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WTO有关货物贸易的法律制度 关税与贸易总协定 GATT1994 多选 关于WTO和GATT的关系 下列表述中正确的有哪些 A从组织意义上讲 WTO替代了GATTB作为规则意义的GATT仍然存在 经过修订补充后 以GATT1994的形式 成为WTO协议的一部分C作为组织意义的GATT已经不复存在D严格意义上 GATT不具有国际法上国际组织的地位 但WTO是国际法上的国际组织 WTO多边贸易法律体系 乌拉圭回合通过的最后文件构成了调整多边国际经贸关系的法律框架 最后的文件分为两部分 一 建立世界贸易组织的马拉喀什协定 MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization 及其涵盖的多边和诸边贸易协定 构成多边贸易法律框架的主体二 乌拉圭回合部长级会议通过的宣言和决定 内容主要是对第一部分多边贸易协定涉及的细节问题做补充性规定 WTO协议 协议附件 附件1 附件2 关于争端解决规则与程序的谅解 附件3 贸易政策审议机制 WTO的基本法 确立WTO的法律地位 包括 世贸组织的宗旨 原则 职能 组织机构 决策机制 成员方资格等内容 附件4 诸边贸易协议 附件1A 货物贸易多边协定 附件1B 服务贸易总协定 附件1C 与贸易有关的知识产权协定 1994年关贸总协定 实施动植物卫生检疫措施的协议 农产品协议 纺织品与服装协议 部门协议 非关税措施的协议 贸易救济措施的协议 技术性贸易壁垒协议 与贸易有关的投资措施协议 海关估价协议 装船前检验协议 原产地规则协议 进口许可程序协议 反倾销协议 保障措施协议 补贴与反补贴措施协议 货物贸易多边协定 金融服务协议 自然人流动协议 基础电信服务协议 海运服务协议 谈判失败 服务贸易总协定GATS 政府采购协议 民用航空器贸易协议 国际奶制品协议 已废 国际牛肉协议 已废 诸边贸易协议 WTO协议 协议附件 附件1 附件2 关于争端解决规则与程序的谅解 附件3 贸易政策审议机制 WTO的基本法 确立WTO的法律地位 包括 世贸组织的宗旨 原则 职能 组织机构 决策机制 成员方资格等内容 附件4 诸边贸易协议 附件1A 货物贸易多边协定 附件1B 服务贸易总协定 附件1C 与贸易有关的知识产权协定 本章主要内容 GATT1994的构成GATT1994主要条款 一 GATT1994的构成 1 经修订的GATT1947的各项条款 不包括 临时适用议定书 2 WTO成立前的关税减让议定书 各缔约方加入议定书 有关豁免以及缔约方全体作出的其他决定3 乌拉圭回合 期间达成的谅解 对关贸总协定的特定条款作出解释 涉及六项条款 第II 1 b 条 第17条 第24条 第28条以及国际收支条款 豁免义务条款4 GATT1994马拉喀什议定书关于GATT1994的解释性说明 二 GATT1994的主要条款 第一部分第一条一般最惠国待遇第二条减让表第二部分第三条国内税与国内规章的国民待遇第四条有关电影片的特殊规定第五条过境自由第六条反倾销税和反贴补税第七条海关估价第八条规费和输出入手续第九条原产国标记第十条贸易条例的公布和实施第十一条数量限制的一般取消第十二条为保障国际收支而实施的限制第十三条非歧视地实施数量限制第十四条非歧视原则的例外第十五条外汇安排第十六条贴补第十七条国营贸易企业第十八条政府对经济发展的援助第十九条对某些产品的进口的紧急措施 第二十条一般例外第二十一条安全例外第二十二条协商第二十三条利益的丧失或损害第三部分第二十四条适用的领土范围 边境贸易 关税联盟和自由贸易区第二十五条缔约国的联合行动第二十六条本协定的接受 生效和登记第二十七条减让的停止或撤销第二十八条减让表的修改第二十八条附加关税谈判第二十九条本协定与 哈瓦那宪章 的关系第三十条本协定的修正第三十一条本协定的退出第三十二条缔约国第三十三条本协定的加入第三十四条附件第三十五条在特定的缔约国之间不适用本协定第四部分贸易和发展第三十六条原则和目的第三十七条承诺的义务第三十八条联合行动 一 GATT第1条最惠国待遇条款 最惠国待遇原则 Most Favoured NationTreatment 简称MFN 含义 在对进出口货物征收的关税和费用方面或与进出口有关的关税和费用方面 在对进出口货物国际支付转移所征收的关税和费用方面 在征收上述关税和费用的方法方面 在与进出口货物相联系的规章手续方面以及在本协定第3条第2款及第4款所述事项方面 缔约方给予原产于或运往任何其他国家的任何产品的利益 优惠 特权或豁免应当立即无条件地给予原产于或运往所有其他缔约方领土的类似的产品 Withrespecttocustomsdutiesandchargesofanykindimposedonorinconnectionwithimportationorexportationorimposedontheinternationaltransferofpaymentsforimportsorexports andwithrespecttothemethodoflevyingsuchdutiesandcharges andwithrespecttoallrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportation andwithrespecttoallmattersreferredtoinparagraphs2and4ofArticleIII anyadvantage favour privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment 1 Withrespecttocustomsdutiesandchargesofanykindimposedonorinconnectionwithimportationorexportationorimposedontheinternationaltransferofpaymentsforimportsorexports 在对进出口货物征收的关税和费用方面或与进出口有关的关税和费用方面 在对进出口货物国际支付转移所征收的关税和费用方面 ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment andwithrespecttothemethodoflevyingsuchdutiesandcharges andwithrespecttoallrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportation andwithrespecttoallmattersreferredtoinparagraphs2and4ofArticleIII 在征收上述关税和费用的方法方面 在与进出口货物相联系的规章手续方面以及在本协定第3条第2款及第4款所述事项方面 ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment anyadvantage favour privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties 缔约方给予原产于或运往任何其他国家的任何产品的利益 优惠 特权或豁免应当立即无条件地给予原产于或运往所有其他缔约方领土的类似的产品 ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment Withrespecttocustomsdutiesandchargesofanykindimposedonorinconnectionwithimportationorexportationorimposedontheinternationaltransferofpaymentsforimportsorexports andwithrespecttothemethodoflevyingsuchdutiesandcharges andwithrespecttoallrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportation andwithrespecttoallmattersreferredtoinparagraphs2and4ofArticleIII ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment anyadvantage favour privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties ArticleI GeneralMost Favoured NationTreatment anyadvantage favour privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties 一 GATT第1条最惠国待遇条款 1 适用范围与进出口相关的关税和费用 关税和费用的征收方法 进口和出口相关的规章手续第3条第2款 第4款规定的事项 关于产品的国内销售 运输 分配或使用的法律规定2 具体要求一缔约方对来自或运往其他国家的产品所给予的利益 优待 特权或豁免 应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约方的相同产品 一 GATT第1条最惠国待遇条款 特点 多边化 双边谈判 多边受益 特定国家间的优惠待遇普遍适用于所有成员方的利益共享机制无条件 给予最惠国待遇不得以与产地相关要求为条件 有条件 无条自动化制度化 减让表为依据 实施优惠关税水平的依据和区别相同产品的分类标准 部长会议 总理事会及相关机构监督该项原则的实施 世界贸易组织最惠国待遇原则的特点是 A 多边化 无条件 有例外B 多边化 有条件 无例外C 双边化 无条件 有例外D 双边化 无条件 无例外 2014年卷一第100题 100 甲乙丙三国为世界贸易组织成员 丁国不是该组织成员 关于甲国对进口立式空调和中央空调的进口关税问题 根据 关税与贸易总协定 下列违反最惠国待遇的做法是 A 甲国给予来自乙国的立式空调和丙国的中央空调以不同的关税B 甲国给予来自乙国和丁国的立式空调以不同的进口关税C 因实施反倾销措施 导致从乙国进口的立式空调的关税高于从丙国进口的D 甲国给予来自乙丙两国的立式空调以不同的关税 关于世界贸易组织 WTO 的最惠国待遇制度 下列哪种说法是正确的 A 由于在WTO不同的协议中 最惠国待遇的含义不完全相同 所以 最惠国待遇的获得是有条件的B 在WTO中 最惠国待遇是各成员相互给予的 每个成员既是施惠者 也是受惠者C 对最惠国待遇原则的修改需经全体成员4 5同意才有效D 区域经济安排是最惠国待遇义务的例外 但边境贸易优惠则不是 最惠国待遇条款 相关案例 欧共体香蕉案 DS27EuropeanCommunities RegimefortheImportation SaleandDistributionofBananas加拿大汽车工业措施案 DS139 DS142Canada CertainMeasuresAffectingtheAutomotiveIndustry 欧共体香蕉案 背景资料 EC作为世界第二大香蕉进口方 1994年的进口量为350多万吨 其中72万吨来自传统的属于 洛美协议 签字国的非洲 加勒比和太平洋地区 简称ACP国家 其余大部分来自拉美国家 1993年 EC在 洛美协议 中的香蕉议定书基础上制定了统一的香蕉进口制度 以代替成员国的进口制度 该制度规定 关税分三档征收 对来自传统的12个ACP国家的香蕉 不超过85 77万吨时免税 超过则享受洛美协定的优惠关税 对来自非ACP国家的香蕉9万吨内免税 超过9万吨而在配额内的进口每吨征收100埃居关税 超过配额每吨征收850埃居关税 在非ACP国家内分为美元区和非美元区 后者在配额内的进口关税为75埃居 超过配额为793埃居 欧共体香蕉案 背景资料 在来自传统ACP国家 非传统ACP国家和 香蕉框架协议 国家的乌拉圭回合谈判期间 EC与哥伦比亚 哥斯达黎加 尼加拉瓜 委内瑞拉签署 香蕉框架协议 对来自这四国的香蕉进口做出安排 规定不同的进口配额和关税配额 要求不论何种来源的香蕉进口 进口商都要申领进口许可证 但对来自非ACP国家的进口颁发30 的许可证 1996年4月 厄瓜多尔等中美洲国家和美国向WTO争端解决机构提出申诉 欧共体香蕉案 申诉方主张 申诉方认为 EC的香蕉进口和许可制度违反GATT第1条第1款最惠国待遇原则 违反GATT第13条关于非歧视的实行数量限制的规定 以及 进口许可证手续协议 第1条和第3条的规定 欧共体香蕉案 应诉方答辩 EC辩称 尽管其香蕉制度实行了某种程度的差别待遇 但这是 洛美协议 免除义务条款所允许的 其在协定内给予ACP国家的优惠不必给予其他成员方 欧共体香蕉案 专家小组裁决 洛美协议 的免除义务仅限于该公约规定范围内的优惠 即关税优惠 因此 EC可以不把这种优惠给予非ACP国家 但EC不能够免除在许可证的发放和手续方面应给与非ACP国家最惠国待遇的义务 EC对某些WTO成员方实行了税收歧视 如美元区和非美元区 EC吧香蕉进口分为不同类型 对不同来源国适用不同的配额标准的做法违反了GATT第13条的规定 加拿大汽车工业措施案 背景资料 1998年7月3日与同年的8月17日 日本与欧共体分别与加拿大就其在汽车制造方面所采取的措施进行协商 但都没有达成相互满意的解决方法 1998年11月12日和1999年1月14日 日本和欧共体分别申请设立专家组 DS139 DS142 ReportofthePanel CanadaactsinconsistentlywithArticleI 1oftheGATT1994byaccordingtheadvantageofanimportdutyexemptiontomotorvehiclesoriginatingincertaincountries pursuanttotheMVTO1998andtheSROs whichadvantageisnotaccordedimmediatelyandunconditionallytolikeproductsoriginatingintheterritoriesofallotherWTOMembers 二 GATT第3条国民待遇条款 国民待遇原则 NationalTreatment 简称NT 含义 是指一成员方的产品输入到另一成员方境内时 进口方不应直接或间接地对该产品征收高于对本国相同或类似产品的国内税和国内费用或在执行国内规章方面实行差别待遇 本质 一国政府应当为进口产品提供与本国产品平等的竞争条件 机会 政府对其国内市场有自主管理的权利 但不应构成对本国产业的贸易保护 33 二 GATT第3条国民待遇条款 1 第2款第1句一成员领土的产品输入到另一成员领土时 不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国同类产品征收的国内税和国内费用 2 第4款一成员领土的产品输入到另一成员领土时 在关于产品的国内销售 标价出售 分销 购买 运输 分配或使用的全部法令 条例和规章方面所享有的待遇 不应低于同类的本国产品所享有的待遇 但本款的规定不应妨碍国内差别运输费用的实施 如果实施这种差别运输费用纯系基于运输工具的经济使用而与产品的国别无关 34 二 GATT第3条国民待遇条款 3 第1款国内税和国内费用 影响产品在国内销售 标价出售 分销 购买 运输 分配或使用的法令 条例和规定 以及对产品的混合 加工或使用的国内数量限制条例 在对进口产品或本国产品实施时 不应用来对国内生产提供保护 第2款第2句同时 缔约方不得对进口产品或国内产品采取其他与本条第一款规定的原则有抵触的方法来实施国内税或其他国内费用 ArticleIII NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation 2 1 Theproductsoftheterritoryofanycontractingpartyimportedintotheterritoryofanyothercontractingpartyshallnotbesubject directlyorindirectly tointernaltaxesorotherinternalchargesofanykindinexcessofthoseapplied directlyorindirectly tolikedomesticproducts 一成员领土的产品输入到另一成员领土时 不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国同类产品征收的国内税和国内费用 4 Theproductsoftheterritoryofanycontractingpartyimportedintotheterritoryofanyothercontractingpartyshallbeaccordedtreatmentnolessfavourablethanthataccordedtolikeproductsofnationalorigininrespectofalllaws regulationsandrequirementsaffectingtheirinternalsale offeringforsale purchase transportation distributionoruse 一成员领土的产品输入到另一成员领土时 在关于产品的国内销售 标价出售 分销 购买 运输 分配或使用的全部法令 条例和规章方面所享有的待遇 不应低于同类的本国产品所享有的待遇 ArticleIII NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation Theprovisionsofthisparagraphshallnotpreventtheapplicationofdifferentialinternaltransportationchargeswhicharebasedexclusivelyontheeconomicoperationofthemeansoftransportandnotonthenationalityoftheproduct 但本款的规定不应妨碍国内差别运输费用的实施 如果实施这种差别运输费用纯系基于运输工具的经济使用而与产品的国别无关 1 Thecontractingpartiesrecognizethatinternaltaxesandotherinternalcharges andlaws regulationsandrequirementsaffectingtheinternalsale offeringforsale purchase transportation distributionoruseofproducts andinternalquantitativeregulationsrequiringthemixture processingoruseofproductsinspecifiedamountsorproportions shouldnotbeappliedtoimportedordomesticproductssoastoaffordprotectiontodomesticproduction 国内税和国内费用 影响产品在国内销售 标价出售 分销 购买 运输 分配或使用的法令 条例和规定 以及对产品的混合 加工或使用的国内数量限制条例 在对进口产品或本国产品实施时 不应用来对国内生产提供保护 ArticleIII NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation 2 2 Moreover nocontractingpartyshallotherwiseapplyinternaltaxesorotherinternalchargestoimportedordomesticproductsinamannercontrarytotheprinciplessetforthinparagraph1 同时 缔约方不得对进口产品或国内产品采取其他与本条第一款规定的原则有抵触的方法来实施国内税或其他国内费用 国民待遇条款三项规则的适用 规则1和规则2严格适用于相同或类似产品 但第4款的同类产品应作较第2款的同类产品更为广泛的解释GATT未提出 相同或类似产品 的统一标准 主要考虑产品在海关税则目录或关税分类表是否属于同一类 其他可以考虑的因素 物理相似性 消费者的口味和习惯 最终用途规则3广泛适用于与进口产品相互竞争的产品或替代产品 三 GATT第3条国民待遇条款 A 同类产品vs 直接竞争或替代产品 likeproducts competitiveorsubstitutableproducts 国内税费征收参考因素 产品的最终用途 消费者偏好 产品特征 性质和质量 关税分类 市场位置 推销手段 直接或潜在竞争情况同类产品 对进口产品适用的相关税费不能超过对国内同类产品征收的税费 对于进口产品是否造成不利影响或损害在所不问 非同类产品 进口产品与国内产品是否直接竞争或可替代 是否同等征收税费 若未同等 是否为了保护国内产业 三 GATT第3条国民待遇条款 B 国内规章待遇关于产品的国内销售 摊销 购买 运输 分配或使用的全部法律 规章和要求 无论是直接影响产品还是对竞争条件产生不利 都属于国民待遇调整范围 待遇 treatment 无确切定义 主要指平等的竞争机会或竞争条件 不低于 国民待遇条款的特点 1 给惠对象 是在进口国销售的原产于另一成员的相同 相似 直接竞争的或可替换的产品2 给惠标准 征税不高于 执法不歧视3 适用范围 国内市场 不适用于边境措施 出口产品 由GATT第11条数量限制的一般取消或第13条非歧视的事实数量限制调整 投资方面 除TRIMs协议关于少数对货物贸易器扭曲和限制作用的投资措施的规定之外 与外国投资市场准入相联系的一些投资限制 如投资资格要求 当地股权要求 最低注册资本要求 投资期限要求 经营权和经营活动限制 严格审批制度等 国民待遇相关案例 日本酒精饮料案 Japan TaxesonAlcoholicBeverages Complainant EuropeanCommunities Canada UnitedStates DS8 DS10 DS11 加拿大期刊案 CertainMeasuresConcerningPeriodicals Complainant UnitedStates DS31欧共体石棉案 EuropeanCommunities MeasuresAffectingAsbestosandProductsContainingAsbestos Complainant Canada DS135 日本酒精饮料案 背景资料 日本 酒税法 将酒类饮料分为10大类 日本米酒 日本混合米酒 烧酒 甜料酒 啤酒 葡萄酒 威士忌 利口酒 甜露酒和杂类酒 日本对其适用不同的税率 日本酒精饮料案 专家小组报告 日本烧酒与伏特加是相同产品 日本对后者征税额超过前者违反了GATT第3条第2款第1句的规定日本烧酒与威士忌 白兰地 朗姆酒 杜松子酒 甜露酒是直接竞争或替代性产品 日本未对其进行同等征税 违反了GATT第3条第2款第2句的规定 加拿大期刊案 背景资料 分版期刊 split run 是指内容上与本国版本相同 但在某外国出版发行时 刊登该国商业广告或商业宣传内容的期刊 美国指控加拿大对在加拿大发行的美国分版期刊使用较高的消费税和邮政费率 违反GATT第3条第2款第1句 加拿大期刊案 专家小组裁决 专家小组认为加拿大的做法违反了GATT第3条第2款第2句的规则 美国在加拿大境内发行的分版期刊和加拿大的国内期刊是不同产品 而是直接竞争或相互替代的产品 加拿大对分版期刊税费的规定违反GATT第3条第2款 即国民待遇条款的第3项规则 构成对国内生产者的保护 较高的邮局资费违反了GATT第3条第4款 欧共体石棉案 上诉机构报告 Howtoanalyze likeness 产品的特征 性质与质量theproperties natureandqualityoftheproducts产品的最终用途theend usesoftheproducts消费者的喜好和习惯consumers tastesandhabits morecomprehensivelytermedconsumers perceptionsandbehaviour inrespectoftheproducts产品的关税分类thetariffclassificationoftheproducts 欧共体石棉案 上诉机构报告 i thephysicalpropertiesoftheproducts ii theextenttowhichtheproductsarecapableofservingthesameorsimilarend uses iii theextenttowhichconsumersperceiveandtreattheproductsasalternativemeansofperformingparticularfunctionsinordertosatisfyaparticularwantordemand and iv theinternationalclassificationoftheproductsfortariffpurposes 三 一般禁止实行数量限制条款 数量限制是国家对允许进出口的商品数额采取的限制措施 通过配额 许可证制度和其他方式实施 其后果与关税措施一样 阻碍了正常的国际贸易 违背了公平贸易原则 缺乏透明度 可预见性和公正性 表现 1 数量限制扭曲了国内市场的竞争状态 形成对相关产品的封闭的垄断性高价 保护了少数人的利益 相关产品的国内生产商 经销商 外国出口商获取不合理的利润 广大消费者和依赖公平竞争的其他企业受到损害 2 排斥了市场机制在合理配置资源 实现合理分工所起到的基础性作用 3 数量限制涉及进出口权和其他权利的行政性分配 可能因其权力寻租 三 一般禁止实行数量限制条款 第11条第1款任何缔约国除征收税捐或其他费用以外 不得设立或维持配额 进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的进口 或向其他缔约国领土出口或销售出口产品 此处的 数量限制 涵盖进出口管制措施中仅对部分数量作出限制的 以及完全禁止进出口的各类措施 只要存在此类措施即为违反GATT 至于具体货物的贸易量是否受影响 贸易商利益是否受损害则在所不问 GeneralEliminationofQuantitativeRestrictions 1 Noprohibitionsorrestrictionsotherthanduties taxesorothercharges whethermadeeffectivethroughquotas importorexportlicencesorothermeasures shallbeinstitutedormaintainedbyanycontractingpartyontheimportationofanyproductoftheterritoryofanyothercontractingpartyorontheexportationorsaleforexportofanyproductdestinedfortheterritoryofanyothercontractingparty 任何缔约国除征收税捐或其他费用以外 不得设立或维持配额 进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的进口 或向其他缔约国领土出口或销售出口产品 Non discriminatoryAdministrationofQuantitativeRestrictions Noprohibitionorrestrictionshallbeappliedbyanycontractingpartyontheimportationofanyproductoftheterritoryofanyothercontractingpartyorontheexportationofanyproductdestinedfortheterritoryofanyothercontractingparty unlesstheimportationofthelikeproductofallthirdcountriesortheexportationofthelikeproducttoallthirdcountriesissimilarlyprohibitedorrestricted 三 一般禁止实行数量限制条款 GATT第13条第1款非歧视地实施数量限制除非对所有第三国的相同产品的输入或对相同产品向所有的出口同样予以禁止或限制外 任何缔约方不得限制或禁止另一缔约方产品的进口 也不得限制或禁止产品向另一缔约方领土出口 三 一般禁止实行数量限制条款 粮食或其他必需品严重缺乏时的出口限制 对农渔产品的必要的进口限制 为实施天然形态的农 林 渔 矿产品的分类 分级和销售的标准而实施进出口限制 第11条第2款 为保障国际收支而实施的限制 第12条 发展中国家为保障国际收支平衡和建立特定工业可实施数量限制 第18条 对某些产品进口的紧急措施 第19条 三 一般禁止实行数量限制条款 适用范围 边境措施 对已经进口的产品实行歧视性的禁止或销售限制的措施属于国民待遇的调整范围方式 明显方式 进出口许可证和配额隐蔽方式 歧视性产品质量标准 卫生标准 环境标准 货物通关障碍等 三 一般禁止实行数量限制条款 1 普遍禁止数量限制 任何成员不得对其他成员产品进口和本国产品出口实行禁止或限制 不论是采取配额 许可证还是其他措施2 允许各成员采取一定的保护本国工业或其他产业的措施 这种保护应运用关税 国内税等手续 并尽量维持在较低的合理水平 而不应采取数量限制的措施3 在GATT允许的特定条件下 成员方可以对某些产品的进出口实行一定的数量限制 但这种限制应在非歧视的基础上实施 使相关产品的贸易分配与如无此限制时其他成员预期可得到的配额接近 相关案例 DS90 91 92 93 94 96 印度 数量限制案 India QuantitativeRestrictionsonImportsofAgricultural TextileandIndustrialProducts Complainant UnitedStates Australia Australia Canada NewZealand Switzerland EuropeanCommunities 印度数量限制案 背景资料 争议涉及的措施 印度自1957年起经常以国际收支平衡为由采取进口数量限制措施 1997年5月 印通知WTO 为了国际收支平衡需要及其他原因 将在1997年 2002年对2 700余种产品继续维持数量限制实行数量限制 并提出自1997年起用9年时间分三段逐步取消数量限制的计划 印度外贸实行经营许可制 许可证上应标明进口价值和数量 印度数量限制案 背景资料 1997 2002年进出口政策包括一份进口否定清单 提出了进口的各种程序和条件 以及取得特别进口许可的条件 印度就是通过这份清单管制进口 要进口属于清单范围的产品 必须申领进口许可证 其手续非常繁杂 条件也很苛刻 1997年7月美提出磋商 澳 加 瑞士 新西兰 欧共体等加入磋商 11月 在美请求下成立专家组 印度数量限制案 双方主要争议 起诉方认为 印度的数量限制措施违反GATT第11条第1款及农产品协议和进口许可证协议 印度认为 印度存在外汇储备困难 根据GATT第18条第11款 其有权继续采取数量限制措施 在国际收支平衡委员会作出决定或建议让其取消数量限制前 它有权维持限制 起诉方认为 根据GATT第18条第9款 印度的措施不是必要的 因而也就不符合第18条第11款 GATT第18条相关内容 第18条第11款 有关缔约国在执行国内政策时 应适当注意使自己的国际收支在健全而持久的基础上恢复平衡的必要性以及保证生产资源的经济使用的好处 如情况改善 有关缔约国应逐步放宽按本节规定而实施的限制 他们所维持的限制应以本条第九款规定的条件使他们有必要实施为限 当情况改变已无必要维持这些限制时 应立即予以取消 但是 不得以它的发展政策的改变会使按本节实施的限制成为不必要为理由 而要求一缔约国撤销或修改这种限制 GATT第18条相关内容 为了保护对外金融地位和保证有一定水平的储备以满足实施经济发展计划的需要 本条第四款 甲 项规定范围内的一缔约国可以在本条第十款到第十二款规定的限制下 采取限制准许进口的商品的数量或价值的办法来控制它的进口的一般水平 但是 所建立 维持或加强的进口限制不得超过 甲 为了预防货币储备严重下降 aseriousdecline 的威胁或制止货币储备下降所必需的程度 或者 乙 货币储备不足的缔约国 为了使货币储备能够合理增长所必需的程度 印度数量限制案 裁决 首先 印度的进口限制措施是否符合GATT第11条第1款 专家组认为 印度的进口许可证是有条件颁发的并且将这些措施通知了国际收支平衡委员会 这表明印度承认其进口许可证措施属于GATT第11条第1款的数量限制 其次 专家组就印是否存在第18条第9款外汇平衡问题咨询IMF 得到的意见是印外汇储备充足 故认为印无权实行收支平衡措施 违反了第18条第11款 印度数量限制案 印度又提出 如果立即取消限制 所造成的后果将需要恢复限制 因此即使它的措施不符合第18条第11款 根据第18条第11款的补充注释 它也有权维持限制措施 专家组在咨询IMF后指出 要维持收支平衡限制 必须确定 一旦措施取消 第18条第9款 A 或 B 规定的情况会立即出现 而且在取消措施和预计出现的情况之专家组指出 要维持收支平衡限制 必须确定 一旦措施取消 第18条第9款 A 或 B 规定的情况会立即出现 而且在取消措施和预计出现的情况 四 透明度原则 transparency 含义 是指成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况 不公布的不得实施 同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知WTO 目的 使成员方贸易管理具有透明度 防止成员方之间进行不公开的 与WTO协定不相适应的贸易管理 从而造成贸易歧视和贸易壁垒 内容 贸易政策的公布 为其他成员提供稳定的 可预见的贸易环境 保证WTO各项协议得到充分有效的实施 公布的时间和内容 贸易措施的通知 保证其他成员能够及时获得有关成员在贸易措施方面的信息 68 四 透明度原则 中国的承诺 只执行已公布的且其他WTO成员 个人和企业可容易获得的有关贸易法律 法规 措施 定期出版提供中国外贸体制信息的刊物 公布的内容包括法律法规及其措施的内容以及生效日期等 并尽最大可能在实施或执行前公布 设立或指定一个或多个咨询点 四 透明度原则 TheformationofthisContract itsvalidity interpretation executionandsettlementofdisputesinconnectionherewithshallbegovernedbythelawsofthePeople sRepublicofChina butintheeventthatthereisnopublishedandpubliclyavailablelawinthePRCgoverningaparticularmatterrelatingtothisContract referenceshallbemadetogeneralinternationalcommercialpractices 五 特别与区别待遇原则 特别与区别待遇原则 SpecialandDifferentPrinciple 通常称为SDT原则 其往往在WTO各项协定中被等同于发展中成员差别与优惠待遇 DifferentialandmoreFavourableTreatment 原则 其内涵可概括为 为了实现WTO的宗旨 根据发展中成员的特殊情况和需要 发展中成员可在一定的范围和条件下 背离WTO各协定所规定的一般权利和义务而享有较为优惠的特殊待遇 五 特别与区别待遇原则 SDT原则的实质是允许发展中成员背离WTO最惠国待遇原则 在非对等的基础上承担义务 它体现了国际经济法上的公平互利原则 也是对实质平等的追求 是对传统平等互利原则的发展 SDT原则既包括对发展中成员的 差别待遇 同时这种差别不应该是歧视性的 而是要比发达成员在WTO协定中享有更为广泛的 优惠 的待遇 差别 和 优惠 二者是统一在一起的 五 特别与区别待遇原则 GATT第18条 政府对经济发展的援助1 缔约各方认为 缔约各方 特别是那些只能维持低生活水平处在发展初期阶段的缔约方的经济的逐步增长 将有助于实现本协定的宗旨 2 缔约各方还认为 为了实施目的在于提高人民一般生活水平的经济发展计划和政策 这些缔约方可能有必要采取影响进口的保护措施或其他措施 而且 只要这些措施有助于实现本协定的宗旨 它们就有存在的理由 因此 缔约各方同意 这些缔约方应该享受额外的便利 使它们 五 特别与区别待遇原则 甲在关税结构方面能够保持足够的弹性 从而为某一特定工业的建立提供需要的关税保护 乙在充分考虑它们的经济发展计划可能造成的持续高水平的进口需求的条件下 能够为国际收支目的而实施数量限制 GATT第四部分及授权条款 GATT第四部分 贸易与发展总目的 通过采取缔约方联合行动和发达国家缔约方的单独行动 促进发展中国家的经济发展 保证发展中国家在国际贸易中占有适当份额 尽可能为发展中国家的初级产品 加工品和制成品进入世界市场创造有利条件 GATT第四部分及授权条款 发达国家成员方应当承担下述义务 1 减少和撤销关税和其他壁垒的义务 不能希望得到互惠2 优先降低和消除与发展中国家成员出口利益相关的初级产品和加工品的贸易壁垒3 调整财政措施时 优先放宽或撤出有可能影响发展中国家初级产品出口的财政措施4 在考虑总协定许可的其他措施解决某项特殊问题时 应特别注意发展中缔约方的贸易利益 如果所采取的措施影响其根本利益 在实施前应研究出纠正办法 GATT第四部分及授权条款 GATT第四部分的影响 1 非互惠 non reciprocity 待遇的法律依据2 扩展到其他多边贸易规则领域 扩大发展中国家初级产品和工业制品的市场准入机会3 贸易和发展委员会的设立GATT第四部分的不足 特殊优惠和互惠都要根据GATT第25条第5款的豁免义务程序 免除应给予其他缔约方的最惠国待遇义务 洛美协定 LomeconventionswiththeACP African CaribbeanandPacific countries 指欧共体与非洲 加勒比海和太平洋地区国家 简称 ACP国家 签署的一系列贸易和经济协定 洛美协定 是非加太地区国家和欧共体间进行对话与合作的重要机制 也是迄今最重要的南北合作协定 第一个 洛美协定 于1975年2月28日在多哥首都洛美签订 有效期五年 签署该协定的非加太地区国家有46个 第四个 洛美协定 于1989年12月15日在多哥续签 有效期10年 该协定规定 欧盟分两个阶段提供援助 头五年内提供财政援助120亿欧洲货币单位 后五年内提供援助146 25亿欧洲货币单位 2000年6月23日各方在贝宁首都科托努正式签署了 ACP国家与欧共体及其成员国伙伴关系协定 即 科托努协定 有效期20年 洛美协定 就此正式宣告结束 对发展中国家差别和更优惠待遇 互惠和更全面参与的决定 授权条款 第一 授权发达国家成员方给予发展中国家差别和更优惠待遇 而不必将这种待遇给予其他成员方 第二 给予发展中国家成员方差别和更优惠待遇适用以下领域 A 按普惠制给予发展中国家成员方的产品优惠关税待遇 B 在多边贸易谈判中达成的非关税壁垒协议中规定差别的更优惠待遇 C 发展中国家缔结的相互给予优惠关税或减免非关税措施的区域性或全球性安排 D 对最不发达国家的特殊待遇第三 确定普惠制毕业机制 DecisiononDifferentialandMoreFavourableTreatment Reciprocity andFullerParticipationofDevelopingCountries the EnablingClause 1 NotwithstandingtheprovisionsofArticleIoftheGeneralAgreement contractingpartiesmayaccorddifferentialandmorefavourabletreatmenttodevelopingcountries withoutaccordingsuchtreatmenttoothercontractingparties Thewords developingcountries asusedinthistextaretobeunderstoodtoreferalsotodevelopingterritories 普惠制 给惠国和受惠国双边关系中的一种贸易待遇 由给惠国