派出所立足社区警务建设打造“四化”工作机制汇报材料.doc

派出所立足社区警务建设，打造“四化”工作机制汇报材料我们市公安局派出所位于市经济技术开发区古城路，现有在编民警 20名，承担着经济技术开发区规划建设区方圆14.9平方公里范围内2.8778万实有人口和5个行政村、62家内部单位（其中重点要害部位 105 处）、269个商业网点和51个居民院146幢楼的治安管理任务。组建于1992年的经济技术开发区东与市区相连，北与山西省平陆县隔河相望，西南两面均与陕县相邻，不仅310国道和209国道纵横交错、连接市区与陕县城区的快速通道穿境而过，而且还拥有全国四大回音建筑之一的“宝轮寺塔”，河南省最大的城市园林“陕州风景区”和秦、晋、豫三省金三角最大的家俱购销中心以及市目前唯一的一座五星级涉外酒店“大鹏酒店”，同时又是闻名遐迩的鸡足山白天鹅观赏区、博物馆、甘棠苑和中日友好植物园等旅游名胜景区的所在地。 近年来，我们派出所始终坚持“立警为公、执法为民”的工作导向，按照“抓重点、攻难点、举亮点”的总体思路，怀为民爱民之心，倾安民助民之情，以实施社区警务战略为载体，围绕“基础工作规范化、安全防范社会化、执法管理人性化、队伍管理正规化”四大主题做文章，通过构筑警力下沉、警务前移、多警联动、公众参与新型警务机制，着力提高发现、预防、控制、打击违法犯罪活动的能力，竭力提升服务的质量和水平，倾力营造祥和文明的安居环境和安全稳定的发展环境，走活了辖区工作的一盘棋，保持了社会治安良性循环的态势，公众的满意度和民警的信誉度明显攀升，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。一、按“总体规划、示范引导、整体推进、创新发展”的工作思路，搭建派出所社区警务平台2003年初，所把全区具有一定代表性的电业局舒馨苑小区和向阳村作为创建试点，通过统一标识、样式、配置和台帐“四统一”，率先在全市建成了两个高起点、高标准的社区警务室，并以此为示范，于2003年9月在辖区又相继建成了学院警务室、银湖湾警务室、三里桥警务室。与此同时，我们还在社区警务的延伸和辐射方面大做文章，对外国语中学、建材市场、海联加油站等三个治安情况相对复杂的区域和场所，按照警务室的标准和要求建立了社区警务协管站，并配备专门力量和人员，进一步加大了社区警务的覆盖力度和密度，初步形成了“布局合理、覆盖全区、点面结合、联动成网”的社区警务工作格局，为全面实施社区警务战略奠定了坚实的基础。二、是加大警力、财力、装备倾斜力度，为社区警务建设提供强有力的支持。分局在警力严重不足和经费十分困难的情况下，一方面精简机关充实一线，另一方面积极争取开发区管委会和市公安局的支持，选调16名优秀民警（其中4名是原分局中层副职）充实到派出所，使我所的警力总量由原来的 4人，增加到 20人，形成了“一室一警两员一队”的警力配置模式，即每个警务室有一名社区民警、两名协管员和一支巡逻队，与此同时，还投资 5 万元，制作了警务室标牌、警务联系箱、报警灯箱、公示栏和警务公开栏，规范了警务室各种台帐记录薄，添置了桌、椅、柜等办公用具，配备了微机、打印机、扫描仪，购置了摩托车、自行车等交通工具，装备了外线电话和对讲机，实现了办公自动化、出行机械化、通讯网络化，为社区民警开展工作提供了必备的物质条件。三、是围绕便民服务、管理防范、执法办案三个方面延伸社区，以群众满意为标准和尺度，实行目标量化、责任到人、综合考核，为社区警务巩固和创新提供机制保障。所在全盘工作上，通过实行“四定一包”（即定时间、定任务、定标准、定人员、包落实责任制）和将警务室建设任务指标的细化分解（即分解成办公场所、内部制度、基础设施和便民措施），做到了警务室建设进度责任目标的落实。（一）在业务工作上，通过因地制宜、因情施策、突出重点、分类施管以及实行周检查月考核，做到了重点目标责任的落实；在工作方法上，通过明确社区民警对安全防范工作的监管责任，强化社区民警对内部单位保卫组织和社区治保会的督促指导责任，做到了整合社会治安力量责任的落实；在工作时间上，通过实行弹性工作机制和警务室人员24小时值班备勤制，（二）以建立和完善治安信息资料为依托，通过梳辫过筛式的社情民意调查，进一步夯实了社区警务工作的基础 。（三）以“三队一室”建设为主线，通过多警联动和集约用警，进一步规范了警务运作机制 为使现有的警力发挥最大效能，达到职能前置、优化配置警力资源，我们按照“三队一室”的建设思路，在派出所内部设置了刑警中队、治安中队、社区民警中队和户籍大厅、内部勤务室，由派出所提名各队、室负责人选，并报请分局党委考察任用。在此基础上，我们又对“三队一室”的相关职责和任务予以科学界定的明晰，实行“四警联动”和“四位一体”的集约化用警社区警务运行机制，做到分工协作、权责明确。在日常工作中，刑警中队、治安中队、社区民警中队以及内部勤务室按照各自的岗位职责实施警务协作，共同完成打击、防范、管理、服务的工作任务，并具体在岗位目标责任制考核和民警等级化考核管理中实行“四位一体”捆绑式考核，使其责任共担、利益共享。四、以构筑社区治安防控体系为重点，通过警民联防、警民共建和警民互动，努力营造社区治安公众化的大治安格局 为进一步激发和调动公众参与社会治安的积极性和主动性，我们十分重视向民力要警力，在充分发挥自身整治社会治安主力军作用的同时，始终坚持眼睛向外挖掘和利用社区资源，通过社区民警的引导组织和协调，引入公众安全理念和治安商业动作机制，依靠社区居委会、治保会，组织开展以社区保安员、联防员、协管员为主体的楼院看护、治安巡逻、邻里守望活动，最大限度的整合社区治安资源，营造社会治安社会化的治安大格局，打造全民参与的治安社会化防控体系。 近年来，我们在进一步完善“五线”（黄河路、崤山路、分陕路、滨河路、209国道）一场（桥头商业市场）、一区（风景游览区）、一卡（黄河公路大桥卡点）治安防范框架的基础上，建立健全了以社区警务室为前哨、以派出所统一协调为龙头的安全防范“五道防线”：一是以派出所治安巡逻队、社区治安巡逻队为主体的交通干道、旅游景区的重点巡逻；二是以保安队员和内部保卫人员为主体的金融网点、商业市场、居民小区及企业、学校的执勤看护；三是以农民巡逻队为主体的农村自防联防；四是以下岗工人、退休职工为主体的居民楼院值班看护；五是以黄河大桥治安卡点为依托的堵截控制。五、以人性化执法和热情服务为纽带，通过爱民、亲民、助民、便民各项措施的落实，竭力打造“立警为公、执法为民”的群体形象社区警务的开展使民警真正走出了派出所，走进了社区，走到了群众当中，实现了警民之间的“零距离”接触和服务。一是围绕群众担心的安全问题宣传普及防火、防盗知识。二是围绕群众关心的户籍、证照办理问题开展宣传咨询服务。三是围绕群众反应的“扰民”问题改进服务态度和服务方式。四是围绕群众不满的“侵犯人权”问题严格警务行为约束。五是围绕群众期盼的救助解难问题公开民警姓名及联系方式。在狠抓社区民警便民为民实践的同时，我们也不放松其他岗位民警的便民为民助民亲民工作。先是投资对办公楼进行了翻新改造和扩建，把大门开向街道，并在主要街道设置了13块指示导引牌，既方便了群众报警求助又增加了附近群众的安全感；新建了面积达60余平方米的户政大厅，增设了液晶触摸屏、体重身高仪、饮水机、老花镜、沙发、桌椅等便民服务设施；在所门口、户政大厅、审讯室、侯问室等重点要害部位安装了四个闭路监控探头，随时掌握民警服务群众的态度和质量，以保障当事人的合法权益。六、以等级化管理和绩效考评为手段，通过况现奖惩和抓两头促中间，进一步激发了社区民警队伍的激情和活力本着“用法律和制度管理队伍、用标准和规范建设队伍”的工作导向，从规范最基本的行为准则入手，坚持形势