天普同志在2008年二季度安全环保视频会议讲话.doc

二季度安全环保视频会议讲话（根据录音整理，未经本人审阅）王 天 普（二八年四月一日）同志们：刚才，安全环保局徐钢同志通报了一季度安全环保情况，对几起典型的安全事故进行了剖析。请有关单位加强管理，采取措施，举一反三，抓好整改；有关部门要加强监督，确保整改落实到位。下面结合当前的安全生产形势，对下一步的安全环保工作提两点意见。一、一季度集团公司安全环保工作的总体情况一季度，总部各部门、各企业认真贯彻落实集团公司工作会议和安全环保工作会议精神，按照党组提出的“以深化提升HSE管理为主线，强化意识、完善制度、重在执行、严格监管”的指示精神，进一步强化安全环保工作。总部及早召开了年度安全环保工作会议，对全年工作进行了总体部署，与各企业签订了安全环保责任状；下达了安全环保隐患治理项目，对2007年的部分隐患项目进行了抽查评估。各企业也都召开了安全环保会议，按照总部统一部署，逐级签订安全环保责任状，层层分解落实了安全环保考核指标。严格执行安全生产禁令，狠反“三违”，干部职工遵章守纪意识有了明显提高，促进了安全环保责任制的层层落实。南化公司、巴陵石化分别对1名在岗抽烟、酒后上岗的职工解除了劳动合同。金陵石化对1名值班期间饮酒的科级干部坚决给予了开除处分，在企业引起了很大震动，对广大干部职工起到了很好的教育作用。1、2月份，沿江及周边企业还经受了严重低温雨雪冰冻天气的严峻考验。广大干部职工在党组的统一领导下，积极配合各级地方政府，克服重重困难，保证了油气正常生产，保证了成品油、天然气的市场供应，为全国取得抗击雨雪冰冻天气最后胜利做出了我们应有的贡献。通过大家的共同努力，持续保持了安全环保的平稳态势。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们安全生产的基础仍然非常薄弱，安全生产形势依然非常严峻。一季度累计发生上报集团公司事故3起，死亡1人，企外死亡2人。此外，在我们的建设工地还发生2起分包商死亡事故，死亡2人。环保方面，茂名石化、广州石化被地方政府红牌警告，也给我们敲响了警钟。无论是安全、还是环保，中国石化都面临巨大的压力，形势都不容乐观、不能有丝毫的松懈。为引起大家的高度警觉，让我们一起回顾一下有关的事故情况。这些事故都是典型的违章责任事故，如果我们加强管理，这些事故都是完全可以避免的。从事故来看，我们一些员工安全意识仍然还很淡薄，工作责任心还不强。如齐鲁氯碱厂“1.31”机械伤害事故，操作规程明确规定，“上盐期间严禁攀爬扒盐机作业”，在作业现场也有明显的警示标志，但操作工还是攀爬了上去，不慎被传动杆挤压致死。南化连云港碱厂“2.24”的机械伤害事故中，操作规程里也有“皮带机运转时禁止进行修理、清扫、擦拭等工作”，但1名清洁工还是进入皮带下方的狭小空间去清扫，头部被皮带卷入托辊与皮带之间死亡。再看南化公司煤浆管线“2.13”爆炸事故。春节后上班的第一天，班长和1名操作工到现场做切换煤浆泵的准备工作。本来是要打开备用煤浆泵的排凝阀，检查是否积水、堵塞，结果2人糊里糊涂，直接去开运转泵的排凝阀。由于压差太大、打不开就喊来2名民工帮忙。由于排凝阀打开，煤浆外泄，气化炉内高压、高温的合成气、氧气倒串进入煤浆管线产生爆炸。124米直径为219、壁厚为23的管线几乎全部炸碎，碎片最远抛到了200米以外的其他装置。现场人员1死7伤。教训十分惨痛。在化工操作中，切换泵、开关阀门都是家常便饭了。班长带领操作人员竟然开错了阀门，实在是不可思议。开阀时感觉非常吃力，就没有想一想是不是运转的泵？是不是憋压了？责任心到哪里去了？ 南化公司在不到半个月的时间里，连续发生2起上报事故，企业领导要深刻反思，问题究竟出在哪里？怎么才能堵住管理上的漏洞？ 2起分包商的事故也要引起大家高度重视。事故主体责任虽然在分包商，但也暴露出我们在管理上还存在严重漏洞。项目总包单位、建设单位都负有不可推卸的管理责任。我们多次讲，不论是谁，只要在我们的工地上帮助我们建设，我们都有责任保护他们的安全，对此必须有清醒的认识。南化2起事故也暴露出承包商、劳务工管理的问题，企业只与承包商签订劳务合同，具体承包商派谁来干、什么时候干等都没有人监管。化工装置如此疏于管理，如果别有用心的人进厂搞破坏活动，那就太容易了！ 二、面对当前严峻形势，必须严防死守，切实抓好安全环保各项工作当前各单位生产任务十分繁重，保市场、保效益的压力都非常大，经营形势非常严峻。生产装置处于高负荷运转，生产、施工现场仍存在安全隐患，这些都增加了安全生产的风险。同时，奥运会召开在即，境内外分裂势力相互勾结制造暴力事件，对企业的安全运行造成了一定威胁。在当前形势下确保安全生产，向社会提供合格的石油石化产品已不单纯是经济责任，更是我们的政治责任和社会责任。为此，各单位主要负责同志一定要保持清醒头脑，认真研究本单位存在的安全环保、治安保卫、队伍稳定等方面存在的问题，切实采取相应措施认真加以解决。当前要重点抓好以下工作：（一）健全完善安全监督、治安保卫网络，确保信息畅通。安全、稳定工作历来是“一把手”工程，各单位党政领导要亲自抓落实。各单位要认真研究本单位存在的突出问题，要将安全环保、治安保卫、队伍稳定等责任层层落实到单位、落实到人。要健全完善安全监督、治安保卫等工作网络，确保信息畅通。重大事故、事件信息要及时向总部及地方党委、政府汇报。在这段时期，各级领导干部，特别是主要负责同志要尽量减少出国、出差，减少不必要的应酬，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，集中精力、聚精会神地抓好当前工作；严防死守，取保万无一失。（二）以深入贯彻安全生产禁令为契机，强化安全环保宣传教育，不断提高员工安全环保意识和技能。安全生产禁令颁布执行已有一定时间了，经过一段时间实践，效果非常明显。在年初的安全环保工作会上，树林同志又表示了担忧，担忧的是禁令成为贴在墙上的“年画”。是否会变成“年画”，关键在于我们各级领导干部能否坚定不移地执行下去。各级领导干部一定要理解党组领导的良苦用心，用好禁令这条高压线。要以贯彻禁令为契机，加大安全环保宣传、教育和培训力度。在抓好日常宣传教育的同时，还要充分利用二季度的“全国安全生产月”、“六.五”世界环境日等活动加大宣传力度，引导、督促广大干部职工养成自觉遵章守纪的好习惯。3.全力做好关键装置、要害部位的安全、治安保卫工作。要高度重视油气生产设施和输送管道，炼化生产装置，原油储运设施，原油、成品油码头，液态烃储罐，油库、加油站和化工原料产品库以及发电厂、供电系统和生产指挥系统的安全保卫工作；要配备必要的力量加强油气输送管道巡检，强化油区治安整治；严格厂区门禁管理，组织治安巡逻，对要害部位实施封闭管理，强化夜间值班和巡检。加强危险化学品、放射源的安全监督管理，特别是剧毒化学品从业单位要对剧毒化学品实行全程动态跟踪，确保万无一失。油田企业要特别重视火工器材的安全管理。对雷管、炸药、导爆索等可能被恐怖分子利用、对社会造成较大威胁的危险物品，一定要从储存、运输、使用、销毁等环节严格把关，层层落实责任。要对所有接触、使用火工器材人员进行教育，提高安全防范意识。加强物探作业盲炮处理环节的监管，放炮后要认真检查爆炸情况，在作业过程中出现未引爆火工器材，必须严格按操作规程进行及时妥善处理，严防盲炮等流入社会。一定要严防死守，确保安全。4.加强隐患排查，确保关键装置、要害部位不留死角。关键装置、要害部位之所以关键、要害，就是因为它危险性大，出事就是安全、环保的大事，影响巨大。各级领导干部必须引起高度重视，要严格执行关键装置和要害部位相关管理制度，进一步明确关键装置和要害部位的领导联系人，定点包片，切实负起责任。国务院安委会将今年定为国家的“隐患治理年”。我们要认真按照国家有关部委的安排，按照总部的统一部署，结合集团公司即将开展的设备大检查，对关键装置和要害部位、码头、加油（气）站和其他的重要岗位加强隐患排查，查出问题要及时整改，一时不能整改的要制定有效的预防措施。要加强应急预案修订完善及演练工作，提高应对突发事件的能力。5.加强重点工程建设、开工的安全监督管理。今年的工程大项目比较多，任务很重。青岛大炼油开工在即，福建一体化、镇海乙烯、天津乙烯、武汉乙烯、川气东送等重点工程相继进入施工高峰。建设工地队伍杂、人员多，历来是事故的易发地，必须引起我们的高度重视。一是要树立“HSE源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的责任观，“细节决定一切”的“执行观”。无论是业主单位，还是总包方、分包方等，都要摆正投资、进度、质量、安全的关系，从设计、采购、工程建设、现场质量把关等各个环节严格起来，加强质量监督。在工程设计阶段就要充分考虑到施工、生产过程的安全可靠性，在施工阶段要考虑以优良的工程质量保证中交后的装置能够长周期地安全运行。二是要切实加强工程建设分包队伍的管理。在一个工程项目上，有多少个施工单位不清楚，有多少施工人员不清楚，施工作业人员是谁的队伍为谁干活不清楚这么多的不清楚，这不是我们中国石化的管理水平。分包商发生了事故，承包单位、总包单位不清楚，也不关心。中国石化的工程建设量很大，而我们的工程管理和施工的力量严重不足，大量外聘工作人员或者是分包我们的工程，这是一个不容回避的现实。事实上，我们自己的工程队伍已经不再是建设队伍了，多数是从事于管理。如果不在承包、分包过程中加强管理，兄弟企业出现的事故将会在中国石化的现场重复发生。必须采取有力措施，改变项目管理存在的“层层分包”、“包而不管”、“以包代管”的现象。要确保我们分包出去的每一项工程，都处于有效的监管之下。同时必须建立和严格执行分包商的市场准入和清退制度，对于HSE业绩不好的工程建设队伍，无论是什么背景，都要坚决从中石化的工程建设项目中清除，不再准入。三是要抓好新建装置的开工。青岛大炼油已经进入开车阶段，要严格按照有关管理制度，集中精兵强将，稳打稳扎，按部就班进行开车，不要抢时间、抢进度，确保一次开车成功。川气东送工程也已进入生产试气阶段，确保试气安全与防硫化氢、二氧化硫中毒是当前最紧迫的任务。要做好试生产方案的制定、审查、投产条件确认等工作，确保安全。6.加强环保管理，搞好节能减排，确保奥运环境治理项目按时完成。家宝总理在前不久召开的第十一届全国人民代表大会上的政府工作报告中，把节能减排和环境保护工作列入2008年的主要任务进行了专门部署，强调今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，提出了十项具体的工作要求；国家有关部门给中国石化提出了具体的节能减排考核指标。今年又是奥运年，环境保护是全世界关注本届奥运的热点之一。各企业要认真组织学习领会国家关于节能减排的方针政策，以高度的政治敏感性和社会责任感，认真贯彻落实总部提出的各项节能减排和环保工作要求。一是要继续抓好节水减排工作。总部从2004年召开节水减排工作会以来，节水减排取得了明显的成绩，但是距国家要求的目标还有距离，需要全体员工继续努力工作。总部有关部门和各企业要明确节水减排的职责，分解目标，落实措施和实施计划，抓实抓细节约用水和环境保护工作。要求切实落实总部年度工作会和安全环保工作会上布置的任务，结合自身情况，采取有力措施，全面完成节水减排任务，确保实现总部提出的工业取水量、COD和二氧化硫排放量分别比上年降低3的总体目标。二是按时完成迎奥运的环境治理项目。为保证奥运会北京空气质量，国家环保总局提出了一系列具体的要求，定期召开会议听取汇报、布置任务，每半月对落实情况进行调度。涉及中国石化的工作主要是销售板块京津冀油库和部分加油站的油气回收治理、燕山和东方石化的大气污染物减排措施，总部已经有了明确的方案，并得到国家环保总局和地方环保部门的确认。各有关部门和企业要抓紧各项措施的实施工作，确保按照计划在6月底全部完成。与此同时，各企业要提前布置，采取措施，确保奥运期间不发生安全环保事故，尽我们的能力为奥运会成功举办创造条件。三是要继续抓好水体风险防范工作。2006年总部安排专项资金对部分企业的水体风险防范措施进行了完善，发挥了应有的作用；2007年总部组织编制并下发了水体风险应急预案编制要点，并要求各企业修订完善本企业的应急预案，对长江、黄河沿岸企业的预案进行了现场评估和演练。今年上半年要完成内陆和沿海企业的水体风险应急预案的评估和演练工作，确保不发生水体污染事故。最后再强调一下节假日的安全问题。今年节假日作了调整，法定假日的次数有所增加，节假日的安全问题要引起大家的重视，除了安排好干部节日的正常值班，还要