2011年三月重庆专业会议上的讲话(36).doc

2011年安全质量环保监管工作座谈会-重点记录2011年3月10日股份公司在重庆召开了股份公司全质量环保监管工作座谈会，这次会议的主要任务：一是学习贯彻股份公司两会精神、二是通报2010年的安全质量业绩考核情况，三是部署2011年的安全质量业务工作，四是重点就如何继续推进“一岗双责、岗岗有责”责任体系的具体落实、进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备、建立安全质量监管工作信息定期报送机制、规范全公司生产安全事故报告、规范和强化全公司安全质量稽查队伍建管和2011年鲁班奖创优项目等问题进行研究与讨论。五是落实股份公司3月4日会议领导指示，认真开展安全生产大检查工作。首先李凤超部长传达2011年股份公司工作会议有关安全质量工作的会议精神，并传达了李长进董事长、白中仁总裁在2011年工作会议上有关安全质量工作的重要讲话。会议对2010年安全质量工作进行了简要回顾，并着重对2011年安全质量业务工作的重点进行了部署，主要为：（一）坚持规范化管理，强力推动依法定岗定编（二）强化稽查队伍建设、全面部署常态化稽查（三）深化监管内涵，推动基层监管部门扎实工作（四）规范事故上报，吸取事故教训，严格责任追究刘辉副总裁在会上作了重要讲话：一、2011年是股份公司承上启下的一年，我们正面对公司安全生产的严峻形势，去年股份公司共发生22起人身伤亡事故，死亡52人，比09年有较大上升。重大事故突显管理问题新特点；1、事故高发领域集中在隧道、既有线、大型专业设备上，2、“三违”现象是发生事故的主要问题，是安全生产的大敌，“三违”刹住了，安全从本质上就可控了。无客观可将，要讲主观。3、生产力水平的低下增加了安全生产的不确定性，要以机械化代替人，以科技生产力来保安全。4、事故迟报、不报反映出管而不严的问题 A、专职安全、项目经理法律意识不强B、安全生产执行力不够，怕追究责任和负面影响C、管理不规范、不严肃从客观上讲规模增长、资源不足使项目管理难于到位，管理上力不从心；抢进度、赶工期造成现场难于依法合规；铁路事故高发明显，要政绩、赶工期、不精心组织施工，由于组织不到位；投资不足、预算不够造成安全可控性降低。从主观上讲管理不严是主因，一是有制度但落实不严、执行不严；二是要求不严；三是落实不够，重点在项目、关键在细节、具体在工序，把复杂的问题简单化，按流程、规程技术要求操作；四是问责不利、外圆内方、区别对待，大事化小、小事化了现象普遍。要严格按照四不放过原则查找管理体系上的问题，安全事故是一个企业综合能力的体现，是管理、技术、质量、人员素质的综合体现；五是“三违”现象非常突出，设备不检查、不验收、支撑不检算，施工过程严重违章，各项安全质量问题都是“三违”造成的。我们要按技术规范把工序工艺控制到位；按施工组织设计把施工组织落实到位；按设计图纸施做到位。通过加大执行力、严格管理来解决这些问题，以项目为载体、以检查稽查为手段、两级四层，以铁腕治安全。二、1、提高法制意识，以法制治安全2、加强培养和培训必要的安质人才队伍，以高素质的人员保安全。有些员工自我保护意识差，通过规章培训、技术培训来提高员工的的自觉性和自我保护意识。培训仅为安全培训而培训那是远远不够的，要根据影响安全的因素进行培训。3、制度落实上要创新方法，一是在落实的过程中要夯实基础，制度建设与落实结合起来，具有可操作性，能保证安全关键的突出、落到工序控制。二是培训方法要生动简单易操作，片、卡、声像等多样化学习，易于记忆掌握。三是要讲认真、要有细致负责的工作作风。4、以“五强“促进安全生产工作水平的提高增强自主创新能力，易机械、技术为抓手，最大限度减少人员因素，提高机械化水平，信息、电脑控制智能化、数字化，变型量测和超前预报。增强资源配置配置的能力，为安全生产提供物质保障。装备、人力、管理等资源按安全措施配置，做好安全评估，向高风险配置。增强高风险项目的管控能力，重点抓好地质复杂和不确定性地质不良工序转换分包管理不到位，工序、队伍以包代管、包而不管、管而不严造成的地下工程、既有线、重大专业设备使用一个项目特制尤其运架设备，监测监控能力，要求厂家诊断动态故障检测增强安全管理人才的素质基础工作安全专职人员要提高综合素质要懂技术、懂设计、懂质量、会看图。方法上要重学习、重问责、重主观、轻客观、重过程。增强安全卡控能力，促进安全管理水平的再提高 规章健全、过程控制到位 安全事故频率明显下降，杜绝较大事故、减少一般事故，安全状况基本有序 责任追究到位，问责处罚有力5、树立三个理念、处理好四个关系三个理念不违规、不违章、不违纪才能安全按规范、严工艺、保质量、零缺陷才会安全重项目、抓关键、