新民镇中心学计生知识培训.doc

新民镇中心学校人口计生综合治理知识培训（2010年5月）培训内容：一、人口计生基础知识 二、法律法规及相关政策 三、教育科学部门人口计生综治职责一、人口计生基础知识 计划生育含义： 计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 我国的人口政策 控制人口数量，提高人口素质。我国计划生育政策的基本要求 提倡晚婚、晚育、少生、优生。 我国的基本国情 人口多、底子薄，人均耕地少，资源相对不足、社会经济发展不平衡。 计划生育“三为主”工作方针 以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。 计划生育“三结合”的内容 是指计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。 晚婚、晚育 晚婚指按照法定婚龄推迟3年以上的初婚；晚育已婚妇女24周岁以上或者晚婚后怀孕生育第一个子女。出生婴儿性别比 指在一定时期内出生婴儿中男婴与女婴人数之比。正常值一般在103-107。2000年五普全国的性别比是116.86 , 去年全国平均值是是119. 59。如去年我县出生婴儿13901人，男孩7618比女孩6283多1335人。我县去年的出生人口性别比是121.24，按此类推全国每年出生人口中男孩比女孩多100多万人。二、法律法规及相关政策一法三规一条例 1、中华人民共和国人口与计划生育法，自2002年9月1日起施行。 2、流动人口计划生育工作条例，自2009年10月1日起施行。 3、社会抚养费征收管理办法，自2002年9月1日起施行。 4、计划生育技术服务管理条例，自2001年10月1日起施行。 5、贵州省人口与计划生育条例，1998年7月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的修正 省条例规定生育第二个子女条件 夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女： (一)第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； (二)夫妻双方均为独生子女的； (三)夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的； (四)一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。夫妻双方是农民，除适用上述规定外，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女： (一)第一个孩子是女孩的； (二)夫妻双方或者一方是少数民族的； (三)男到独生女无儿户家结婚落户的。 新修订的条例已取消了生育二孩间隔期限制。 夫妻双方是农民，由政府统一安排转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内，适用上述规定。夫妻双方是农民，通过其他方式转为城镇居民已经领取生育证并怀孕的，生育证继续有效；未怀孕的，不适用上述规定. 夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉外婚姻的生育，按照国家有关规定执行 。避孕节育措施 育龄夫妻应当自觉落实计划生育的避孕节育措施，有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实长效避孕措施；已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施；不符合条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。 育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。妇检对象（ 未采取有效绝育措施的已婚育龄妇女）应当在当地人口计生部门规定的时间在计生部门参加孕情、环情检查。法律责任违反条例规定生育的，结合当事人实际收入水平，视其孩次和情节轻重，对夫妻双方分别按照以下规定处理： (一)是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费； (二)是农民的，按照该县(市、区)上一年农民人均纯收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费； (三)是城镇居民的，按照该县(市、区)上一年城镇居民人均支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费； (四)是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。流动人口婚育证明办理程序：流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府计生部门办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时免费出具婚育证明。中华人民共和国收养法收养子女的有关规定：在不违反计划生育法律、法规的前提下，收养人应同时具备四个条件： （1）无子女； （2）有抚养教育被收养人的能力； （3）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病； （4）年满30周岁。 送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女 婚（产）假规定国家机关工作人员、企业事业单位职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天；晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假30天，男方享受护理假7天；在产假期间办理独生子女父母光荣证的，增加产假90天；接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。三、教育科学部门人口计生综治职责1、单位主要领导为人口计生工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，同时明确分管领导具体抓，做到工作有安排部署、有检查督促、有考核验收，层层落实目标责任制，切实抓紧抓好本单位及延伸机构的计划生育工作。 2、并结合本部门职能,制定落实有利于人口与计生工作的综合治理措施和优先优惠政策。 3、组织学校采取多种形式加强对计划生育基本国策和相关法律法规的宣传，并据年龄特点，针对性地开展生理卫生教育、青春期教育、性健康教育，参与“关爱女孩行动”。4、按县府办发2003194号文件，切实解决流动人口子女的入学入托问题，享受本地学生同等待遇，保障其受教育的权利；在职业教育和农民工的培训中要宣传人口和计划生育内容。 5、贯彻落实县府办发200693号文件精神，及时对计生纯女户开展高考加分工作 6、在实施科技推广、科研项目时制定有利于人口与计划生育的措施办法。 致富信息、技术或项目优先向实行计划生育的家庭推广、落实。 7、督促本单位的已婚育龄妇女（含停薪留职人员和没有工作单位的职工女家属），按时到所在地镇（乡）计生妇幼保健站或社区计生服务室接受一年两次以上的生殖健康保健检查，确保100%到位，及时落实相应避孕节育措施，杜绝政策外怀孕或生育。 8、加强对流入人员的人口计生服务与管理，督促租、住本单位公房和干部职工私房的人员接受当地人口计生部