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第三课皇权膨胀与近代前夜的危机 皇权膨胀 1 在中央 废丞相 权分六部 增设内阁制 一 明朝加强中央集权的措施 胡惟庸 明朝的开国谋臣之一 在明朝创建 发展的初期 得到朱元璋的信任 被任命为丞相 独揽中书省大权 在他任相期间 凭借皇帝的宠信 骄恣渐露 在朝中有恃无恐 并结党营私 对皇权造成极大的威胁 1380年 朱元璋以 图谋不轨 之名杀掉胡惟庸极其家人 此后 朱元璋以肃清逆党为名 大规模地屠杀 坐诸者三万多人 株连蔓引 十几年未尽 胡惟庸伏诛后 朱元璋废除中书省及丞相 提升六部的地位 委大政于六部 由六部分理天下庶务 直接听命于皇帝 自古三公论道 六卿分职 并不曾设立丞相 自秦始置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 虽有贤相 然其间所用者 多有小人 专权乱政 今我朝罢丞相 设五府 六部 都察院 通政司 大理寺等衙门 分理天下庶务 彼此颉颃 不敢相压 事皆朝廷总之 所以穏当 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请设立者 文武群臣实时劾奏 将犯人凌迟 全家处死 明会典 卷二 皇明祖训 朱元璋为什么要罢丞相 是秦速亡的原因 各朝丞相多是专权乱政的根源 相权过大 威胁皇权 为了强化皇权 根本 影响 中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除 君主专制进一步加强 积极方面 有利于加强皇权 巩固统治 消极方面 缺少制约皇权的机制 社会的兴衰完全维系在皇帝身上 有利于君主的独裁专制 同时也使皇帝政务繁多 身心疲惫 评价 1 背景 丞相废除后 政务繁多 皇帝一人无力应付 2 创立和地位 内阁的创立 创立 明成祖以官位较低的官员入值文渊阁 地位 皇帝处理国政的助理机构 不能正式统率六部百司 地位不明朗 以司礼监太监牵制 3 评价 明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构 内阁是君主专制强化的产物 不可能对皇权起到制约作用 民政 刑狱 军政 关系 三司互不统属 分权鼎立 遇到大事 由三司合议 上报中央 结果 加强了中央对地方的控制 布政使司 提刑按察使司 都指挥使司 2 地方上 废行中书省 实行三司分权 互相牵制 3 设立厂卫特务统治 设锦衣卫 明太祖 东厂 明成祖 西厂 明宪宗 等特务机构 锦衣卫原为皇帝亲军侍卫 初名仪鸾司 是替皇帝掌理仪仗的机构 1382年 洪武十五年 改称 锦衣卫亲军指挥使司 设指挥使一人 统属有将军 力士 校尉等官卒约一千五百人 卫属机构有南 北镇抚司 南镇抚司掌管卫中刑名和军匠事务 北镇抚司专理 诏狱 奉皇帝令查办的各种案件 由于镇抚司对审讯犯人 严刑逼供 非法凌虐 弄得是非颠倒 怨声载道 1420年 永乐十八年 明成祖迁都北京 立即在东安门 今东厂胡同 设置了东厂 用它专门刺探臣民 谋逆妖言 大好大恶 的事 朱棣怕外臣徇情面 不能及时把实况向他汇报 于是特命他的亲信太监做东厂的提督 从此由太监提督东厂 就成了明代特设的制度 东厂设立后 太监有了随意逮捕 刑讯朝野臣民的特权 为了平衡厂和卫的权势 朱棣一面令东厂所属的人员 由锦衣卫调充 同时又赋予提督东厂的太监 有监视锦衣卫的权力 使厂卫相互倚赖 不敢有违朱棣的意旨 成为他实行特务统治的工具 成化初 宪宗为了加强特务统治 又特设西厂 令太监汪直提督 汪直易服私访 用锦衣百户韦英做心腹 屡兴大狱 西厂所辖缇骑比东厂还多一倍 自京师内外到大河南北 缇骑到处寻衅滋事 就是亲王府也难幸免 民间斗鸡骂狗一类琐事 也在他们缉拿拷索之列 弄得人心惶惶 不可终日 阅读课本p22阅读卡及下列资料 吏部尚书吴琳 退休后回到黄冈老家 朱元平璋对他不放心 派特务偷偷侦查他的活动 特务到了他的家乡 看到一个农民模样的老头正在插秧 上前打听 这里有个吴尚书在家吗 老头答道 我就是 特务回去报告说 吴尚书安分守己在地家务农 明太祖听了非常高兴 问题 1 朱元璋是用什么办法做到对大臣的一举一动了如指掌的 2 他在得知这些情况后为什么还要当众明知故问 3 这个情景反映了明朝皇帝和大臣怎样的关系 震慑群臣 以特务行动加强对官吏意志的控制 显示皇帝的绝对权威 设立厂卫特务机构 监视 侦察臣民的言行 以便随时掌握官吏的活动 惩治他认为不忠顺的官吏 主奴 主仆关系 厂卫设有监狱 法庭 对犯人采用剥皮 抽筋 刺心等酷刑 制造了大量冤错案 用这种专设的特务机构 用极端残忍的酷刑来强化中央集权 在我国封建史上还属少见 厂卫特务机构的设置 是明朝君主专制空前加强的一种表现 如何看待厂卫特务机构 作用 震慑群臣 显示皇帝的绝对权威 加强对官员思想和行为的控制 竭力维护皇权 廷杖的出现说明了什么 明朝专制皇权高度加强 官员违背了皇帝的意旨 就会在殿庭上挨板子 这种刑罚叫 廷杖 4 设立庭杖制度 二 清朝加强中央集权的措施 议政王大臣会议 议政王大臣会议是中国清代前期满族上层贵族参与处理国政的制度 1622年 努尔哈赤按照部落贵族共同议事的传统 令八旗旗主即八大贝勒 共治国政 参加后金的决策会议 共同处理军国要务 第二年 又设八大臣以辅佐之 称议政大臣 与八大旗主一起议政 1637年 最后确立了议政王大臣会议作为中央辅政机关的地位 军机处设立于雍正年间 军机处最初是因西北用兵而设的 秉承皇帝意旨办理军机事物 后来扩及所有机要正事 成为清朝处理政务的正式衙门 而是皇帝身边的办事机构 军机处地处内廷 直接听命于皇帝 随时承旨 随时草诏办理 发出的诏旨不通过内阁 而是交兵部直接发出 称为 廷寄 保密性强 办事效率高 成为皇帝加强统治食物得力工具 军机处由皇帝选调亲信大臣组成 军机大臣日夜轮流在前清宫旁低矮简陋的平房值班 军国大事全凭皇帝裁决 军机大臣只是跪在地上那笔记录 然后传达下去执行 军机处的设立 军机处是中央集权高度发展的产物 清代皇权得到更大程度的提高 皇帝具有绝对的权威 资料 雍正年间 用兵西北 始设军需房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直编写 后名军机处 地近宫廷 便于宣召 为军机大臣者 皆亲臣重臣 于是承旨出政 皆在于些矣 清 檐曝杂记 问题 1 雍正时期与清朝初期的政权机构设置主要有什么变化 2 结合资料和课本知识分析军机处的特点和职权演变 3 为什么说军机处的设置是中国古代皇权发展到顶峰的标志 军机处叶是清朝处理政务的最高权力机关 但是军机大臣受皇帝召见 只能跪受笔录 完全听命于皇帝 全国军政大权完全集中到皇帝手中 皇权发展到顶峰 君主专制制度演变发展过程 秦汉隋唐宋元明清 皇帝制 三公九卿 郡县制 内外朝制 三省六部 中书门下 参知政事 中书省 明 废丞相 设内阁清 军机处 雍正 反映时代特征 君主专制空前强化 封建制度渐趋衰落 君主专制 封建制度 明清 君主专制 封建制度 明清君主专制加强对中国社会的影响 君主独断性和随意性 难免出现失误 官僚机构膨胀 官僚主义 贪污腐化之风盛行 有利于多民族国家的统一和巩固 社会安定 封建经济文化发展和繁荣 能有效地组织人力 物力 财力进行大规模建设 为康乾盛世的出现提供了政治保障 中国社会的发展开始大大落后于西方国家 明明清时期 17 18世纪 中国社会的发展开始落后于西方国家 1 明朝为加强君权 在中央废除丞相 权分六部 在地方 废除行省 设立直属中央的三司 分管民政 刑狱 军政 设殿阁大学士 形成内阁制度 设立锦衣卫 东厂 西厂等特务机构 设立廷杖制度惩治官员 2 清朝为加强君权 设军机处3 明清加强皇权共同措施 文字狱和八股取士 课堂小结 1 明代内阁和清代军机处的共同之处是 a 统领六部 处理各种政务b 参与决策 并负责朝廷日常事务c 参与机要政务 但没有决策权d 负责各地的军政事务 c 课堂练习 2 在我国古代 秦朝设丞相 明朝废除丞相 下列对这种矛盾的现象分析正确的是a 都是封建专制统治的需要b 都因为相权威胁皇权c 都有利于国家统一d 体现了权力互相制衡的原则 a 3 下列现象 哪一项发生于明代 a 相秉社稷之重 总百僚之任b 置使以总国计 应四方贡赋之入 朝廷不预 一归三司c 内阁职参机务 今止票拟 而裁决归近司d 威命所寄 不于内阁而于军机处 盖隐然执政之府矣 c 4 有网友发表帖子讨论科举制时说 自秦以来 科举兴于世 始以八股为试 学子彻夜秉读 然科举追求功禄 令学子神经麻木 岂真学识耶 对该帖最恰当的评价是a 对科举制的评价是完全正确的b 仅从追求功禄评价科举制是片面的c 关于科举制的史实和评价都有问题d 关于科举制和八股取士产生的时间都有错误 c 5 某思想家说 我之出而仕也 为天下 为万民 非为一姓也 他所反对的是a民主共和制b中央集权制c专制主义制度d君主立宪制 c 6 明代内阁和清代军机处的共同之处是 a 统领六部 处理各种政务b 参与决策 并负责朝廷日常事务c 参与机要政务 但没有决策权d 负责各地的军政事务 c 7 在我国古代 秦朝设丞相 明朝废除丞相 下列对这种矛盾的现象分析正确的是a 都是封建专制统治的需要b 都因为相权威胁皇权c 都有利于国家统一d 体现了权力互相制衡的原则 a 8 据史料记载 从明太祖洪武十七年九月十四日
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