社区工作教育活动记录(06.10).doc

社区工作教育活动记录活动时间：06.10活动地点：右营街社区创卫宣传五年前，赣鄱大地首度掀起学习浙江经验的热潮，成就了南昌崛起的坚实基础；五年后，我们“再学浙江”，积极谋求崛起的新跨越。6月23日，南昌市举行“学浙江，促崛起”主题报告会，认真贯彻省委、省政府关于深入学习浙江经验、在新的起点推动经济社会又好又快发展的战略部署，以进一步激发全市人民学习浙江、开拓有为、创新创业、共建和谐的干劲。余欣荣书记就“再学浙江”进行了深刻的阐述，并要求各单位主要领导就学习浙江精神进行带头宣讲。市政府副秘书长、市建委主任龚亚立同志在建委党委中心组学习时作了精彩的论述。学习贵在运用，贵在实际，贵在实效。各单位各部门要认真学习领导讲话，迅速组织召开专题宣讲会，结合本单位实际，深入思考浙江精神所带来的启示，找到实际工作中的短板和弱项，不断谋求提高，最终把再学浙江落脚到为谋求南昌崛起新跨越提高新的能力上来。 善学多思 找准差距 以浙江精神推动城乡建设事业长足发展 遵照市委要求，各单位要安排召开专题宣讲会，由单位主要负责同志就学习浙江带头进行宣讲。利用今天中心组学习的机会，结合建委工作，我们共同学习探讨浙江精神。今天，我重点讲两个问题。 一、学浙江，学什么？ 最近这段时间，报刊和论坛上都有很多相关的宣传论述。我想学浙江，最关键的是要学它的创业激情和创业精神，这是它最灵魂的东西。浙江人想创业、敢创业，一辈子都创业的这种创业激情和创业精神，具体表现在六个方面： （一）不安于现状、奋发进取的求富欲望 浙江由于自然条件不佳，人多地少，矿产、森林等资源都比较缺乏。这种相对比较劣势的自然条件，反而促使浙江人要走出去，不安于现状，一代代出去闯荡，漂洋过海，到海外到欧洲去发展，同时足迹也遍布全国各地。浙江人有个共识，认为留在家里是很没有出息的表现，就应当要到外面的世界去寻找机会。又正因为江西的物产、资源比较丰富，鱼米之乡，丰衣足食，养活大家不成问题，所以容易形成安于现状、小富即安、小满即足的心理。而浙江人不论大人小孩都有自己当老板的想法，“求富”欲望远比我们强烈。 （二）自强不息、自谋发展的创业意识 浙江人的求富不是伸手找上面要，等政策、等资金，而是自寻机会，自谋发展，自强不息，开动脑筋想办法。同时，人人不甘落后，想方设法超越，一个人带动一个村子，一个产品带动一片发展。浙江义乌就是典型的“无中生有”的例子。义乌这个城市既不靠海，也不沿边，既没有特别的交通优势，亦没有什么资源优势，更没有国家特殊的扶持政策，却发展成了全球最大的小商品集散市场，表面看来似乎“莫名其妙”、毫无道理，其实靠的正是义乌人多年的勤劳、执着，慢慢形成了气候。义乌市场发展的背后蕴藏着深刻的内涵。盛产木材的地方并没能成为木材集散地，根本不产木材的地方偏偏发展成立木材交易市场，这样的情况可以说是比比皆是。从历史上来看，资源大省、资源大国常有处于落后境地，反而是有些资源小省、资源小国如日本、新加坡这样的国家，由于受到资源条件的限制，被逼以宽广的胸怀、长远的眼光，到世界上去谋生路，去赚别人不敢赚的钱、不愿赚的钱。自强不息，遇到困难从不退缩，因为它没有退路，退路就是死路，这就叫做“置之死地而后生”，绝处求生，忧患意识强烈。 （三）坚忍不拔、百折不挠的创业韧劲 市场永远是“大浪淘沙”，不管大生意小买卖，都可能今天创业明天关门，失败同样是不可避免的。但浙江商人的宝贵之处是认准了目标，就不达目的势不罢休。总结失败的原因，思考问题能否解决；如果不能解决，该怎么调整转移方向再求发展，有一种坚持不懈、决不轻言放弃的拼劲。经过若干次循环发展后，逐步提高自己的档次，然后占领世界市场。这也是浙商的一个重要特点，商品再小，瞄准的都是国际市场。一个小县级市嵊州市，它的领带产量是国内市场的85，占到国际市场份额的1/3左右；即使做个小小钮扣生意，也要把这个钮扣做成世界品牌，去占领国际市场，靠的就是这种百折不挠的顽强韧性。 （四）勇往直前、敢闯敢试的创业勇气 敢于试，敢于闯，有失败，失败了跌倒再爬起。勇往直前、勇于创新是浙江精神的一个核心表现。浙江人敢闯敢冒，敢为天下先，具有鲜明的“敢第一个吃螃蟹”的勇于尝试精神，而不是怕冒风险、怕担责任、怕犯错误、不敢越雷池一步的保守思想状况，在创业道路上自然海阔天空，成就显著。 （五）勤于思考、灵活应变的竞争意识 浙江的这种机制体制上的灵活应变是很值得我们学习的，可以说是典型的“白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”观点的拥趸者，什么方式有利就用什么方式，什么办法能做成就采取什么办法。当然也走过弯路，比如像环境污染的问题，当时可能就没有充分考虑。但是浙江在体制机制创新方面，走在了广东前面，是典型的民营经济、个体经济的模式，它和江苏还不一样，江苏主要还靠国有经济占主导地位，而浙江简直就是民营经济的“汪洋大海”，对于浙江的政府来说，不过问、不干扰就是好政府，只要提供一个好的发展环境即可，因为它本身就有着全民创业的机制和激情，老百姓个个前店后厂，积极创业，经济机制非常灵活。 （六）脚踏实地、讲求实效的务实风格 浙江崇尚竞争，讲究实干，注重实效。因此，浙江人不靠天不靠地，只凭一双手去苦干，“白天当老板，晚上睡地板”，别人不愿干的苦活，他们都抢着去干，别人不肯吃的苦，他们都乐意去受，围绕自己目标，一步一个脚印去奋斗，非常务实。总结浙江的经验，浙江的这些机制、品格、精神，正是我们江西所缺乏的。实际上浙江在前些年，GDP在全国排位仅居十几位，现在除几个指标稍低于广东，很多指标包括人均GDP等都已位列全国第一。正是市场机制的汪洋大海，才托起了浙江这艘“巨轮”，这些年浙江应该说是做出了奇迹，所以市委适时提出，要“学浙江、促崛起”，正是因为浙江有很多值得我们学习的地方。 二、对照浙江经验，我们的差距在哪里？ 对照浙江的创业精神，结合南昌实际，特别是我们建口的工作实际，我感觉到，在以下四个方面我们存在差距，是我们和浙江对接的四块“短板”： （一）思想解放的力度不如浙江 这次胡锦涛总书记在中央党校讲话，讲到的第一个“坚定不移”，就是“解放思想坚定不移”。这几年来国家所发生的巨变，包括江西所发生的令人瞩目的变化，无一不是和思想解放联系在一起，正是由于思想解放了，观念更新了，以前很多不敢想不敢做的事现在才敢想了才敢做了。所以正是从这个意义上来讲，观念就是财富、思路决定出路、定位决定地位。从江西自身来看，自己和自己比，从2001以来的五年确实是发生翻天覆地变化的五年，这五年发生的最大变化就是观念的变化，是思想解放的结果。过去我们思想封闭保守，和外界的对接很差，这五年通过思想解放，我们的工作上了一个台阶。但是与浙江相比，我们思想解放的力度和深度还不够大，差距和不足从这么几个方面可以体现出来。 民风上： 从历史上来讲，浙江属于吴越文化，它实质上是一种商业文化，具有浓厚的工商文化传统。吴越文化自春秋战国范蠡大夫弃政从商以来，就形成了蓬勃的尚利文化，“工商皆本”的思想几乎是自始至终一以贯之的，经商意识在老百姓中有着根深蒂固的基础，从小就耳濡目染，商业意识渗透骨髓。温州号称“中国的犹太人”，温州商人遍布欧洲的法国等地。而我们的赣文化则是一种中原传统的农耕文化、内陆文化、“儒”文化、“仕”文化，具有强烈的农本意识，鄙视货值，轻工贱商，强调“农本工商末”，鼓励“学而优则仕“，主张“君子固穷，谋道不谋食”，讲究“安贫乐道”，这固然有其积极意义，但由此也容易产生出自我满足、安于现状、得过且过的保守观念。所以从文化血脉上来讲，我们和浙江就有差距，在市场经济时代，突出表现为缺乏进取意识和开拓精神。 眼光上： 浙江人，特别是地处沿海或市场经济比较发达地区的浙江人，他们的目光总是盯着海外、盯着世界市场，再小的产品，也想要走出国门，走向世界。浙江绍兴县“中国轻纺城”是全球最大的纺织品交易中心；温州的钮扣市场，有几万个品种，销售量可以占全国市场的75以上，占世界的40以上；温州的打火机在国际市场的占有率超过70；萧山羽绒制品产量占全国13许多不起眼的小商品，形成了充满活力和竞争力的细胞，使浙江产品在世界市场上占有一席之地。而江西有这种世界眼光的那是寥寥无几，认为能在中国市场上分一杯羹就不错了，要去谈世界第几，就远没有这种胸怀。这和与我们的农耕文化、小农意识也是密切相联系的，只想生意别垮掉，今年比去年增长那么一点点就可以了，小富即安、小满即足。 观念上： 怕犯错误，怕摔跟斗，怕走弯路，怕冒风险，这种意识在我们的官场上、企业界，比比皆是。总是要先看看先问问，别人做了没有，怎么做的，别人的经验是什么，人家没做的我们不能轻举妄动。没有人做过的事为什么不能去开创去创造呢？当然也可能犯错误，也可能走弯路，但是正是这种敢闯敢试的观念，使得浙江很多方面走在了全国的前面。浙江人为了创业敢于背井离乡，四海为家，敢于在市场风险的旋涡中“闯荡”，从不因政策、体制的限制而放弃，从不因外部环境的干扰而退缩。他们做什么事情，既不看权威讲了没有，也不看别人做了没有，只要看准了就干。所以说在思想观念上，我们还有很大的差距。 （二）建立完善的市场机制上有差距 这方面我们的感触就太深了。结合建口的实际，可以说建口目前有几大问题，一是建管不分，二是管养不分，三是建口职能交叉，没有理顺。现在全国来看，沿海地区包括中部地区有很多省市都着手解决了这个问题，但是我们还没有很好地解决。建管不分、管养不分，形成一种比较混乱的局面。 从建口的体制来看，问题也非常明显。本来哪些是建设部门，哪些是管理部门，应该清清楚楚分开，现在存在着职能的重叠交叉。将南昌市建委与杭州市建委作个对比，杭州建委早在五年前就将下属的施工企业、监理企业、中介机构等都放到市场，建委完全是裁判员的角色，这和它的机制体制有很大关系。还有些城市实行“休克疗法”，将所有的企业进行果断的主动的改制。而我们南昌的企业改制步伐就迈得比较慢，在机制体制上还有很多局限。 再从“代建制”来看，代建制已经非常明确是今后的一个发展方向。杭州市早在5年前就已不允许各单位自建，全面实行代建。这些年我们也起步了，下一步要通过新华社江西分社大楼等三个代建项目，总结出南昌市代建制的一些经验来。目前国家发改委和建设部都还没有对代建方面的资质管理进行要求，但我们建委作为行业主管部门，结合南昌实际，也可以拿出几条规范来，比如说代建应代建到什么程度，是从项目立项开始直到最后交钥匙，还是代建过程的某一个阶段？代建过程中，代建公司和业主单位是个什么关系？代建过程中根据不同阶段，根据承担责任的不同，代建费到底怎么定？代建与监理应是一个什么样的关系？明确了这几条之后，我们南昌市虽然没有资质限定，但可以根据这些条件进行一些界定，当有需要代建的项目时可以进行范围内的选择，从而逐步形成一个比较规范的代建市场。所以说过去我们管了很多不该管也管不好的问题，真正政府职能职责范围内的事，该管的又没有管好，确确实实在体制机制上存在很大差距。 （三）在建设上认准目标坚定不移一届接着一届干的韧劲有差距 我们往往是提口号多，搞应付多，没有浙江人的务实态度，没有这种“咬定青山不放松”的韧劲。往往是换一届领导之后，可能就换个目标、换个方向，甚至对于城市定位也随意变换，没有一个清醒的认识。杭州这么多年来，在打造西湖周围景区、在杭州发展定位上，可以说是坚定不移的，顶住了压力一届接着一届干。而且我们还有很多工作，是流于形式的多，搞“花架子”多。比如南昌创卫生城、创文明城，就有些人是本末倒置的，没有认识到创建只是手段，反倒把创建拿牌当成了目的。其实创文明城卫生城只是我们的一个手段和抓柄，目的是要通过创建提高城市管理水平、建立长效管理机制，而不是作为一项突击性工作。所以说我们这种盯准目标、定位长远、一届接着一届干下去的这种韧劲和信心还不足。 （四）在“大气谋事，精细做事”的作风和品格上有差距 这些年来南昌城市建设变化很大，东西外环拓展、城市中心北移，建成区面积由80多平方公里发展到了现在的200多平方公里。城市发展了，但也在很多问题上走了弯路，付出了沉重的代价，使我们本来就不充裕的建设资金又进一步被浪费，做了就拆，拆了又建的事情时有发生。南昌的历史民居、历史建筑已经很少了，真正能唤起老百姓对生活多年的城市的感情的建筑也已经越来越少了，为什么总是拆旧建新，而不是在保留的基础上发展呢？我们这些年来搞的建设，应当怎么样去体现高档次、高品位、精细化？前几年四轮百路大会战，花了几个亿，确确实实对解决老百姓行路难生活不便起了很重要的作用。就在我们搞百路会战的同时，杭州也在进行背街小巷改造；但是在我们完成四轮道路改造之后，我们又去学杭州，去参观杭州背街小巷改造，现在再来搞文明街巷建设。这就说明了当时定位的不同，杭州不是简单地解决路修平了下水道通了路灯亮了的问题，还包括街道两边立面的改造、街道档次风格的提升，按照“宁可少些，但要好些”的思路，要做就做出精品。而我们往往重进度、抢工期，大而化之盲目求快。所以这次文明街巷改造，我们的要求就是“少而精”，哪怕只改造一条，这一条就要成为一个形象，成为可供人参观的一个景点。包括我们的城中村改造、低洼危旧房改造，都要在精品上做文章。不仅要有建筑人的大手笔，还要有浙江商人般的讲求精细、精雕细琢，注重了意境氛围，文化档次就会不一样。这种做事的风格也和它的文化土壤有关，民间文化蕴