否唯一，有效发现、解决和防止双重户口和虚假户口等问题。 查询：主要是针对待确认身份的人员相片，在人口人像库中进行检索，以确认该人员身份，挖掘出更换身份的在逃人员或犯罪嫌疑人，为公安机关打击犯罪、行政管理提供有力手段。 视频监控实时比对：利用现有公安治安视频监控系统、治安卡口视频监控系统等中的监控视频，获取每个进入公共场所通道、机场海关安检口、车站、旅店等的人员的面貌信息，并利用人像识别技术进行实时比对和识别，一旦发现特征符合的人员后即可发出警报信号通知安保人员，实现自动预警、报警以及迅速布控和出警，提高治安监控管理的效率和智能化水平。（3）治安（派出所） 人员身份核实：在当一个案犯或者嫌疑人被抓获而不承认自己真实身份的时候，可以用人像识别技术自动识别出他的身份。 视频监控实时比对：利用现有公安治安视频监控系统、治安卡口视频监控系统等中的监控视频，获取每个进入公共场所通道、机场海关安检口、车站、旅店等的人员的面貌信息，并利用人像识别技术进行实时比对和识别，一旦发现特征符合的人员后即可发出警报信号通知安保人员，实现自动预警、报警以及迅速布控和出警，提高治安监控管理的效率和智能化水平。 警用PDA实时比对（移动警务）：当公安民警、便衣在值勤时，凭职业敏锐的感觉发现可疑人员，使用警用PDA让该人员协助拍相，通过内网传输到中心人库做比对，在把此人的比对结果快捷返回，从而知道此人是否为犯罪嫌疑人，提高打击犯罪力度，震慑不法人员。（4）侦查办案 嫌疑人身份核实：在当一个案犯或者嫌疑人被抓获而不承认自己真实身份的时候，可以用人像识别技术自动识别出他的身份；侦查人员发现正在办理的几个案件的嫌疑人（有几张图片，图片上的人外观有差异）看上去有像同一个人，但不确定，通过人像应用平台得到鉴别的结果。 录像回放调查取证：在侦查办案时，利用人像识别技术对视频的监控系统中的视频录像资料进行比对回放，检索并自动发现犯罪嫌疑人，减轻人工负担，提高调查取证的工作效率。（5）交通管理 各科目考试时，根据各科目考试的实际应用系统和考试流程，在考试前、考试中和考试后对考生拍照并使用人像识别技术与受理时录入的相片进行比对，以确认考生身份，杜绝考试时冒名顶替的情况。 选择一张经人像识别系统比对后的相片打印在成绩单上。（6）监管 数据采集及核查：公安监管部门在采集人员身份信息时，只有身份证号等字符信息确定唯一身份，缺乏相片比对等辅助手段，常遇到被监管人员不报或谎报信息、送押单位核实难等问题，造成了人员信息不完整不真实、数据复用效果不佳，且容易引起公民身份被冒用的上访事件。现有人工核查手段单一繁琐，被监管人员存疑数据量大，导致了监所核查工作难度大、效率低。建议开发接口，使人脸比对系统增加人口库信息，并与监所业务系统对接，以便较准确完整地采集和核查信息。 深挖犯罪：隐瞒个人真实信息的被监管人员往往存在劣迹或在逃信息，是监所开展深挖犯罪工作的重要打击对象。建议通过与在逃人员库进行相片信息比对碰撞，可有效加强深挖犯罪工作。 安全管理：在监所日常管理中，可增加门禁管理、外来人员管理等系统的人脸比对功能，把好出入口关。4.平台设计 上图所示，全省公安人像应用共享服务平台与省级人口相片比对平台共同构成我省的人像识别应用体系，该体系共同为终端用户和各警种应用提供服务。其中，省级人口相片比对平台主要专注于人口相片的识别比对业务，主要用户为户政部门，其数据主要来源于省级人口系统；人像应用共享服务平台主要专注于人像识别的共享服务，主要用户为各终端用户和各警种应用。4.1人像应用共享服务平台4.1.1总体设计我省公安人像应用总体架构为“一个平台、两个体系、三个特征库，多个应用”。“一个平台”即人像应用共享服务平台；“两个体系”分别为统一的技术框架体系和统一的安全体系；“三个特征库”分别为人口特征库、出入境特征库以及违法犯罪特征库；“多个应用”包括户政、出入境、派出所、安保等多个公安应用。如下图：平台逻辑架构平台的逻辑层次架构如下图所示。n 采集层指能为平台获取开展人像智能识别比对应用所需基础相片数据的各种采集方式，主要包括以下六种： 证件相片采集对各种办证人员进行相片采集，包括身份证、户口、护照、驾驶证等。 出入境相片采集对办理出入境业务的人员进行相片采集。 嫌疑人相片采集对公安机关抓获的犯罪嫌疑人进行相片采集，在警综系统中预留采集接口。 视频监控相片采集利用实时视频监控或视频录像回放对视频中的相关人员进行相片采集。 治安卡口相片采集利用治安卡口抓拍的高清图片对车辆中的人员进行相片采集。 移动警务相片采集利用警用PDA或数码相机等可移动式便携设备对可疑人员进行相片采集。 相片质量筛选能够根据设定所需相片的大小、规格分辨率等质量参数，对采集的相片不符合要求的进行提示或筛选。n 数据层包括相片库、基础特征库和索引库三种数据库。 相片库全省公安系统已有的各种人员信息及相片，包括：l 常住人口库l 流动人口库l 出入境人员库l 违法犯罪人员库 基础特征库与相片库相对应的人像识别比对基础特征库，包括：l 人口特征库（常住人口、流动人口）l 出入境人员特征库l 违法犯罪人员特征库 索引库索引库是本平台的重要核心，是应用和特征库之间的重要桥梁，索引库在各相片库及基础特征库之间按人员信息建立索引，为各警种及各地市的人像智能识别比对应用提供数据共享；此外还可根据不同警种业务需求建立相应的业务特征库索引，缩小识别比对范围，提高识别比对效率。n 支撑层包括以下五个支撑模块： 人像获取与建模该模块负责从身份证照、户证照等静态图片以及动态视频流或视频文件中定位和提取出人像数据，并对人像数据进行建模，抽取出相应的人像特征。 人像识别比对该模块是人像识别技术应用的核心，负责完成人像特征比对和检索等关键功能。 人像识别比对数据接口该模块负责为各业务应用系统提供人像识别比对的应用接口。该接口应同时满足多种业务应用需求，包括文本信息接口、静态图片接口和动态视频接口等。 模板及索引更新该模块负责定期根据各相片库的更新情况对基础特征库和索引库进行更新和维护，确保人像识别比对共享服务的时效性和准确性。 综合信息关联查询该模块负责提供对人像识别比对结果的多种信息关联查询服务。关联信息包括：人员的跨警种、跨业务系统信息等。n 功能层详见功能设计部分。n 应用层 具有人像识别比对相关业务需求的各警种业务系统，包括出入境管理、户政、禁毒、刑侦、治安管理、交通管理等。平台分布式（分中心）架构考虑到人像系统建设投资大且技术复杂，以大集中形式开展建设和应用更为可行，即超大规模的人像库和共享服务平台由省厅统一建设并提供全警及各地使用。如将来应用越来越广，为缓解省厅系统压力，可选择若干地市采用镜像方式建立人像模板库分中心，周边地市就近接入分中心库开展应用。平台与分中心以及与地市的关系如下图所示。为了减轻平台及网络负担，提高识别比对的速度和效率，按照区域划分建立相应的区域识别比对中心，由平台向区域识别比对中心下发相应的区域人像特征库，并定时更新。各地市向所属的区域识别比对中心提交识别比对请求，区域识别比对中心根据识别比对得到的人像模板向平台查询相关的人员索引信息，最后将完整的识别比对结果返回给各地市。与其他主要系统关系（1）与省级人口相片比对平台的关系 省级人口相片比对平台将已建模的常住人口和流动人口相片模板特征库实时同步到人像应用共享服务平台中；省级人口相片比对平台需要共享复用除常住人口和流动人口以外的相片比对服务，通过页面和接口方式与人像应用共享服务平台进行交互。（2）与警综系统的关系平台与警综系统之间的关系如下图所示。警综系统可通过平台的人像识别比对数据接口来获得识别比对共享服务；平台可通过警综系统的页面或数据接口对相关人员的涉案信息进行查询。（3）情报系统平台与情报系统之间的关系如下图所示。情报系统可通过平台的人像识别比对数据接口来获得识别比对共享服务；平台可通过情报系统的页面或数据接口对相关人员的情报信息进行查询。4.1.2物理架构设计平台的物理架构如下图所示。本平台需部署应用服务器、人像数据库服务器、人像建模服务器、人像识别比对服务器、模板及索引更新服务器、存储设备，以及相关的操作系统、数据库软件及应用软件。l 应用服务器：负责提供平台的各种人像识别功能应用服务和接口；l 人像数据库服务器：负责运行人像识别比对特征库，以一冷一热两台数据服务器，再通过SAN网络接入已有的磁盘阵列；数量：2台（一主一备），类型：PC服务器，基本配置：2个至强X7550 2.0GHz主频8核处理器，配有256GB（32*8GB）DDR3；l 人像建模服务器（双机）：负责从静态图片以及动态视频流或视频文件中定位和提取出人像数据，并对人像数据进行建模，抽取出相应的人像特征；数量：2台，类型：PC服务器；基本配置：2个至强E7530 1.86GHz主频6核处理器，配有32GB（8*4GB）DDR3；l 人像识别比对服务器（刀片集群）：负责完成人像特征的分布式比对运算；数量：24台，类型：刀片服务器，基本配置： 2个至强X5670 3.06GHz主频6核处理器，配有32GB（4*8GB）；l 人像比对控制服务器：负责对人像识别比对服务器（群组）进行控制，实现相片识别比对调度；2个至强E7530 1.86GHz主频6核处理器，最大可扩展8个处理器，配有32GB（8*4GB）DDR3l 模板及索引更新服务器：负责定期根据各相片库的更新情况对基础特征库和索引库进行更新和维护；l 存储设备：负责存储人像识别比对的模板数据和人员索引数据。暂时使用现有存储设备，视日后数据增长情况及经费进行扩容或另行采购。4.1.3相片库容量及存储容量需求相片库容量全省公安系统已有的各种人员信息及相片，包括：l 常住人口库预计数量：1亿相片来源：二代身份证l 流动人口库预计数量：5000万相片来源：居住证（质量与二代身份证一致）l 出入境人员库预计数量：3000万（中国人、外国人）相片来源：护照、通行证、回乡证、入境签证等相片l 违法犯罪人员库预计数量：2000万相片来源：二代身份证（在逃人员、重点人员）、现场采集（在押人员、犯罪嫌疑人）等存储容量需求特征模板库：平台从已有的各相片库中提取人像数据，经过建模处理，转换成相片模板数据存储在平台的特征库中，每张相片的模板数据不超过8KB。以“三库”中的违法犯罪人像特征库为例，按每张相片的模板数据大小为4KB、数量为7500万来计算，所需的模板数据储存空间约600GB至1T。索引库：为了实现各警种间的数据共享，方便查询数码人像信息和相关人员情况，需要在平台索引库中建立人员索引，存储人像数码相片信息和人员基本信息，每人约10K。按照所有相片库中人员都各不相同来计算，需要存储2亿人员索引信息（常住人口1亿、流动人口5000万，出入境人员3000万，违法犯罪人员2000万），所需的人员索引数据存储空间约2T。4.1.4用户群分析根据全省派出所一个用户计算，再加上各级各警种的用户数量，系统总用户数将达到3000至4000人，按10%计算在线用户人数达400人，并发人像识别比对用户按照在线人数的10%计算为40人，即在可接受时间返回结果的基础上，系统必须支持同时处理40个并发请求。4.1.5功能设计应用功能设计应用功能主要针对终端用户，根据面向对象使用的不同及功能划分，共享服务平台初步设计为以下几个子系统：.1相片核查比对子系统相片核查比对子系统是本平台用户访问最多的系统模块，至少提供以下应用功能：（1）相片查询l 提供如身份证号、姓名等关键字，显示所有相关人员的相片，具有放大、缩小等图片浏览功能，并显示查询结果的人员基本信息。l 可自定义页面显示相片的数量。l 根据查询结果，提供二次查询功能。l 点击查询结果的相片，自动关联综查系统显示人员其他信息。（2）相片采集l 在B/S方式中，支持本地磁盘中单张相片上传。l 在B/S方式中，支持本地磁盘中批量相片上传，同时也支持选择目录上传。l 采用C/S方式，用户安装客户端程序（类似QQ），并能够接驳usb摄像头，可通过摄像头实施采集人像信息。l 在比对前，对相片文件大小、分辨率、质量、内容（如能够识别无人像的相片）进行检测，不符合要求的给予提示信息。（3）1:1比对l 用户上传（或摄像头采集）照片A和照片B，能够对相片A、B进行比对，返回相似度值。l 用户通过相片查询检索出的结果，可以选择与上传的相片进行1:1比对，并返回相似度值。（4）1：N比对（身份核实）l 单张1：N比对：用户上传（或摄像头采集）照片A，能够与人像库进行比对，根据相似度值从高到低，返回一定数量的相片。返回相片的数量可自定义，如前十、前二十、前五十。为加快比对速度，可提供筛选条件供用户填写，如性别、年龄、籍贯等。l 批量1：N比对：用户上传多张或选择本地目录上传，能够与人像库进行比对，以列表形式显示结果。l 点击查询结果的相片，自动关联综查系统显示人员其他信息。（5）单机比对采用C/S客户端方式，客户端获取的两张相片可不需向系统提交，直接在客户端进行比对，给出相似结果。客户端可单机运行。.2人像布控子系统l 布控库建立人像布控库，能够设定不同的布控级别，布控库有审批功能，不同级别的布控人员必须经过一定的审批。布控库还有撤销功能。l 布控比对与报警布控库实时与其他数据保持比对，即新增入库的其他相片进行数字化后（包括视频）必须与布控库先进行比对，发现同人即报警。布控库的比对对象可以由布控方设定。报警支持界面报警和短信报警。.3视频分析比对子系统l 兼容性和预处理能够兼容多种视频格式和主流品牌、厂家的摄像头；能够对进行视频预处理。l 视频监控实时比对该功能可满足治安和刑侦等警种的视频监控实时比对、录像回放调查取证业务需求。 首先由治安和刑侦等警种业务系统通过平台的人像识别比对数据接口提交需比对的1张人员相片和1段视频文件/视频流，然后由人像获取与建模模块对该人员相片以及该视频文件/视频流进行人像定位、提取和建模，人像识别比对模块对获取的人像模板进行比对，最后通过人像识别比对数据接口将比对结果（相片人员是否出现在视频中/视频中相似人员的截图）返回给治安和刑侦等警种业务系统。l 视频涉案人员检索该功能可满足刑侦和技侦等警种的录像回放调查取证业务需求。首先由治安和刑侦等警种业务系统通过平台的人像识别比对数据接口提交需检索的1段视频文件/视频流，然后由人像获取与建模模块对该视频文件/视频流进行人像定位、提取和建模，人像识别比对模块在涉案人员特征库中对获取的人像模版进行比对和检索，最后通过人像识别比对数据接口将检索结果（涉案人员是否出现在视频中/视频中相似人员的截图）返回给治安和刑侦等警种业务系统。l 行为分析初步实现简单行为判断和分析，如人群聚集、人物分离、对象人跟踪等。.4分库查重子系统该功能可满足相片库查重业务需求， 即可以以分库为单位，进行交叉查重比对，从而发现双重身份或隐藏身份。例如，可将我省的违法犯罪人员库与常住人口库进行比对，并筛选出身份不一致的人员（如相片相似度高，但身份证号或姓名不一样等）查重比对任务主要采用后台运行比对方式，在不影响前台查询、比对应用的基础上进行。查重比对任务以任务为单位进行管理，可设置优先级，任务支持挂起（暂停）功能。查重比对的结果预先存放在数据库中，待任务结束后统一展现。.5共享服务子系统人像应用共享服务平台既可以作为一个独立系统使用，也可以附属于其它相关的系统使用。因此，必须提供丰富的接口，尽可能适用于公安信息系统中的各种技术架构，如JAVA、.NET，可以与现有的各种业务人像库进行无缝链接，既支持B/S多层结构，也支持C/S二层结构，强化现有的信息系统的身份识别和鉴别功能。（1）应用接口平台应用接口可根据业务系统需要以Web Service、Socket服务、平台客户端以及ActiveX控件或组件等多种形式进行提供。应用接口的服务对象主要有情报系统、警综系统、治安卡口系统、移动警务系统等，具体应用接口类型包括以下6种：l 相片查询接口该接口负责接收需查询的人员姓名或身份证号码等信息，以及返回查询和检索到人员相片及相关信息。l 相片身份核实（1：N）接口该接口负责接收需鉴定的1张人员相片，以及返回识别比对出来的人员身份及相关信息。该接口可接受一定数量的批量相片，但数量要有限制。l 相片比对（1：1）接口该接口负责接收需比对的2张人员相片，以及返回比对结果（是否同一人或2张相片的相似度）。l 采集建模接口该接口负责接收需的1张人员相片，创建特征模板，并储存到数据库中。l 视频比对接口该接口负责接收需比对1段视频文件/视频流，以及返回比对结果（相片人员是否出现在视频中/视频中相似人员的截图）。l 相片布控接口该接口向情报平台、警综系统等其他系统提供相片布控功能，一旦发现目标即向系统反馈结果。（2）应用门户通过门户展现现有人像库基本情况，提供应用子系统导航等功能。.6后台管理子系统以下功能原则上均要通过图形界面实现。（1）运行监控l 能实时监控所有服务器的运作是否正常，建模、比对服务是否正常，详细显示比对服务状态。l 支持事件报警，能够与短信平台、邮件系统实现提示告警。l 对建模状态有监控功能，对建模结果有必要的统计功能（如需建模的相片数量、建模成功数，失败数，建模时间、速度等）。（2）数据管理与同步数据管理包括相片数据管理和特征模板数据管理。开发实时同步程序，能够在不同的相片库或特征模板库之间实时或定期更新数据。更新方式可以是单向的，也可以是双向的。数据更新的频率可自定义。提供数据同步管理的界面，能够通过界面进行数据同步的配置，数据同步的状态能够实施监控，对于更新出现的问题能够报警。（3）系统管理能够将平台的全局性配置信息以图形化界面形式提供管理员操作。能够实现对所有服务器、系统服务进行启动和停止的开关操作。（4）安全审计（1）用户访问和使用日志支持数据库方式，能够自动进行归档，归档的周期可自定义。（2）系统运行日志支持数据库和日志两种方式。（3）用户访问和使用日志至少要记录操作者的身份信息（PKI卡号、姓名、身份证号）、IP地址、访问时间、使用的关键字，查询结果等。（4） 支持红名单过滤，与省厅红名单管理平台对接。（5）用户和权限管理（1）提供用户管理和授权管理功能，与PKI/PMI实现集成。（2）支持分组管理，分组授权，分类访问控制。（3）支持单独（特殊）授权。（4） 支持IP绑定控制功能。（6）统计和展现 能够按照时段统计新增的数据量（相片、特征模板）、比对查询使用量、比中数量、建模数量等信息，能够形成格式报表，报表提供打印和导出功能。能够对平台所管理的相片库、模板特征库、每天或每月的查询使用量，比中数量、建模数量等进行动态展现。展现的信息主要后台管理中显示，通过选择可在门户上显示。（7）二次开发程序包省级人口相片比对平台提供的“1:1比对程序开发包”，用户能利用 “1:1比对程序开发包”，通过二次开发比对程序，能实现1:1比对或1:N比对功能，实现个性化需求开发。4.2省级人口相片比对平台4.2.1总体设计本次招标需要实现的省级人口相片比对平台，它包括人脸识别技术、人脸识别算法以及构建人口相片比对平台的一系列相关技术及解决方案，但不包括平台运行所需的硬件和网络设备，这些设备在比对平台应用软件安装前已经到位供使用。省级人口相片比对平台除包括人脸识别比对技术外，需要根据人口管理业务的实际情况，开发相关功能模块，包括人口相片比对平台提供的接口和服务。4.2.2比对需求人口相片比对需求主要有三种：（1）查重“查重”需求主要是指对大量的人口身份信息进行检索以发现是否存在同一人有不同身份的情况。（2）查验“查验”需求主要是针对办理户口或身份证的人员，在办理的同时利用其相关信息对现有数据进行检索，以确认该人员身份是否唯一。（3）查询“查询”需求主要是针对待确认身份的人员相片，在人口人像库中进行检索，以确认该人员身份。4.2.3应用模式（1）人口信息系统调用服务A.省级人口信息系统调用服务省级人口信息系统是省级人口相片比对平台的基础和数据来源，是最重要的用户之一。省级人口信息系统调用省级人口相片比对平台的应用模式主要是批量请求和异步比对模式，具体流程为：省级人口信息系统收到市级人口信息系统维护上来的业务办理信息后，对需进行人像比对的业务信息，省级人口信息系统应用服务器通过调用WebService接口向省级人口相片比对平台的应用服务器发起批量人像比对请求（只传递相片ID），然后省级人口相片比对平台应用服务器根据相片ID向省级人口信息系统图像数据库获取待比对相片，再进行人脸相片的建模并同时保存到模板数据库及动态加载到比对服务器内存，并将获取相片保存到省级人口相片比对平台图像数据库，接着省级人口相片比对平台应用服务器向比对服务器发出比对请求，比对完成后比对服务器返回比对结果（人像特征ID），然后省级人口相片比对平台应用服务器通过比对结果人像特征ID向比对平台图像数据库获取结果的人脸相片后，通过WebService接口把比对结果批量返回给省级人口信息系统，最后在省级人口信息系统中查询显示比对的结果和进行后续处理。省级人口相片比对平台需完成的工作是：提供WebService接口（传递相片ID），并完成接收到比对请求后，根据相片ID获取相片，保存到人口相片比对平台图像数据库，建模，动态装载，比对和结果处理的过程。B.市级人口信息系统调用服务市级人口信息系统是省级人口相片比对平台最重要的用户之一，在日常办理户籍业务时，需要向省级人口信息系统提交人像比对请求进行实时比对。市级人口信息系统调用省级人口相片比对平台的应用模式主要是实时比对模式，具体流程为：市级人口信息系统用户在办理业务时，当业务提交的同时由客户端页面通过调用WebService接口向省级人口相片比对平台的应用服务器传输需比对的人脸相片，发起比对请求，省级人口相片比对平台应用服务器收到比对请求后，进行人脸相片的建模并向比对服务器发出比对请求，比对完成后比对服务器返回比对结果（人像特征ID），然后省级人口相片比对平台应用服务器通过比对结果人像特征ID向图像数据库获取结果的人脸相片后，通过WebService接口把比对结果返回给客户端页面，最后在市级人口信息系统中显示比对的结果，经用户进行业务确认后，完成整个业务的办理过程。省级人口相片比对平台需完成的工作是：提供WebService接口，并完成接收到比对请求后，建模、动态装载、比对和结果处理的过程。（2）内部系统请求服务内容系统服务分为：B/S客户端用户请求和C/S客户端用户请求。B/S客户端用户请求：省级人口相片比对平台自身提供的Web服务，用户能够通过B/S浏览器进行建模、比对、查询、统计、配置等操作。C/S客户端用户请求：为了更高效率地实现大批量比对等操作，允许用户采用C/S方式的比对程序调用比对接口进行操作。此部分功能包括WEB服务、DLL接口、C/S比对程序需全部由省级人口相片比对平台提供。（3）外部系统请求服务外部的应用系统需要对业务的人像相片进行比对请求时，把需比对的人像相片提交比对请求，由应用系统的应用服务器端通过调用WebService接口（含相片）向省级人口相片比对平台的应用服务器发起比对请求，省级人口相片比对平台应用服务器完成建模后向比对服务器发出比对请求，比对服务器完成比对后返回比对结果（人像特征ID），然后省级人口相片比对平台应用服务器通过比对结果人像特征ID向图像数据库获取结果的人像相片后，通过WebService接口把比对结果返回给应用系统，最后在应用系统中显示比对的结果。省级人口相片比对平台需完成的工作是：提供WebServ