农村耕地抛荒情况调研.doc

“粮价上涨”!“弃耕抛荒”!这两个本来十分矛盾的词,时下竟然连在了一起。国际国内粮食和农副产品价格不断上涨,广东省一些地方尤其是耕地面积本来较少的山区农村,令人痛心的弃耕抛荒现象却愈演愈烈。这些祖祖辈辈视田如命的农民兄弟们,为啥选择弃耕抛荒?带着疑问,记者深入到粤北山区农村调查采访发现,粮价上涨抵不上化肥、农药等农资产品价格的上涨,种田比较效益低等,是导致农民弃耕抛荒的直接原因。自然条件易旱易涝被迫抛荒素有七山一水二分田之称的粤北山区耕作的自然条件差,易旱易涝,灌溉成本高,是造成抛荒的原因之一。阳山县青莲镇屋村村委会水尾村,全村三面环山,每逢下大雨,上游几个村的洪水全部往该村倾泄,致使该村成了上游的“泄洪区”和“聚水盆”,十年九淹；另因该村地处石灰岩山区,溶洞多,难积水,不但易涝还易旱。“我们村水田面积只有200多亩,人均不到半亩,但每年都有几十亩低洼水田无法耕作,只得白白抛荒”。一位村民小组的梁组长向记者介绍:近年来,县、镇政府结合青莲水电站建设,先后对该村投入大量的人力物力,打通了长达300多米的出水隧道,支持了几十吨水泥,修建了几百米的“三面光”引水渠,在一定程度上改善了该村的浇灌条件,这样,该村几乎每年还要闹一至两次水灾。上半年怕水淹,然而下半年却水贵如油,连食水都成问题,除个别农户改种黄豆、花生等耐旱经济作物外,大部分水田和旱地下造都只得抛荒。据了解,在清远市几个山区县,类似水尾村这样因易旱易涝被迫抛荒的土地数以万亩计。算算成本种两亩田不如打一个月工今年60岁的郭日荣老人是清新县飞来峡的农民,家有旱地水田共两亩半,而郭老伯并没有在地里耕作,他家的稻田里长满了荒草,算起来已撂荒4年了。4年来老人家带着两个孙子“守着田地购粮吃”,其实老人家有儿子和媳妇,但几年都在珠三角的一家工厂打工。“现在化肥农药上涨得很厉害,种田真系无数为(即不合算)。”老人家扳着手指头向记者算了一笔账:现在复合肥每担(50公斤)200元,每亩要施25公斤(100元)；尿素120元/担,每亩需用25公斤左右(60元)；农药和除草剂约40元/亩；机耕:50元/亩；收割机收割:80元/亩；如劳力不够请专人插秧需100元/亩；每亩种田成本至少在430元以上(还未含种子、农膜、农家肥等成本)。一般当地水稻平均每造亩产350公斤,按现价大约92元(100斤)的价格,每亩产值644元,利润只有314元,这还不包含日常起早摸黑的管理成本和人工费。而儿媳两人打1年工起码能挣个几千一万,种两亩田还不如打一个月工的收入多。村庄空心化打工成主流耕田成副业近年来,清远市各级党委、政府认识到,组织农民外出务工,是提高农民收入最直接、最有效的途径。该市近年来共转移农村劳动力62.16万人次,农民直接增收372亿元。预计今后几年,每年农村劳动力转移新增人数也将在10万人以上,加上季节性外出劳动力24.7万人,目前该市162.8万农村劳动力中常年留在农村的只有74.6万人左右。一位乡镇党委书记感叹道:在时下的农村,打工挣钱成主流,耕田种地成副业。有学者将其概括为“村庄空心化、农民老龄化、农业副业化”。青壮年劳力的大量转移,田地被弃耕抛荒就不足为奇了。农村扫描青年农民不懂犁耙田在清远高新技术开发区某工厂打工的连山壮族瑶族自治县农村青年小李告诉记者,现在乡下的青年人不愿在家种田的原因除了耕田无钱赚之外,主要是干农活又脏又累,且农村普遍比较偏僻,文化生活单调乏味,到充满活力的城市打工生活了几年,再回到偏僻的乡村生产生活还真有点不习惯,就连犁地耙田的农活也上不了手。一位老镇长向我们介绍说,和以前相比,现在的农村青年文化水平提高了,见多识广,思想活跃,有几个安心在农村耕山种田的?况且不懂耕田、不会干犁地耙田等农活的青年人大有人在。种粮大户规模化种植效益可观清新县山塘镇的伍志联是当地有名的种粮大户,近年来他承包了被村民抛荒的300多亩水田,由于实现了规模化和机械化耕作,即使在农资产品和人力成本等价格都上涨的情况下,他种植的300多亩水稻,除去租田成本外还能每亩每造获得三四百元的利润,每年可赚十几二十万元。谈起自己种植水稻的经验,伍志联反复强调:水稻种植一定要上规模,要上百亩才能有利润,现在政府十分重视农业,不仅取消了农业税,而且种粮补贴越来越高,去年他拿到的种粮补贴近3万元。“这些补贴对我们这些种粮户来说是帮了大忙,差不多够交租金了,听说今年的种粮补贴还会增加。所以我认为规模化种植水稻利润还是可观的。”伍志联非常乐观地说。治荒缩影家门口打工种田两兼顾为了外出打工赚钱,不少人离妻别子,有不少夫妻感情出现了裂痕；有的夫妻双双外出打工,把儿女放在家里由年迈的父母照看,久而久之,家里的田地荒芜了,儿女的学业退步了,父子母女的感情疏远了。如何做到打工种田两不误?家住清新县太平镇三石仔村的曾庆军夫妇,前几年离开父母和幼女双双南下打工,由于工作不稳定,漂泊几年也没赚到几个钱,前年他们得知自己家乡兴建了一个工业园,有几个工厂在招工,于是便双双回到家乡,在镇劳动所的推荐下,两人很快便在离家只有几百米的一家外资鞋厂找到了工作,由于他们技术熟练,入厂不久就成了生产骨干,现在,他们夫妻白天双双上下班,晚上回家照顾父母及女儿,一家人天天团聚乐也融融。每到插田割禾等农忙时节,夫妻俩还可“走工”,即利用厂休日或请几天假帮家里干农活,“种田打工两兼顾”,日子越过越好,家里的3亩多责任田也从未抛荒过。治荒之道引进公司规模种植治抛荒连州市西岸镇河田村有连片千多亩农田。然而,由于种田效益低,不少农田被抛荒。2004年初,镇政府经多方联系,引进了香港一家公司进行农业规模种植和经营,该公司租用了1000多亩农田发展无公害蔬菜种植,并请当地的村民管理,100多名村民由此成为公司的职工,在拿田租的同时,也领取工资报酬。外出打工多年的村妇黄云凤家里的3亩多田也在被租用之列,租金每年每亩288元,黄云凤夫妇和许多村民一起,回到村里给公司干活。黄云凤做蔬菜种植,丈夫给蔬菜基地开车,夫妻俩既可每月在公司领到1500元左右的工资,每天下班后还能去忙些自家的农活,一家人的日子比过去舒心多了。多管齐下种粮指标一一完成山区农村弃耕抛荒问题引起了当地各级党委政府的高度重视和关注,近年来,清远市委市政府认真落实粮食工作考评责任,加强基本农田保护工作,稳定粮食种植面积,创立粮食生产高产示范片,强化粮食生产先进技术推广应用量。同时抓住目前粮价上扬、种粮效益好转的有利时机,加大了宣传工作力度；认真落实省政府制定的对种粮大户进行直补的政策,进一步提高农民种粮的积极性,仅去年,全市就下拨了农资综合补贴资金达5600多万元,补贴符合标准的种粮大户1.75多万户,补贴面积42万多亩。通过实施一系列政策和措施,去年全市粮食工作责任制的各项指标都能完成或超额完成。记者手记：政府应加大种粮补贴力度曾记得上世纪八十年代分田到户之前,生产队长一声令下,全体社员争先恐后、早出晚归地犁地、耙田、插秧、割禾,到处热火朝天,连农村的中小学校每逢春夏农忙,都会放几天“农忙假”,师生们积极投入到支援春播春种和夏收夏种中,那情那景,着实令人难忘然而,时下到山区农村采访,即使是农忙时节,在田间地头,再也难以看到以往那种人来人往、你追我赶的热闹场面了。那么多的农民兄弟姐妹们都到哪里去了?答曰:外出打工挣钱去了。无可否认,山民们走出大山,是大好事。但山民大军浩浩荡荡地拥向城里“淘金”,却也物极必反,任何事情超过了一定的度,都会起副作用。农地弃耕或抛荒,成愈演愈烈之势,已成为当前农业和农村工作中亟待解决的一大课题。社会分工各有不同,本来工人上班,农民种田,似乎天经地义,而现在,一些青年农民视种田者为无出息之人；相反,有一些干部、职工甚至大学生,甘愿放弃城里优越的工作,到山区办农场、种粮养猪,最终闯出一片新天地。可见,耕山种田并非无作为。当前要提高农民种粮的积极性,笔者认为,一