在全市手足口病防控工作会议暨知识培训班上的讲话.doc

在全市手足口病防控工作会议暨知识培训班上的讲话市卫生局局长 刘少华（2008年5月8日）同志们：前天，卫生部、省卫生厅召开了手足口病防控工作电视电话会议，市局也在会后作了强调。为进一步加强手足口病防治，落实各项应对措施，今天，我们在这里召开全市手足口病防控工作会议暨知识培训班，既是防控措施的再部署，也是业务能力的再培训。刚才，省厅利用双卫网进行了技术培训，市站的三位专家分别讲解了手足口病防控方案、预防控制指南和诊疗处置意见，请大家认真学习掌握，并运用到实际工作中去。下面，我再强调三点意见。一、提高认识，增强手足口病防控工作的责任感和紧迫感手足口病是世界范围广泛流行的传染病，多发生于5岁以下婴幼儿，重症病例死亡率较高，危害严重。1、全市卫生系统见事早，行动快。今年3月份，安徽省发生手足口病疫情，到4月底，我局获知这一疫情后，立即着手开展防控工作，4月28日成立了市卫生局EV71型手足口病防治工作领导小组，下设预防控制、医疗救治、健康教育三个工作组，同时成立了专家组，制定下发了关于加强肠道病毒71型手足口病防控工作的通知等一系列防控工作指导性文件。4月29日晚，我们邀请记者到市防疫站采访专家，制作成健康宣传知识短片，在九江三台健康直通车栏目播出，同时在电视上以滚动字幕形式播出有关防治知识。各县（市、区）和市直各单位也按照市卫生局的统一部署，立即采取行动，积极落实措施，广泛开展宣传，取得了较好的效果。我们的工作得到了市委、市政府政府领导和人民群众的充分肯定。2、防控形势严峻。从目前的疫情发展来看，手足口病已在安徽、河南、北京、海南、香港、澳门等13个省市传播，感染病人超过万人，已造成26名儿童身亡（安徽22名、浙江1名、广东3名），而且该病毒传播范围还在不断地扩大。由于春夏之交是传染病高发季节，EV71型传染病的发病高峰季节在6-7月。但目前EV71型病毒没有有效的疫苗，没有有效的治疗药物，重症病人发病快、死亡也快，一旦处置不当，容易引起社会恐慌，因而防控形势异常严峻。3、任务艰巨，责任重大。省委、省政府及市委、市政府对手足口病疫情防控工作高度重视，5月4日，吴新雄省长、谢茹副省长对省卫生厅报送的疫情信息分别作出重要批示。吴新雄省长批示：“加强防控，各项措施到位，确保疫病不流行扩散”；谢茹副省长批示：“省卫生厅反应及时、措施得当，很好！望继续加强春夏之际各类重大流行性传染疾病的监测报告，全力将各项防控措施真正落实到每一个市县的每一所医疗机构、每一位医务人员、每一位普通群众，坚决避免大面积疫情的出现”。5月4日，吴锦萍副市长在我市肠道病毒71型防控工作情况汇报材料上批示：“很好！密切注意动向，积极预防，加强管理”。全市各卫生行政部门和医疗卫生机构一定要认真学习领会省、市领导重要批示精神，做到“三个充分认识”，即充分认识手足口病对人民群众健康的危害性，充分认识当前手足口病防控形势的严峻性，充分认识防控手足口病对维护社会稳定的重要性，做好思想准备；要站在讲政治、讲大局高度，克服侥幸心理，保持高度警惕，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好手足口病防控工作，严防重大传染病疫情发生，确保我市人民群众身体健康和生命安全。二、强化措施，抓好疫情防控工作在前阶段工作的基础上，市卫生局及时转发了江西省手足口病（EV71感染）诊疗处置意见、江西省手足口病（EV71型感染）防控方案、江西省手足口病预防控制指南以及卫生部关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知和关于加强春夏季传染病防治工作的通知，对全市手足口病防控工作作了全面、具体的部署。5月7日，会同市教育局联合转发了省卫生厅、省教育厅关于切实加强手足口病等肠道传染性疾病防控工作的通知。各卫生行政部门和医疗卫生单位要按照省厅和市局的部署，切实履行职责，落实各项措施，“确保不发生重大疫情流行，力争不出现死亡病例”。要重点抓好以下工作：（一）各卫生行政部门要重点抓好以下工作：一要立即召开会议，进一步部署防控工作任务，把防控工作任务布置下去。二要健全机构。各地要立即成立领导小组，县级医疗机构要立即成立救治专家组，及时制定本地区手足口病防控工作方案，提前做好各项技术、物资和人力准备，做到一旦发生疫情，及时报告、有效果断处置。三要尽快确定手足口病定点收治医院。市第三人民医院作为市级定点医院，必须设立小儿隔离治疗病房和小儿重症监护病房。县级定点医院必须设立小儿隔离治疗病房。四要加强医疗机构医务人员和疾控机构专业人员手足口病防控知识培训力度，提高应对手足口病等肠道传染病疫情的应急处置能力。五要加强卫生新闻宣传，正确引导舆论，让群众认识到手足口病可防可治，消除群众恐慌心理，切实维护社会稳定。（二）各疾病预防控制机构要重点抓好以下工作：一要加强疫情监测。我市是江西省手足口病监测点，市卫生防疫站要按照省卫生厅的要求，认真做好有关病例及人群的监测工作。与教育部门建立协调工作机制，加强托幼机构、小学等重点地区和重点人群的疫情监测和防控指导。协助教育部门，指导托幼机构及小学开展晨检工作，及时发现病例。托幼机构如发生二例EV71型感染病例、或出现一例重症病例、或出现一例死亡病例，疾控机构应督促其关闭二至三周，并指导、协助其做好消毒工作。二要指导医疗机构开展疫情搜索，及时掌握疫情动态，提高疫情报告质量，采取有效措施，控制和扑灭疫情。三要加强实验室诊断工作。市卫生防疫站要创造条件，或与市级医疗机构协作，按照省卫生厅要求，在5月30日前开展EV71型病毒实验室诊断工作。各县（市、区）要按规范采样送检。四要严格执行疫情报告制度。落实卫生部关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知要求，严格执行传染病疫情报告制度，确保疫情报告渠道畅通，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。五要对疫情报告信息进行逐级审核和分析，发现异常升高、病例呈聚集性分布或出现死亡病例，应及时核实并向同级卫生行政部门及上级疾控机构报告。（三）各级医疗机构要重点抓好以下工作：一要组建专家队伍。县级以上综合医院和妇幼保健院要成立由儿科和ICU科医生护士组成的医疗救治专家队伍，保证应急医疗救治工作高效运转。市直医疗卫生单位要合理安排市级手足口病防控工作专家的工作，作好人员和技术准备，随时赶赴疫区开展救援、指导工作。二要严格执行预检分诊制度。注意发现可疑病例并及时排查，加大重症病例的主动搜索工作。疫情流行地区要设立发热病例与疱疹病例专门门诊室，开展症状监测。一旦发现疑似症状病人，要立即组织专家组会诊。三要提高手足口病重症病例诊疗水平。要加强重症室的建设，尽早发现重症患者，借鉴外地成功救治经验，最大限度地提高救治成功率，力争不发生死亡病例。四要落实手足口病例转诊工作制度。乡镇卫生院、社区卫生服务机构及其它不具备手足口病诊治条件的医疗机构，发现符合手足口病临床表现的患儿不得截留治疗，要在登记报告后立即转诊至当地定点医院，或具备诊治条件的县级以上医疗机构作进一步诊治。五要加强院内感染控制，避免院内交叉感染，防止疫情通过医院传播和扩散。六要严格按照传染病信息报告管理规范，做好手足口病疫情的网络直报工作。（四）各爱卫机构要重点抓好以下工作：一要深入开展爱国卫生运动，加大环境卫生的整治力度，清理病媒生物孶生环境，切断疾病传播途径。二要做好农村改水改厕和垃圾处理工作，减少肠道病毒感染性疾病的发生。三要加强健康教育。要面向社会深入开展手足口病等肠道病毒感染性疾病的防控知识宣传，抓好托幼机构、小学、医疗机构等公共场所和重点人群的宣传教育，引导群众养成良好的个人卫生习惯，增强自我保护意识和能力。（五）各卫生监督机构要重点抓好以下工作：一要加强食品、饮用水和公共场所卫生的专项整治，落实餐饮业和饮用水卫生监督措施。二要有针对性地开展托幼机构和中小学校食堂、饮用水、传染病防治等卫生监督检查，防止食物中毒和食源性疾病的发生。三、明确责任，确保防控工作落到实处各级卫生行政部门和医疗卫生单位要切实加强领导，把手足口病等传染病防控作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，把确保群众身体健康和生命安全作为衡量工作成效的标准，积极主动开展工作，做到抓具体、抓细致、抓实效。一要明确责任。各地要在会后及时将会议精神向党委、政府主要领导汇报，并在本周内召开会议，部署本辖区内手足口病防控工作。要按照属地管理原则，层层建立防控工作责任制，严格实行责任追究制，将防控措施和任务分解落实到各疾控机构、医疗机构、爱卫机构和卫生监督机构，切实做到责任明确、任务落实、措施到位。尤其是主要负责同志要高度重视，深入一线，及时掌握实际情况，及时发现和解决具体问题。二要落实防控经费和物资。各地要争取当地党委政府的支持，落实防控工作专项经费。各地各单位要多方咨询，了解外地治疗经验，预备治疗药物，储备防护用品、消毒器材、标本采集运送用品、实验室检测试剂等。三要强化督查。省卫生厅、市卫生局将于近期内对落实防控措施情况开展督导检查。各地卫生行政部门也要加强对辖区内医疗卫生机构防控工作的监督检查，重点抓好应急预案、监测措施、预检分诊、疫情报告等技术措施落