公交企业内部安全保卫培训大纲.doc

公交企业内部安全保卫培训大纲（试行）公交企业内部安全保卫培训大纲（试行）分工与职责 公交企业内保部主要负责信息审核、驻地安全管理、运营安全管理和教育培训等项工作，内保部长为直接责任人，负责组织、协调、指导工作，并对公司负责。内保部人员数量根据企业实际情况合理配置。信息审核主要负责联合人力部门对拟招录司机、乘务员、调度员、稽查员、财务员、修理工、厨师、清洁工、电工、保安员等人员的身份信息、资格资质、有无违法犯罪经历或负案在逃进行审核，把好用人关。驻地安全管理 包括对保安员、修理工、食堂管理员、宿舍管理员、水电工、清洁工等人员的管理，其主要工作：一、企业驻地食堂、宿舍、财务室、停车场、修理厂、油库等要害部门的安全管理与保卫，做好“防火”、“防盗”、“防事故”、“防破坏”工作；二、内部不稳定因素的摸排与化解；三、驻地违法犯罪案件的发现与报告、现场保护、配合取证等。运营安全管理 包括对稽查员、安全员、调度员、站务人员的管理，其主要工作：一、监管和查处司乘人员的违章、违规行为；二、运营车辆突发事件的处理；三、协助公安机关打击公交违法犯罪。教育培训由内保部长主抓、邀请民警担任教官，其主要工作：一、在公安机关的指导下，对司乘人员进行安全教育；二、对内保队员进行法律、体能、技能训练；三、组织企业员工开展各种应急演练。第二章 信息审核与录用第一节 企业初查内保人员应对应聘人员提供的身份证、驾驶证、健康证、求职表、照片进行仔细核对，查验是否本人的证件、证件号码是否一致。凡弄虚作假的取消录用资格；经核对无误的录入拟录用人员资料库交公安机关备查。第二节 公安机关复核公安机关利用全国人口信息查询系统、全国综合查询系统、全国交通管理系统等公安信息资源对公交企业拟录用人员资料库的人员信息进一步核实，主要查询其提供的身份信息、家庭情况是否真实，是否具备相关资格资质，有无违法犯罪经历或负案在逃等情况，并出具录用意见。第三节 面试与录用经公安机关审核，符合录用条件的，内保部应联合人力部门对其进行面试，进一步了解其性格、气质、心理承受度、从业经历、企业认同感以便安排工作岗位。第三章 驻地安全管理要害部位与“三防”（人防、物防、技防）的落实门卫室（保安室）的安全管理保安员要严格落实人员进出制度，员工凭工牌进出，外来人员做好询问登记；收班车辆及待修车辆未经车队长允许，禁止驶出驻地；员工私有车辆集中统一放置，凭牌出入。要加强驻地尤其是夜间的巡守，驻地围墙可加装防护栏，做好重点部位监控系统、红外报警系统及报警电铃的值守，一旦发生情况及时报警。食堂的安全管理（一）火灾的预防食堂负责人要聘请专业人员科学、合理规划食堂电路、燃料、炉灶、烟囱的位置；厨房工作人员要定期进行消防技能培训；常备灭火器、灭火毯、沙土等器材；保持消防通道畅通。（二）食物中毒、投毒事件的预防 食堂负责人要控制好原料的采购、运输、储存环节；加工人员要严格照章操作；做好卫生消毒防蝇工作；操作间要严格人员进出制度，无关人员一般不准进入操作间；要密切留意心胸狭窄、性格偏激、对公司制度不满或者受过处分的食堂工作人员，发现不良倾向，立即制止或调离以防食物中毒或投毒事件的发生；食堂入口、操作间安装监控。宿舍的安全管理（一）火灾的预防 宿舍管理员要经常巡查，严禁私拉电线、使用电饭锅、电磁炉、热得快等大功率电器；定期检查维护消防栓、灭火器、应急指示灯；保持安全通道畅通。（二）高坠的预防宿舍楼楼顶天台加装门栏，宿舍窗户加装防盗网，以防发生“富士康事件”。（三）触电、煤气中毒的预防要定期检查维护电源开关、热水器、排风扇等器材以防发生触电、煤气中毒事故。（四）盗窃的预防宿舍楼门口安排专人值守，员工带亲朋进入宿舍要做好登记，不得随意留宿外来人员；宿舍里设置储物柜，钥匙由员工自己保管；宿舍楼门口、楼道安装监控。财务室的安全管理 要科学布置电器线路，下班后切断电源以免因短路发生火灾；要尽量避免将财务室设在一楼或人员走动较多的地方；安装防盗窗、防盗门，保险柜不要存放大量现金；财务人员清点票款时应关上防盗门，拉上窗帘，无关人员禁入；安装视频监控、报警器。停车场的安全管理车辆收班后，保安员要加强对停车场的巡逻查看，以防发生公交车轮胎、油料、电瓶等被盗事件；清洁工打扫车厢时要认真仔细，不留死角，发现可疑物品立即上报，切勿擅自处置；收班车辆进入车场时，保安员要做好疏导指挥以防发生交通事故；要严防火灾或人为纵火事件的发生；安装视频监控，专人值守。修理厂的安全管理修理工要认真负责对收班车辆进行维护保养，确保带病车辆不上路；原则上修理工不得私自将待修车辆驶出驻地，却因需要，报车队长批准方可；切割、焊接、充气等操作时要严格遵守安全章程，以免因操作不当引起火灾、爆炸等事故。七、油库、配电房的安全管理聘请专业人员对油库、配电房进行规划布局，定期进行维护检测，以免发生火灾、爆炸、油气泄漏、漏电等情况。内部不稳定因素的摸排与处理从业人员之间发生吵架、打斗等一般性纠纷时，内保人员要坚持公平公正的原则，以理服人，讲明利害，化解矛盾，以免事件升级；当发现公司员工有集体罢工、聚众闹事等苗头时，要迅速弄清事情的起因、挑头组织者并及时上报。驻地违法犯罪案件和事故的现场保护与配合取证 企业驻地发生盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、投毒、纵火、跳楼、火灾、触电、食物中毒等事件时要注意保护现场，及时报警并配合公安机关做好取证工作。第四章 运营安全管理司乘人员违规违章的监管与查处稽查员要严格按照公司规章制度办事，对司机超速、冲绕红灯、不按站点上下客、抢道，乘务员使用假、废公交车票、不给票等现象进行查处以维护公司的正常稳定运行。车辆突发情况的处置运营车辆出现抛锚、爆胎、刹车失灵等一般性故障时，安全员应带领修理工迅速赶往事发地进行抢修，同时调度车辆安排乘客免费换乘，并表达歉意，切忌因态度简单粗暴引起纠纷；当司乘人员与乘客因票价、上下车发生争执时，安全员应本着息事宁人的原则，化解矛盾；运营车辆发生交通事故或者因司机刹车、关车门时操作不当造成乘客受伤时，应迅速救治伤员，并报告相关部门；运营车辆发生盗窃、诈骗、抢劫等违法犯罪案件时，应与司乘人员保持联系并将车上动态信息及时迅速上报公安机关；发生其他治安问题时，按照20个怎么办合理处置。协助公安机关工作内保队员在工作中发现线索时，要立即上报；发现公交违法犯罪正在进行的，要就现场情况沉着冷静应对，在确保“安全第一”的前提下，配合公安机关的抓捕取证。 教育培训 内保部要建立健全安全例会、内保队员日常训练和应急演练制度。安全例会制度通报司乘违章违规情况，宣读处理决定，并剖析原因，做好警示教育。一般每月一次。内保队员日常训练制度邀请公安民警对内保队员进行法律知识、体能、技能培训，以确保内保队员正确、合法、安全地履行职责。制定适当的奖惩措施，以提高训练效果。一般每季度一次。从业人员应急演练制度联合公安、消防、卫生等部门组织开展反劫持、反恐怖袭击、火灾、爆炸、流行性疾病的应急演练以提高从业人员应对突发事件的能力。一般每年912次。 第六章 相关法律常识 （一）常见的违法行为1、妨害公共安全行为。例如非法携带易燃，易爆，毒害性、放射性、腐蚀性物质或者枪支弹药，管制刀具进站，上车。2、侵犯公私财物行为。常见的有盗窃，抢劫，抢夺，诈骗等几种。3、违反消防管理行为。常见的有站内商铺违反消防安全规定，占用防火间距，或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道；埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用。（二）工作中要把握的两种法律概念。侵害行为的同伙进行防卫。如针对第三人进行防卫，则有可能构成故意犯罪或者假想防卫亦或是紧急避难。1、正当防卫：所谓正当防卫就是指为了保护国家、公共利益、他人或本人的合法权利免受正在进行的不法侵害采取的对不法侵害者造成一定损害的自卫行为。它有以下几个构成要件：第一、侵害现实存在。正当防卫的起因必须是具有客观存在的不法侵害。“不法”指法令所不允许的，不必其侵害行为构成犯罪为必要；第二、侵害正在进行。不法侵害正在进行的时候，才能给合法权益造成威胁和紧迫性，因此才可以使防卫行为具有合法性。不法侵害的开始时间，一般认为以不法侵害人开始着手实施侵害行为时开始，但是在不法侵害的现实威胁十分明显紧迫，且待其实施后将造成不可弥补的危害时，可以认为侵害行为已经开始；第三、针对侵害人防卫。正当防卫只能针对侵害人本人防卫。由于侵害是由侵害人本人造成的，因此只有针对其本身进行防卫，才能保护合法权益。即使在共同犯罪的情况下，也只能对正在进行不法侵害的人进行防卫，而不能对其没有实行侵害行为的同伙进行防卫。如针对第三人进行防卫，则有可能构成故意犯罪或者假想防卫亦或是紧急避难。第四、没有明显超过必要限度。防卫行为必须在必要合理的限度内进行，否则就构成防卫过当。例如，甲欲对乙进行抢劫，乙的同伴丙见状将甲打倒在地，之后又用重物将甲打死，这就明显超过了正当防卫的必要限度。必须注意的是，并非超过必要限度的，都构成防卫过当，只有“明显”超过必要限度且造成重大损害的，才是防卫过当。针对严重危及人身安全的暴力犯罪所进行的防卫，不会构成防卫过当。例如，甲拿刀捅乙，乙即使在防卫中将甲打死，也仍然属于正当防卫的范围。2、防卫过当。防卫过当是指防卫行为明显超过了制止不法侵害所必须的限度，并且造成了重大损害。第一、防卫行为大大超过了制止不法侵害所必须的范畴。例如：防卫人采取击伤不法偷窃者就是以制止偷窃这种不法侵害为限度，但如果采取了杀死偷盗者这种情况就超越防卫目的和防卫尺度，就应属于“明显”范畴。第二、防卫强度大大超出了性质一般的不法侵害的强度。这主要应从防卫人所采用的防卫手段的强度与不法侵害行为的性质等因素对比来判断。第七章 消防知识（一）消防器材、设备、设施的使用方法和维护要领。1、灭火器的使用。灭火器是一种可由人力移动的轻便灭火器具，它能在其内部压力作用下，将所充装的灭 火剂喷出，用来扑灭火灾。由于其结构简单，操作方便，使用面广，对扑灭初起火灾效果明显。因此，在企业、机关、商场、公共楼宇、住宅和汽车、轮船、飞机等交通工具上，随处 可见，已成为群众性的常规灭火器具。按充装灭火剂的类型划分为水型灭火器、空气泡沫灭火器、干粉灭火器、卤代烷灭火器、二氧化碳灭火器。A、使用方法以干粉灭火器为例。手提式干粉灭火器使用时，应手提灭火器的提把，迅速赶到火场，在距离起火点5左右处，放下灭火器。在室外使用时注意占据上风方向。使用前先把灭火器上下颠倒几次，使筒内干粉松动。如果使用的是内装式或贮压式干粉灭火器，应先拔下保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力按下压把，干粉便会从喷嘴喷射出来。如果使用的是外置式干粉灭火器，应一只手握住喷嘴，另一只手把起提环，握住提柄，干粉便会从喷嘴喷射出来。干粉灭火器在喷粉灭火过程中应始终保持直立状态，不能横卧或颠倒使用，否则不能喷粉。其他几种灭火器的使用方法与此大同小异。B、灭火器的保养干粉灭火器应放置在保护物体附近干燥通风和取用方便的地方。要注意防止受潮和日晒 ，灭火器各连接件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封性能。灭火器应按制造厂规定要求定期检查，如发现灭火剂结块或贮气量不足时，应更换灭火剂或补充气量。 C、灭火器的维修和再充装 灭火器一经开启必须进行再充装。再充装应由经过训练的专人按制造厂的规定要求和方 法进行，不得随便更换灭火剂的品种和重量，充装后的贮气瓶，应进行气密性试验，不合格的不得使用。2、消火栓的管理消火栓是消防供水的重要设备，它分为室内消火栓和室外消火栓两种。A、室内消火栓室内消火栓是建筑物内的一种固定灭火供水设备。它包括消火栓及消火栓箱。室内消火 栓和消火栓箱通常设于楼梯间、走廊和室内的墙壁上。箱内有水带、水枪并与消火栓出口连接，消火栓则与建筑物内消防给水管线连接。发生火灾时，按开启方向转动手轮，水枪即喷 射出水流。室内消火栓由手轮、阀盖、阀杆、车体、阀座和接口等组成。使用室内消火栓时，应先 打开消火栓箱，取出水带和水枪，把消火栓阀门手轮按开启向旋转，即可出水灭火。维护保养消火栓应注意：、定期检查室内消火栓是否完好，有无生锈、漏水现象。、检查接口垫圈是否完整无缺。、消火栓阀杆上应加注润滑油。、定期进行放水检查，以确保火灾发生时能及时打开放水。B、室外消火栓室外消火栓与城镇自来水管网相连接，它既可供消防车取水，又可连接水带、水枪，直 接出水灭火。室外消火栓有地上消火栓和地下消火栓两种。地上消火栓适用于气候温暖地区，而地下消火栓则适用于气候寒冷地区。、地上消火栓地上消火栓主要由弯座、阀座、排水阀、法兰接管启闭杆、本体和接口等组成。在使用 地上消火栓时，用消火栓钥匙扳头套在启闭杆上端的轴心头之后，按逆时针方向转动消火栓钥匙时，阀门即可开启，水由出水口流出。接顺时针方向转动消火栓钥匙时，阀门便关闭， 水不再从出水口流出。维护保养地上消火栓时应做到：(1)每月或重大节日前，应对消火栓进行一次检查。(2)清除启闭杆端部周围杂物。(3)将专用消火栓钥匙套于杆头，检查是否合适，并转动起闭杆，加注润滑油。(4)用纱布擦除出水口螺纹上的积锈，检查闷盖内橡胶垫圈是否完好。(5)打开消火栓，检查供水情况，要放净锈水后再关闭，并观察有无漏水现象，发现问题及时检修。、地下消防栓（略）。（二）指导旅客逃生常识及人员疏散要领。疏散和自救的方法1、疏散时，如人员较多或能见度较差，应安排熟悉疏散通道布置的人员带领其他乘客，鱼贯地撤离起火点。带领人员可用绳子牵领，用“跟着我”的喊话或前后拖着衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。2、在火场被浓烟围困时，由于烟雾一般是向上流动，地面的烟雾相对地说比较稀薄，撤离时可采用弯腰低姿势行走或匍匐爬行穿过浓烟；如果有条件，可用湿毛巾等物捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，以便迅速撤出烟雾区。3、火灾时人身上的衣帽着火，应尽快地把衣帽脱掉，来不及时，可把衣服撕碎扔掉。切记不能乱跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点。身上着火，着火人也可就地倒下打滚，用身体把火苗压熄，倘若其他人在场，可采用湿麻袋，毡子等把身上着火的人包裹起来，以窒息火焰，或者向着火人身上浇水，就能使火熄灭，切不可用灭火器直接向着火人身上喷射，因为多数灭火药都会引起烧伤者的伤产生感染。第八章 现场保护常识一、现场保护方法1、露天现场的保护。对露天现场的保护，通常是划出一定的范围布置警戒。范围的大小，原则上应当包括犯罪分子作案的地点和犯罪分子可能遗留痕迹的场所。范围划定后，即可采取措施加以保护，如对于不大的露天现场，条件又许可时，可以在现场周围绕以绳索，或撒以白灰作为标记， 防止人们闯入。对于现场的重要部位和出入口，应当设网看守或者设置屏障遮挡。对于通过现场的道路，必要时可以中断交通，指挥行人绕道而行。对于大院内空地上的现场，可以将 大门关闭，如果院内有其他住户，可以划出进出通道。有些露天现场虽位于偏僻处，但也应加以保护，防止破坏。2、室内现场的保护。对室内现场的保护，通常可将房门封闭，并在门窗和重点部位设岗看守，对房子周围和 进出室内经过的场所，应布置警戒，禁止任何人接近。二、常见几类主要案件现场的保护1、纵火案现场的保护。纵火犯罪对国家、集体和个人财产和生命危害极大。犯罪分子往往利用这种手段破坏社会主义建设，给社会造成很大的灾难。纵火案往往因在救火时现场遭到严重破坏，使案件的侦破产生困难。对纵火案现场的保护要注意：火灾现场在起火时，如未成火灾，起火点一般比较明显，只要保护好起火点，使其免遭破坏，就可以达到保护好现场的目的；如已酿成火灾，要积极配合消防部门及有关单位抓紧灭火。灭火后要及时封锁现场，并配合消防 部门及刑侦部门认真清理火场，查找起火点，发现后要注意保护。在参加保护纵火案现场时，灭火中要注意听取周围群众的议论，往往在收集群众的反映中可以获得很有价值的线索，比如