海港开发区开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》专项检查工作总结.doc

海港开发区开展农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）专项检查工作总结根据中纪委、市纪委和区纪委关于开展农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）贯彻落实情况专项检查工作的通知精神，2012年8月上旬至9月下旬，海港开发区党工委、管委会认真安排落实，结合实际，分三个阶段开展了对贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（以下简称规定）情况专项检查，进一步加强农村党风廉政建设，推进农村基层干部廉洁履职。一、加强组织领导，确保思想认识统一我开发区领导高度重视规定贯彻落实情况专项检查工作，切实把该项工作摆上重要日程，亲自部署，精心谋划，成立了开展规定贯彻执行情况专项检查工作领导小组。由党工委书记、管委会主任徐建龙同志任组长，党工委委员、纪工委书记胡菊华为副组长，党群人事部（监察室）主任具体负责，党群人事部（监察室）职员为组员，具体落实各项工作任务，负责指导、督办全开发区学习贯彻规定活动的开展。根据有关文件精神，研究制定下发海港开发区关于开展贯彻落实情况专项检查工作的通知，明确专项检查工作的具体事项和工作要求。二、明确对象内容，确保工作取得实效（一）此次检查工作涉及的对象：海港开发区机关；五个行政村（农展村、民福村、红庄村、平南村、邵靴村）；四个基层站所（海港司法所、城管海港分队、规土五所、海港派出所）。（二）检查的主要内容：1、开发区党政班子及其成员、基层站所领导班子及负责人围绕遵守廉洁履职方面的“三个禁止”、“19个不准”，村两委班子及其成员围绕遵守廉洁履职方面“五个禁止”、“22个不准”进行专项检查；2、组织学习宣传贯彻规定的情况，重点检查开发区机关、各基层站所、各行政村学习贯彻规定情况，组织开展教育、培训和宣传情况等；3、涉及农村基层干部廉洁履职方面信访举报的受理、核查和处理情况；4、农村基层干部廉洁履职方面的突出问题情况，特别是在征地拆迁、强农惠农富农政策落实、农村集体资金资产资源管理中损害农民群众利益的突出问题，在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举的突出问题，农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费问题等情况；5、建立健全规定相关配套制度措施情况，重点检查建立健全村级民主监督制度、农村集体资金资产资源管理制度、村级事务民主决策制度落实情况。三、扎实开展检查，确保工作落实到位本次专项检查工作分为自查自纠、督导检查、总结整改三个阶段具体实施。（一）严格自查自纠开发区党政班子及其成员、基层站所领导班子及负责人、村两委班子及其成员认真开展自查自纠，形成自查自纠报告39篇，自查面达到100%。从自查的情况看，颁布实施规定以来，卓有成效地促进了开发区两级干部的廉洁履职，未发现有违规违法的相关案例。1、开展学习培训，营造舆论氛围。加强宣传培训，营造贯彻实施规定的舆论氛围，形成共识推动实践。一是举办党政领导干部、机关部门、基层站所负责人培训班，原原本本学习贯彻“3个禁止”、“19个不准”，明确法规禁令，落实操作措施；二是组织村两委班子干部培训学习，认真学习贯彻“5个禁止”、“22个不准”，明确和落实操作程序和要求；三是下发简明辅导读本、及相关法律法规、学习问答，通过张贴标语、出刊黑板报、橱窗展示、“三会一课”等宣传规定内容和实施要求，扩大干部和群众对实施规定的知晓度和影响力；四是通过开发区党风廉政建设干部大会加强宣传，把贯彻实施规定具体要求写入党风廉政责任书条文；五是通过组团式联系服务群众这一途径，在走访块区群众时宣传规定内容，发动群众对干部执行“8个禁止”、“41个不准”进行民主监督。2、加强检查监督，促进廉洁履职。根据规定中对两级干部“8个禁止”、“41个不准”的廉洁履职法规禁令，由党工委、管委会决策部署、纪检监察部门实施操作，加强对机关、基层站所、行政村执行规定的检查监督，不断整改薄弱环节，促进两级干部廉洁履职。一是组织党政领导干部对分管范围内执行规定的情况进行自查交流；二是组织村两委成员、基层站所负责人对执行规定情况开展自查交流；三是由纪检监察部门组织开展涉农补贴发放、集体资产监管、集体资金管理等专项检查；四是配合村两委换届，组织专门力量开展经济审计；五是结合政风行风评议，开展对基层站所执行“3个禁止”、“19个不准”情况的评议打分；六是配合“小金库”、“公务用车”专项治理，严格做好自查自纠规范管理；七是加强对村居两委换届选举严守程序和纪律的指导、检查和监督；八是定期召集干部和群众专题座谈会，结合组团式联系走访，听取对两级干部贯彻执行规定情况的反映和意见，及时整改存在的苗子性问题。3、坚持依法办事，切实执政为民。开发区两级干部以规定为行动指南，进一步增强廉洁自律意识，坚持依法办事，切实执政为民，以廉洁履职的绩效取信于民。开发区和村两个层面均高度重视加强集体资产的有效监管，健全了固定资产管理台帐，建立电子信息库，对专项帐目定期公示，随时接受民主监督；加强集体财务民主管理，建立起30多项财务管理制度，每年开展2次财务审计、每月进行财务收支公示，确保帐表相符、账账相符、账实相符；全面推行阳光动迁，按市政府令规定依法征用土地，程序严密、动员到位，动迁工作人员全部持证上岗，历年来杜绝强制拆除行为；各项工程建设始终规范立项、招标、合同、监理、法人负责、资金审计等一系列制度，确保了工程质量、竣工时限和施工安全；对违法用地、违章建设等行为通过联合整治、文明执法全部限期纠正，经国家卫片检查和区规土局核准，目前区域内无一处违法用地现象存在。（二）全面督导检查1、注重方式方法。开发区在自查自纠的基础上，专门成立督导检查小组，按照分级负责、下管一级的原则，通过听取汇报，召开座谈会，查阅台账资料，查看村务、党务、财务公开栏等设施，组织民主测评，深入基层单位广泛了解情况。先后对五个行政村以及四个基层站所贯彻执行规定学习教育活动开展情况、活动各阶段文件材料和信息完整情况、各项规章制度健全情况、集中学习情况、宣传发动情况和农村基层干部廉洁履职情况进行了督导检查，实现督查面100%。2、注重整合资源。通过组织开展集中检查、日常监督和专项检查，及时发现和督促解决规定贯彻落实过程中的问题；公开了举报电话，24小时畅通投诉举报渠道，以便及时发现违反规定中“8个禁止、41个不准”的案源线索；充分发挥了人大代表、群众等方面的监督作用，整合监督资源，形成监督合力；广泛收集了民情民意，全面掌握规定贯彻执行以及农村基层干部廉洁履行职责方面存在的新情况、新问题，及时提出对策和措施，加以改进。（三）认真总结整改通过本次检查，开发区各农村基层干部严格遵守规定，没有违法违纪现象出现。但是在贯彻落实规定中还存在以下不足：一是学习培训需进一步做到经常化、制度化；二是工作资料的积累存档有待进一步重视和规范。针对以上不足，采取整改措施如下：1、完善学习培训长效机制，增强两级干部贯彻执行规定的自觉性和坚定性。把学习贯彻规定列为党风廉政建设学习、培训、教育的重要内容，每年开设2-3次关于规定的专项培训辅导讲座，使开发区党政班子领导干部和基层站所负责干部对“3个禁止”、“19个不准”常知常新，村两委班子干部对“5个禁止”、“22个不准”矢志不忘，开发区两级干部自觉并坚定地遵守规定各项规范，进一步密切党群干群血肉联系，为本地区科学发展共同并肩奋斗。2、加强工作资料积累存档的规范管理，促进贯彻执行规定的长效管理。把贯彻执行规定列入开发区党风廉政建设常态化管理，指派专人，健全制度，对规定贯彻落实过程中的计划、总结、配套制度、日常记载、考评情况等建立工作台帐。以年度为时限，整理存档，建立书面档案和电子信息库，随时备查。加强对基层站所、行政村贯彻执行规定工作资料积累存档的指导和检查，建立健全相应的工作台帐和信息平台。通过开发区上下的共同努力，全面提升贯彻执行规范的长效管理水平。3、加强典型选树宣传，促进基层干部廉洁履职。在完善现有制度基础上，总结提炼贯彻执行规定好的经验做法，从农村基层干部中发现典型、挖掘典型，通过各类途径进行广泛宣传，放大典型效应，用典型激励人、感召人。进一步明确和落实规定的重大意义，发挥典型引路作用，强化监督检查，不断加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐。通过本次专项检查，提高了全开发