工程公司安全管理办法.doc

中铁二十局集团北京工程公司安全管理办法第一章 总 则第一条 为加强施工现场安全管理，保证职工在施工生产中的安全和健康，减少各类事故发生，根据集团公司有关规定，结合我公司的实际情况，特制定本办法。第二条 各单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。项目经理是安全施工的第一责任者；总工程师对安全施工负技术领导责任。第三条 安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，提高全员安全素质。第四条 本办法适用于公司所属各项目部，各项目部应根据本办法，结合各自的工程特点制定实施细则。第二章 安全管理目标第五条 安全管理的总目标是：杜绝职工因工死亡事故。年重伤率控制在0.5以下，轻伤率控制在5以下，力争消灭外部劳务重大伤亡事故，消灭重大经济损失责任事故，努力减少一般事故。第六条 实行安全生产责任制。公司将与各项目部签订安全生产责任状。项目部要把安全管理目标分解为若干具体指标，项目经理代表项目部也要与各施工队或劳务本人签订安全生产责任状，建立监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度。第三章 组织机构及职责第七条 公司成立以总经理、书记为组长的安全领导小组，公司安全管理业务主管部门为安质部。安全领导小组成员如下：组 长：总经理、书记副组长：分管生产的副总经理、总工程师成 员：安质部长、工程部长、计财部长、办公室主任及其他相关人员第八条 为强化项目部安全工作领导，项目部要成立安全管理领导小组，项目经理、书记任组长，项目生产副经理、总工程师、安质部长任副组长，成员由工程部长、办公室主任、保障部长、计财部长等组成。各施工队都应成立相应的安全领导小组。第九条 项目部设安质部负责安全管理工作，各施工队要建立安全保证体系，配专职安全监察人员，并保持相对稳定。工班设兼职安全员，跟班作业。第十条 项目经理及副项目经理安全责任项目经理对整个项目的安全施工负领导责任。副项目经理在项目经理领导下，对分管的安全工作负直接领导责任。其主要职责：一、坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和上级有关安全政策、法令、法规和有关管理办法、通知。二、定期或不定期召开项目部安全生产例会，及时总结安全施工经验和存在的问题，制定整改措施。三、支持安检人员工作，使其有职有权履行职责。四、组织调查处理施工中亡人以上的事故，对事故提出调查及结案意见并报上级机关。第十一条 项目部总工程师安全责任一、对项目安全工作负技术领导责任。二、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准以及上级有关管理办法、通知等。三、在审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时审核安全保证措施、卫生标准。四、参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。五、组织项目部安全生产检查。第十二条 项目部安质部安全责任一、根据上级有关安全施工的政策、法规、法令和制度，对项目部的工程实施监督与管理。贯彻落实项目部安全工作目标。二、负责拟定项目部安全管理实施细则，审查施工单位的安全保障措施，提出预防事故的措施和应急预案。三、定期组织安全工作检查，及时掌握施工现场和机械设备的安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。四、组织制定重难点工程和特殊复杂工点的安全保证措施。五、负责对职工进行安全教育培训工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。六、组织开展安全生产竞赛和评比活动，实施安全生产奖惩事宜。第十三条 项目部工程部安全责任一、在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料时，结合工程特点和设计要求，编制安全技术措施，进行安全技术交底，并检查执行情况。二、经常深入施工现场，对施工中存在的不安全因素随时纠正，并对事故隐患提出技术方面的整改措施。三、参加事故调查，随时掌握施工中的安全动态。第十四条 项目部保障部安全责任一、经常深入施工现场，检查工地施工机具设备是否安全问题，机械使用人员是否按照安全操作规程进行操作，施工用电是否存在规范安全。二、保证各种机械设备和运输车辆性能良好，不带故障出车和作业。三、参加机电方面事故调查，随时掌握施工中机电的安全动态。第十五条 工程队队长安全责任：一、对本单位的安全工作负直接领导责任。二、贯彻执行项目部有关安全生产、劳动保护方面的规章制度和指示，组织修订各工种安全生产制度。三、每半月召开一次安全生产例会，分析安全生产情况，对存在的问题采取切实可行的整改措施。四、保证作业环境，施工设备和机具等设施符合安全要求，不断改善职工作业条件。五、组织对职工进行安全教育，增强职工做好安全工作的自觉性，使各种安全规章制度落到实处。六、支持安检人员和安全员的工作，保证其有职有权做好本职工作。第十六条 工程队总工程师安全责任：一、对安全工作负技术责任。二、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部的安全管理办法。三、在编制、审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时制定安全措施、卫生标准、并向施工人员进行技术交底。四、组织对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。五、制止不按技术标准、施工程序的违章指挥和违章蛮干。六、参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。七、组织本队安全生产检查。第十七条 工班（组）长安全责任一、组织工人学习有关安全技术规章制度，教育工人严格劳动纪律，按章作业。二、坚持工前教育、工中检查、工后讲评的“三工”安全教育制度。三、对施工作业使用的各种机具、设备等，事先进行检查，不符合要求的严禁使用。四、对违章作业，安全措施不当，立即采取整改措施，在未排除险情或不安全因素之前，有权停止施工。第十八条 岗位工人安全责任一、遵守劳动纪律，严格执行安全技术规程和各项制度，制止他人违章作业行为。二、特殊工种作业人员，不准将自己的工作交给未经培训的人员操作。三、服从领导和安全人员的指挥，参加各种安全活动和抢救工作。第四章 安全教育和检查第十九条 坚持安全教育和专业技术培训制度，加强对各级管理人员和特种作业人员的安全基础教育和技术培训。对担负重点工程项目和重要岗位的人员如爆破、瓦斯检测、焊接、建筑登高架设、起重等，要重点培训、持证上岗。第二十条 抓好施工现场的安全宣传教育，要设立固定的安全宣传标语、安全警示和安全警告标志。第二十一条 建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施和应急预案等。第二十二条 定期安全检查项目部每月、各工程队每半月应普遍进行一次安全检查。凡与安全有关的问题均属检查内容。检查由分管领导主持,安质、技术、设备、物资、公安等部门派员参加。第二十三条 不定期安全检查各项目部、工程队要根据所担负的施工任务和驻地、气候环境等情况进行不定期安全检查。检查的主要内容是：防洪、防雷、防火、防触电、防倒塌、防食物中毒、劳动卫生等。检查由分管安全工作的领导牵头，有关部门参加。第二十四条 专业安全检查对隧道、桥梁、涵洞、土石方爆破等工程不定期地进行专业性安全检查。检查由安质部门主持，有关部门参加。检查的内容和方式由安质部门确定。第二十五条 群众性安全检查各工程队要经常发动群众开展安全检查活动，检查内容是：安全技术操作规程、安全防护措施、安全防护用品、违章作业、违章指挥、劳动纪律、事故隐患等。安全人员要认真做好记录以备上级检查。第二十六条 安全检查表各种安全检查在检查前均要列出安全检查项目（采用检查表的形式），检查必须认真仔细并做好记录，防止走过场。对查出的问题一是立即整改，二是限期整改，三是对重大事故隐患要进行复查，对复查仍存在严重问题的单位和领导要追究责任。第二十七条 检查汇报制度项目部对安全检查情况均要按规定的时间上报公司。上报的时间为每月底前，按贯标的表格形式向公司报告。报告要简明，报告的主要内容是：检查项目、发现的问题、整改措施，处理结果和要求上级协助解决的问题。第二十八条 项目部及施工队要建立安全台帐。在安全检查中，安全台帐要作为一项检查内容。第二十九条 各单位要签订安全包保责任状，明确责任，逐级负责。第五章 施工现场安全管理第三十条 加强安全标准工地建设和施工现场的作业控制。各项目部要针对工程特点制定隧道、桥涵、土石方爆破、路基、站场和房建等施工的作业规程和安全措施。项目部全体人员工资必须与安全挂钩，具体措施由项目部自行确定。第六章 安全生产奖罚第三十一条 安全奖罚制度是对在安全工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不关心职工劳动安全和人身安全、不重视安全生产、安全规章制度不健全、事故隐患严重、职工违章违纪，导致发生伤亡事故的单位和个人实行经济罚款，对重大责任事故者给予处分。对情节严重、触犯刑律的要追究刑事责任。第三十二条 奖励1、项目部人员每人每月考虑质量安全奖400元，当月未发生任何安全质量事故，月底随工资计发200元，其余200元按年度发放，当年未发生任何质量安全事故的年底兑现。发生质量安全事故时，当月当年的安全奖扣发。2、凡安全管理工作成绩显著，实现安全管理总目标的项目部，由项目部写出申请奖励报告，经公司安质部综合考核审定合格后，报公司主管领导批准给予通报表扬，并发给项目部安全生产奖500020000元，其中60%奖给党政主管领导、总工程师、项目副经理、安质部长，其余奖励给其他安全领导小组成员。第三十三条 惩罚1、项目工点发生的重大责任安全亡人事故的，除承担业主和地方政府有关部门的全部罚款外，还将对项目部处以2000030000元的罚款，其中党政主管领导、总工程师、项目副经理、安质部长分别承担罚款的60%，其余罚款由其他安全领导小组成员承担。情节严重的，公司予以调离岗位和降职使用，并承担相应法律责任。2、发生一次职工因工造成重伤致残的，将对项目部处以1000020000元的罚款，其中党政主管领导、总工程师、项目副经理、安质部长分别承担罚款的60%，其余罚款由其他安全领导小组成员承担。3、对造成一般事故的单位，公司对项目部进行500010000元的罚款，其中党政主管领导、总工程师、项目副经理、安质部长分别承担罚款的60%，其余罚款由其他安全领导小组成员承担。第七章 事故统计报告和处理第三十四条 事故统计范围职工非因工伤亡事故，劳务人员伤亡事故和我方负主要责任的伤亡事故均列入伤亡事故统计表统计。第三十五条 事故统计报告1、快报。凡发生职工死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故，项目部必须在8小时内电告公司工程保障部，2日内写出调查报告和处理意见上报公司，由公司报集团公司安质部。2、月报。各单位于每月1日前，按伤亡事故统计表所列项目，用传真等快速方法向公司工程保障部报告上月事故情况，可与调度统计报表一起上报。3、年报。年报以书面形式上报，上报时间半年于7月5日前，年报表于次年元月5日前，按伤亡事故统计表上报公司工程保障部。由公司工程保障部汇总上报集团公司安质部。第三十六条 事故调查处理1、发生轻伤、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，由各项目部自行调查处理，发生事故2日内报公司工程保障部。2、发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部主