考核管理办法(讨论稿).doc

安全生产考核管理办法第一章 总 则第一条 为加强公司安全生产考核管理工作，使安全生产考核工作制度化、标准化、科学化，依据中华人民共和国安全生产法、国资委中央企业安全生产监督管理暂行办法、国家财政部高危行业安全生产费用财务管理暂行办法和集团公司安全生产考核管理办法等有关规定，结合我公司实际制定本办法。第二条 本办法既是对各二级单位安全生产第一责任人履行安全生产责任书奖罚兑现的考核依据，也是每年评定安全生产单位或安全生产项目部的考核依据。第三条 本办法适用于公司所属的各二级单位、施工局、局管项目部、联营体（公司责任方）和控股公司。第二章 考核内容及评分方式第四条 安全生产考核主要包括：安全生产目标控制、安全体系组织管理和安全施工现场管理三部分，满分为100分。第五条 安全生产目标控制采用行业通用指标：亿元产值死亡率、亿元产值重伤率、亿元产值经济损失率和直接经济损失限额控制，权重为20%。由公司每年根据各二级单位实际情况确定相应控制指标。第六条 安全体系组织管理包括：安全生产第一责任人履职、安全生产管理规章制度建设及日常管理，权重为25%。第七条 安全施工现场管理主要包括：施工现场安全管理、危险作业安全管理、专项专业安全管理和季节性施工安全管理，权重为55%。由公司根据各二级单位实际情况确定，管理难度系数见附表。第八条 公司每季度对项目部采用随机抽样的方式进行考核检查，年末对分局（公司）本部考核。不同管理类型的单位计分方式不同:1、分局（公司）序列考核标准分为100分。自管项目部或作业工区加权平均分占70%，本部机关考核平均分占30%，具体考核内容见附表2。2、施工局(联营体) 序列考核标准分为100分。作业工区平均分占60%，施工局机关考核平均分占40%，具体考核内容见附表3。3、建设控股公司序列考核标准分为100分。施工单位考核平均分占30%，控股公司机关考核平均分占70%，具体考核内容见附表4。第九条 安全生产考核评分公式。1、项目部（工区）得分=项目考核分*安全管理难度系数2、分局序列年度考核总得分=分局机关考核平均分*30% + 项目部（工区）考核平均分*70%3、施工局序列年度考核总得分=项目机关考核平均分*40% +工区（作业队）考核平均分*60% 4、建设控股公司序列年度考核总得分=控股公司机关考核平均分*70% + 施工（生产）单位考核平均分*30%第三章 安全生产考核奖罚条件第十条 公司总经理与各二级单位第一责任人签订的“安全生产责任书”年终考核兑现。凡评为集团公司安全生产先进单位或项目部的，领导班子安全生产绩效年薪上浮10%；凡评为公司安全生产先进单位或项目部的，领导班子安全生产绩效年薪上浮上浮6%；安全生产不合格单位，取消领导班子安全生产绩效年薪并一次性罚款领导班子成员 万元。第十一条 公司总经理与公司机关各部门第一责任人签订的“安全生产责任书”年终考核兑现。凡考核合格的部门，公司总经理一次性奖励 元；凡考核不合格的部门，对第一责任人一次性罚款 元。第十二条 安全生产实行“重奖重罚”原则，凡年度考核达到标准的，公司总经理对二级单位安全系统人员给予重奖；对年度考核不合格的二级单位安全系统人员给予重罚，具体考核内容见附表。第十三条 安全生产年度考核分为优秀、优良、合格、不合格四个等级，90分以上(含90分)为优秀； 80分以上(含80分) 90分为优良；70分以上(含70分) 80分为合格； 69分以下不合格。第十四条 公司每年度开展安全生产评优推优工作。安全生产先进单位、安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理、优秀项目总监和安全生产先进个人的评比条件见附表。第十五条 被评为各级各类安全生产先进单位和个人，由公司或上级部门给予表彰，授予荣誉称号并给予物资奖励。第四章 附则第十六条 在安全生产中做出下列贡献之一，经公司总经理批准给予安全生产特别奖 元奖励：1、在危急关头，排除险情，避免重大机电设备、交通、火灾、中毒等事故发生或人身伤亡事故发生的；2、在发生事故时奋力抢救，减少伤亡事故损失的；3、及时发现重大事故隐患，积极采取措施，及时治理，避免了重大事故发生的；4、研制、革新、引进安全技术，经有关部门鉴定，实际效益显著的；5、重大施工项目（含单项工程）施工组织中，做到安全技术措施制订及时，审批、交底、实施认真负责，预防事故发生，确保安全生产、文明施工行之有效，对保证生产计划按期实现目标，生产经营效果有明显作用的；6、在防洪抢险及突发性事件中，积极果断采取有效的安全技术措施，防止或减少灾害损失的。 安全生产特别奖的实施，由施工项目部提出，经监理、业主确认，单位主管领导审批，报公司安全监督管理部核查。第十七条 发生下列情况之一的为安全生产不合格单位，不得参加评优推优:1、发生较大及以上安全责任事故的；2、发生生产性死亡责任事故的；3、迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故，造成重大影响的；4、严重突破安全生产考核指标的。第十八条 发生安全生产事故按下列管理模式划分责任: 1、紧密型管理模式的施工局或项目部，事故责任按100%权重计入施工局或项目部； 2、非紧密型管理模式的施工局或项目部，事故责任按30%权重计入施工局或项目部，70%权重计入工区（作业队）的分局（公司）； 3、分局为责任方，采用专业分包管理模式的项目部，事故责任按“谁施工、谁负责”的原则，其指标计入发生安全生产事故的单位。第十九条 分局（公司）、项目部可根据本办法和生产实际情况制定适应各自单位的安全生产考核办法，对在安全生产中有突出贡献的集体或个人给予奖励。第二十条 本办法由安全监督管理部负责解释。第二十一条 本办法自2009年1月1日起施行，原局质安（2003）95号文水电七局安全生产考核细则同时废止。附件： 附件1 安全生产综合考核评分汇总表附件2 施工局、项目部、联营体、分局（公司）机关安全生产考核评分表附件3 施工项目部、工区（作业队）安全生产考核评分表附件4 投资建设施工项目安全生产考核评分表附件5 电力生产单位安全生产考核评分表附件6 优秀项目安全总监必须满足以下基本条件： 1、所在单位被考核为安全生产先进单位； 2、认真贯彻落实国家、公司和上级有关安全生产会议、文件精神； 3、工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则； 4、及时、如实报告安全事故； 5、安全信息、报表等报送