新的三上审批细则.doc

贵州省 “三上企业”和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动审批工作细则为进一步规范管理贵州省基本单位名录库系统，全面提升基本单位名录数据质量，根据省统计局关于转发全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则的通知（黔统字201157号）文件精神，遵循“先进库，后报数”的原则，结合贵州实际情况，特制定以下工作细则。一、“三上企业”和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动审批流程（一）县级流程县级统计机构内各相关专业根据县名录库主管机构提供的新增、变更及注销“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户名单进行实地核查，收集整理审批材料，发放单位基本情况表,确认报表类别和行业类别，并将审批材料提交县级名录库主管机构，由县级名录库主管机构统一上报地级名录库主管机构。（二）地级流程地级名录库主管机构将县级名录库主管机构上报的审批材料提交相关专业科(室)。由专业人员进行实地核查，确认报表类别和行业类别，补充本级直接管理的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动审批材料。同时，专业人员将审批材料和确认意见一并反馈地级名录库主管机构，由地级名录库主管机构统一上报省级名录库主管机构。（三）省级流程省级名录库主管机构将地级名录库主管机构上报的审批材料提交相关专业处进行审核后，形成本级审批材料报国家名录库主管机构予以认定。二、“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动的季度审批范围、时间和材料（一）季度审批范围包括新开业并达到统计标准的“三上”企业和房地产开发经营企业、新开业纳入专业年（定）报统计调查范围的个体经营户，以及因改制、重新注册、合并或拆分等原因产生的新“三上”企业和需要退出的原“三上”企业。新建投产工业企业可以纳入2、5、8、11月的季度审批范围, 建筑业企业、房地产开发经营业企业、批发零售业以及住宿餐饮业企业除2月可审批上年四季度开业的企业外，5、8、11月只能审批当年开业的企业，并且企业能提供所需审批材料。（二）季度审批时间为每年2、5、8、11月的4日前，由地级名录库主管机构将审批材料上报省级名录库主管机构(县级上报地级时间由各地区自行规定)，在当月26日前，省级名录库主管机构将国家最终认定结果以及有关问题处理意见反馈地级名录库主管机构，并统一生成全省“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库以及专业年（定）报个体经营户名录库，供各专业当月及后两月的月度和季度调查使用。（三）各级名录库主管机构上报的审批材料1、县级名录库主管机构报送地级的审批材料包括：经县级统计机构内相关专业人员和名录库主管机构及主管领导签字确认的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户季度审批登记表（以下称季度审批登记表）（附表1）以及企业（个体经营户）相关材料。（1）新开业的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户提供的相关材料包括：新开业（投产）企业申报书（附后）、单位基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件。工业企业还需提供：发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件、连续3个月份（至申报期止）的资产负债表及利润表复印件、连续3个月份（至申报期止）的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件。建筑业企业还需提供：建筑业企业资质证书复印件。房地产开发经营企业还需提供：房地产开发经营企业资质证书复印件。批发和零售业以及住宿和餐饮业企业还需提供：试填的连续3个月（至申报期止）的统计报表（E204-1或S204-1）。（2）因改制、重新注册、合并或拆分等造成企业发生变动的“三上”企业和房地产开发经营企业提供的相关材料包括：能证明企业变动的有关文件复印件，需要退出的原企业基本情况、新企业与原企业的对应关系、变动原因以及变动后对主要数据影响的电子文档说明材料。2、地级名录库主管机构报送省级的审批材料包括：各县（市、区、特区）报送的季度审批登记表，企业（个体经营户）相关材料，以及经地级各专业科（室）和名录库主管机构及主管领导签字确认的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表（以下称一览表）（附表4-1）。3、省级名录库主管机构报送国家的审批材料包括：各地（州、市）报送的季度审批登记表，企业（个体经营户）相关材料，以及经省级各专业处和名录库主管机构及主管领导签字确认的一览表。(四)上报格式各地在上报季度审批材料时，有条件的地区可将企业相关材料以照片、电子扫描件等电子形式上报，(工业企业除电子形式外还需上报纸介质形式)。三、“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动的年度审批范围、时间和材料（一）年度审批范围包括原“三下”企业成长达到“三上”统计标准的企业，已不符合“三上”统计标准需要退出的“三上”企业，退出专业年（定）报统计的个体经营户, 新开业的建筑业企业、房地产开发经营业企业、批发零售业以及住宿餐饮业企业，（新建投产工业企业不再纳入年度审批范围，仅纳入2、5、8、11月的季度审批范围），以及变更组织机构代码、单位名称，专业报表类别和辖区（由于单位迁移使经营地址发生跨区县的变更）等主要事项的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户。（二）2011年年度审批的地级上报材料时间为2011年12月21日前，(县级上报地级时间由各地区自行规定)。（三）各级名录库主管机构上报的审批材料1.县级名录库主管机构报送地级的审批材料包括：经县级统计局各相关专业人员和名录库主管机构及主管领导签字确认的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表（以下称年度审批登记表）（附表2、3），以及企业（个体经营户）相关材料。（1）由“三下”调整为“三上”的工业、批发零售业、住宿餐饮业企业需提供基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、11月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件，工业企业指申请时已达到规模标准，批发零售业、住宿餐饮业指申请时预计达到规模标准；已不符合“三上”统计标准需要退出的“三上”企业和退出专业年（定）报统计的个体经营户只需在审批登记表中填写“年主营业务收入”，不需提供其他材料；破产吊销或注销企业如无法提供相关法律文件复印件，当地统计局可出具相关证明。(2) 新开业的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户提供的相关材料包括：新开业（投产）企业申报书（附后）、单位基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件。建筑业企业还需提供：建筑业企业资质证书复印件。房地产开发经营企业还需提供：房地产开发经营企业资质证书复印件。批发和零售业以及住宿和餐饮业企业还需提供：试填的连续3个月（至申报期止）的统计报表（E204-1或S204-1）。（3）变更组织机构代码、单位名称和辖区（由于单位迁移使经营地址发生跨区县的变更）等主要事项的“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户提供的相关材料包括：企业（个体经营户）营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件复印件，企业相关财务报表复印件；建筑业、房地产开发经营企业资质证书复印件；以及其他能够反映单位规模和主营业务活动的材料。（4）跨专业变更的企业需要填报两张年度审批登记表（一），审批类型分别选择“5.专业变更需退出的企业”和“6.专业变更需纳入的企业”，后附一份证明企业发生变更的材料。批发业、零售业、住宿业和餐饮业之间发生专业变更，需要申报审批。（5）单位界定错误需退出的原“三上”企业，国家将在年度审批登记表（一）的审批类型中增加可选项“8.单位界定错误需退出的企业”，单位界定错误需退出企业可按此类型进行申报，并提供企业工商执照（副本）复印件。2.地级名录库主管机构报送省级的审批材料包括：各县（市）报送的年度审批登记表，企业（个体经营户）相关材料，以及经地级各专业科（室）和名录库主管机构及主管领导签字确认的一览表。3.省级名录库主管机构报送国家的审批材料包括：各地（州、市）报送的年度审批登记表，企业（个体经营户）相关材料，以及经省级各专业处和名录库主管机构及主管领导签字确认的一览表。(四)上报格式各地在上报季度审批材料时，有条件的地区可将企业相关材料以照片、电子扫描件等电子形式上报，(工业企业除电子形式外还需上报纸介质形式)。附： 序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）新建投产工业企业申报书企业组织机构代码: -企业名称:（加盖企业公章）企业正式投产时间：20 年 月附报材料：1、基本情况表。2、企业工商执照（副本）复印件。3、税务登记证（国税、副本）复印件。4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。5、发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。6、连续3个月份（至申报期止）的资产负债表及利润表复印件。7、连续3个月份（至申报期止）的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件。本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。企业法定代表人签字：注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。 序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）新开业建筑业（房地产开发经营）企业申报书企业组织机构代码: -企业名称:（加盖企业公章）企业开业时间：20 年 月本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。企业法定代表人签字：注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。 序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）新开业批发和零售业、住宿和餐饮业企业申报书企业组织机构代码: -企业名称:（加盖企业公章）企业开业时间：20 年 月附报材料：1、基本情况表。2、企业工商执照（副本）复印件。3、税务登记证（国税、副本）复印件。4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。5、连续3个月的统计报表。本企业依照中华人民共和国统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。企业法定代表人签字：注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。附表1：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户季度审批登记表审批单位情况单位类型 1.法人单位2.产业活动单位3.个体经营户审批类型 1.新开业企业（个体经营户）2.因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业3.因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业所属专业 1.工业 2.建筑业3.批发业 4. 零售业5.住宿业6. 餐饮业7.房地产开发经营业组织机构代码区划代码单位详细名称主要业务活动行业代码_2002行业代码_2011新开业企业（个体经营户）资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。新开业（投产）企业申报书 基本情况表 营业执照复印件 税务登记证复印件 组织机构代码证复印件 建筑业企业资质证书复印件 房地产开发经营企业资质证书复印件 发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件 连续3个月的资产负债表及利润表复印件 连续3个月的增值税纳税申报表复印件 连续3个月的统计报表 反映单位规模和主营业务活动的材料 其他 因改制、重新注册、合并或拆分等发生变动企业资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。证明企业变动的有关文件复印件 需要退出的原企业基本情况 新企业与原企业的对应关系 变动原因以及变动后对主要数据影响的说明材料其他 县级相关专业意见（签字） 年 月 日县级名录库主管机构意见（签字） 年 月 日县级名录库主管领导意见（签字） 年 月 日16附表2：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户 年度审批登记表（一）审批单位情况单位类型 1.法人单位2.产业活动单位3.个体经营户审批类型 1.由“三下”调整为“三上”企业2.破产、注（吊）销企业3.不符合“三上”统计标准需要退出的“三上”企业4.当年新开业企业（个体经营户）5.专业变更需退出的企业6.专业变更需纳入的企业7.退出专业年（定）报统计的个体经营户所属专业 1.工业 2.建筑业3.批发业 4.零售业5.住宿业 6.餐饮业7.房地产开发经营业组织机构代码单位详细名称区划代码主要业务活动行业代码_2002行业代码_2011年主营业务收入（千元）次年定报调查单位（是/否）由“三下”调整为“三上”企业资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。基本情况表 营业执照复印件 税务登记证复印件 组织机构代码证复印件 11月（10月）增值税纳税申报表复印件 其他 破产、注（吊）销企业、不符合“三上”标准需退出“三上”企业、退出个体经营户资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。相关财务报表复印件 破产企业提供的相关法律文件复印件 吊销处罚决定书复印件 准予注销登记通知书复印件 工商部门在报纸上登载的吊销企业公告 其他 新开业企业（个体经营户）资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。新开业（投产）企业申报书 基本情况表 营业执照复印件 税务登记证复印件 组织机构代码证复印件 建筑业企业资质证书复印件 房地产开发经营企业资质证书复印件 发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件 连续3个月的资产负债表及利润表复印件 连续3个月的增值税纳税申报表复印件 连续3个月的统计报表 反映单位规模和主营业务活动的材料 其他 变更专业企业材料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。营业执照复印件 税务登记证复印件 组织机构代码证复印件 建筑业企业资质证书复印件 房地产开发经营企业资质证书复印件 相关财务报表复印件 其他 县级相关专业意见（签字） 年 月 日县级名录库主管机构意见（签字） 年 月 日县级名录库主管领导意见（签字） 年 月 日年度审批登记表（一）续表审批单位情况单位类型 1.法人单位2.产业活动单位3.个体经营户审批类型 8.单位界定错误需退出的企业9.附营专业需退出的企业A.纳入本年年报但退出次年定报单位所属专业 1.工业 2.建筑业3.批发业 4.零售业5.住宿业 6.餐饮业7.房地产开发经营业组织机构代码单位详细名称区划代码主要业务活动行业代码_2002行业代码_2011单位界定错误需退出企业资料与具体情况对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。企业工商执照（副本）复印件 其他 实际单位类型 1.产业活动单位2.个体经营户3.项目4.法人单位是否作为限额以上批发零售业、住宿餐饮业法人单位（是/否）是否作为限额以上批发零售业、住宿餐饮业产业单位（是/否）是否作为限额以上批发零售业、住宿餐饮业个体户（是/否）跨专业报送单位主营企业具体情况组织机构代码单位详细名称所属专业 1.工业 2.建筑业 3.批发业 4.零售业 5.住宿业 6.餐饮业 7.房地产开发经营业县级相关专业意见（签字） 年 月 日县级名录库主管机构意见（签字） 年 月 日县级名录库主管领导意见（签字） 年 月 日附表3：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户年度审批登记表(二)审批单位情况单位类型 1.法人单位2.产业活动单位3.个体经营户变更类型 1.组织机构代码 2.单位详细名称3.辖区（变更后所属统计机构负责填写）所属专业 1.工业 2.建筑业 3.批发业 4. 零售业5.住宿业 6.餐饮业 7.房地产开发经营业变更前情况（所有项目必填）变更后情况组织机构代码区划代码组织机构代码区划代码单位详细名称单位详细名称 变更单位资料对相关材料进行勾选，如是其他，请填写。营业执照复印件 税务登记证复印件 组织机构代码证复印件 反映单位辖区变更的其他资料 县级相关专业意见（签字） 年 月 日县级名录库主管机构意见（签字） 年 月 日县级名录库主管领导意见（签字） 年 月 日附表4-1：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表（ 年 季）综合机关： 计量单位：个新开业单位数改制等原因引起的增减单位数专业处签字增加减少工业建筑业批发业（法人）零售业（法人）住宿业（法人）餐饮业（法人）批发业（产业）零售业（产业）住宿业（产业）餐饮业（产业）批发和零售、住宿和餐饮业个体经营户房地产开发经营业名录库主管机构：名录库主管领导：附：专业：序号单位类型审批类型组织机构代码单位详细名称区划代码主要业务活动行业代码_2002行业代码_2011审批意见专业名录库12345说明：1.本表是按“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户季度审批登记表统计的企业增减变动情况。2.专业：工业、建筑业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发经营业。 3.单位类型：1-法人单位，2-产业活动单位，3-个体经营户。 4.审批类型：1-新开业企业(个体经营户)，2-改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业，3-改制、重新注册、合并或拆分退出的企业。5.审批意见由上级统计机构填写。20附表4-2：“三上”企业和房地产开发经营企业以及专业年（定）报个体经营户增减变动一览表（ 年）综合机关： 计量单位：个“三下”转“三上”破产、注（吊）销“三上”转“三下”新开业专业变更退出专业变更纳入主要指标变更纳入次年定报单位界定错误附营退出纳入年报退出次年定报专业处签字工业-建筑业房地产开发经营业批发业（法人）零售业（法人）住宿业（法人）餐饮业（法人）批发业（产业）零售业（产业）住宿业（产业）餐饮业（产业）个体经营户名录库主管机构：名录库主管领导：附： 专业：序号单位类型审批类型组织机构代码单位详细名称区划代码主要业务活动行业代码_2002行业代码_2011年主营业务收入（千元）是否次年定报调查单位（1是0否）变更主要事项企业(个体经营户