简本—祥园北路,上园路(杭行路—巨州路)工程项目doc.doc

祥园北路、上园路（杭行路巨州路）工程项目环境影响报告书（简 写 本）浙江省工业环保设计研究院有限公司 Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd.二零一三年 四 月第1章 建设项目概况1.1建设项目相关背景祥园北路、上园路（杭行路巨州路）项目位于余杭区勾庄单元，杭州主城区西北部边缘区域，属于余杭区良渚组团，是良渚组团位于绕城公路以内的唯一区块，单元西、南、东三侧与西湖区和拱墅区相邻，其东侧为规划中的运河新城，南部与拱墅区的上城科技园、祥符和祥符东单元接壤，西侧与西湖区的三墩北、三墩单元毗邻，北面为良渚片区与良渚组团中心区。处于主城区与良渚组团间的过渡地带，作为两大城区间的衔接区域，其门户地位十分明显。同时，该道路的建设将拉动两侧地块的开发建设，从而加快当地的经济发展，并且对改善该地区的城市景观，提高城市的环境质量都有积极的作用。祥园北路项目西起园中河，东至十字港，全长约980米，红线宽20米，设计车速30km/h，道路等级为城市支路，采用双向两车道。上园路西起杭行路、东至巨州路，全长1396.11米，红线宽20米，设计车速30km/h，道路等级为城市支路，采用双向两车道。因此，本次环评针对祥园北路、上园路（杭行路巨州路）工程项目进行评价。杭州市余杭区发展和改革局已于2013年3月22日对祥园北路的建议书进行了批复（余发改中心2013124号），详见附件1-1；杭州市余杭区发展和改革局已于2013年3月12日对上园路（杭行路巨州路）工程项目的建议书进行了批复（余发改中心201394号），详见附件1-2。祥园北路项目西起园中河，东至十字港，全长约980米；红线宽20米，设计车速30km/h，道路等级为城市支路，采用双向两车道。沿线与杭行路、南二路、锦江路和冯家浜路等道路相交，沿线跨越园中河、十字港两处河道。本项目工程内容包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、管线配套工程等。上园路（杭行路巨州路）工程项目西起杭行路、东至巨州路，全长约1396.11米，红线宽20米，设计车速30km/h，道路等级为城市支路，采用双向两车道。沿线相交道路有杭行路、南二路、锦江路、冯家浜路、总管路和巨州路，沿线跨越园中河、十字港两处河道。本项目工程内容包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、管线配套工程等。表1-1 道路基本情况道路名称长度（m）宽度（m）设计速度（km/h）道路等级用地面积（m2）祥园北路9802030城市支路13743上园路（杭行路巨州路）1396.112030城市支路23503根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。为此，杭州余杭良渚组团投资有限公司委托浙江省工业环保设计研究院有限公司进行该项目的环境影响评价。我院于2013年3月进行了实地踏勘，进行了资料收集，并对道路的敏感因素进行调查，在此基础上，编制该项目的环境影响报告书。1.2建设项目基本情况1.2.1项目名称、性质与建设单位项目名称：祥园北路、上园路（杭行路巨州路）工程项目建设地点：余杭区良渚街道建设单位：杭州余杭良渚组团投资有限公司施工期：2013年2015年1.2.2道路规模及总投资祥园北路项目西起园中河，东至十字港，全长约980米，红线宽20米，道路等级为城市支路，采用双向两车道，设桥梁2处，桥梁标准横断面与道路一致。设计车速：V=30km/h，设计荷载：BZZ-100型标准车，桥梁荷载：城-B级、人群荷载按规范计算取值，设计年限：沥青混凝土路面15a。上园路（杭行路巨州路）工程项目西起杭行路、东至巨州路，全长约1396.11米，红线宽20米，道路等级为城市支路，采用双向两车道，设桥梁2处，桥梁标准横断面与道路一致。设计车速：V=30km/h，设计荷载：BZZ-100型标准车，桥梁荷载：城-B级、人群荷载按规范计算取值，设计年限：沥青混凝土路面15a。本工程内容包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、管线配套工程等。表1-2 道路情况汇总表道路名称长度（m）宽度（m）设计速度（km/h）道路等级用地面积（m2）总投资（万元）祥园北路9802030城市支路137434800上园路（杭行路巨州路）1396.112030城市支路235039100总计2376.11-37246139001.2.3道路周边情况祥园北路工程位于余杭区良渚街道，项目西起园中河，东至十字港，全长约980米。根据该地区分区规划，祥园北路工程所在区块的用地主要由商业金融用地、综合用地、总部经济用地组成。祥园北路西起园中河，东至十字港，经杭行路、南二路、锦江路、冯家浜路，终点与已建祥园北路（拱墅区段）相接，形成贯穿东西向的道路，设计道路全长约980m。上园路（杭行路巨州路）工程位于余杭区良渚街道，项目西起杭行路、东至巨州路。根据该地区分区规划，上园路工程所在区块的用地主要由商业金融用地、综合用地、居住区配套设施用地组成。上园路西起园中河，东至十字港，经杭行路、南二路、锦江路、冯家浜路、总管路、巨州路，形成贯穿东西向的道路，设计道路全长约1396.11m。祥园北路、上园路均定性为城市支路，主要沟通该区块与杭州主城之间的联系，同时也为区块内部的出行提供了方便；祥园北路、上园路现状沿线以农杂地为主。1.2.4建设项目工程特性一览表表1-3 建设项目工程特性一览表路段单位祥园北路上园路（杭行路巨州路）桩号-K0+018.123K0+997.722K0+018K1+414.114路线长度m9801396.11桥梁2座：分别跨越园中河、十字港两条河道2座：分别跨越园中河、十字港两条河道占地面积m21374323503道路等级级城市支路设计车速km/h30红线宽度m20公交停靠站0个工程性质新建车道-双向两车道设计年限15a排污标准雨污分流制路面工程沥青混凝土路面拆迁建筑物面积m20建设工期2013年2015年1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1法律法规、政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第9号产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于鼓励类“二十二、城市基础设施中的城市道路及智能交通体系建设”。根据杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年本）的通知，本工程属于鼓励发展类中第三产业中“三十二、交通运输、仓储和邮政业：城市快速路以及主干道路项目”，因此本工程符合国家和地方产业政策1.3.2建设项目选址合理性及规划协调性分析项目位于杭州市余杭区勾庄单元，具有完善勾庄单元路网的作用。项目的建设对带动周边地块的建设和开发，推进城市经济快速发展有重要作用，符合余杭区总体规划要求。1.3.3生态功能区划符合性分析项目实施地位于勾庄区块，根据杭州市余杭区生态环境功能区规划，本项目区域属于“良渚街道勾庄片区城镇综合发展生态环境功能小区”（序号1-20110D11，重点准入区）。本项目为道路建设项目，道路等基础设施建设为非生产类项目，因此本项目符合良渚街道勾庄片区城镇综合发展生态环境功能小区（1-20110D11）的功能区划。第2章 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状评价根据杭州市余杭区环境监测站提供的良渚空气自动站（良渚街道办事处）2013年3月18日至25日监测数据以及杭州华光焊接新材料股份有限公司新增年产600吨特种钎焊材料技改项目环评期间，宁波华测监测技术股份有限公司提供的相关监测资料（报告编号：HSN1109011054803001），本项目所在区域整体空气环境质量较好，监测期间内，各监测点位SO2、NO2小时浓度值和PM10日均浓度值均能达到GB3095-2012环境空气质量标准二级标准要求。2.1.2地表水环境质量现状评价根据杭州市余杭区环境监测站提供的西塘河勾运桥断面（良渚街道与西湖区交界处）2011年6月至2012年6月的水质监测数据，可知：西塘河勾运桥断面水质除pH值外，其余监测指标均未达到GB3838-2002地表水环境质量标准类标准，其中CODMn为类，DO、氨氮、总磷均为劣类，水质总体为劣类。可见，西塘河水体已受到一定程度的污染，主要原因是沿岸工业废水、居民生活污水及农村生活垃圾随意倾倒的污染，使水生生态系统无法完全吸纳与降解，水环境现状较差，现状水质不能满足地表水环境功能要求。2.1.3声环境质量现状评价根据2013年3月10日对项目6处水平向的监测数据，监测值均能达到声环境质量标准GB3096-2008的相应标准。2.2建设项目环境影响评价范围1声环境施工期：施工场外缘100m。营运期：道路中心线两侧各200m范围内。2环境空气：道路中心线两侧各200m范围内。3生态环境：道路中心线两侧各200m范围内。4水环境：工程相交河流，上游100m，下游1000米范围内。第3章 建设项目环境影响评价3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围3.1.1汽车尾气表3-1 各预测年高峰期空气污染物源强估算路段设计车速（km/h）红线宽度（m）时间车流量（辆/h）（高峰期）污染物（mg/ms）CONO2祥园北路、上园路30202015年5660.2677 0.0914 2022年9760.2644 0.1184 2030年18200.4930 0.2207 3.1.2噪声表3-2 各环评时段交通噪声源强（dB）年份祥园北路、上园路201520152015昼间57.457.457.4夜间50.950.950.93.2 建设项目评价范围内的环境保护目标从现场调查分析，祥园北路沿线北侧200米范围内均已拆迁完毕，现状为空地，祥园北路沿线南侧200米范围内主要为：空地、北部软件园发展有限公司厂房（在建）、北部软件园C区（已建）；上园路沿线南侧、北侧200米范围内均已拆迁完毕，现状为空地。项目周边规划情况见表3-3，水及生态保护目标见表3-4。表3-3 主要规划保护目标道路名称坐标位置(m)保护目标（规划）与本项目道路红线的位置关系保护级别方位距离（m）祥园北路K0+400K0+560综合用地北侧11声环境：2类标准；空气环境：2类标准K0+640K0+880综合用地北侧10上园路K0+400K0+580综合用地南侧12K0+640K1+380综合用地南侧10K0+400K0+580综合用地北侧57K0+640K0+860综合用地北侧50K0+920K1+260居住区配套设施用地北侧10K0+920K1+260综合用地北侧100注：根据浙江省工业环保设计研究院有限公司2013年3月编制的余政储出（2012）49号地块开发项目环境影响报告书，祥园北路K0+400K0+560北侧为杭州滨普房地产开发有限公司开发的余政储出（2012）49号地块开发项目，该地块为商住综合用地，杭州滨普房地产开发有限公司沿祥园北路布置14#幢楼，其主楼均为住宅楼，且与道路红线距离为11m；杭州滨普房地产开发有限公司沿祥园北路布置1011#幢楼，其主楼均为住宅楼，且与道路红线距离为12m。根据浙江省工业环保设计研究院有限公司2013年3月编制的余政储出（2012）48号地块开发项目环境影响报告书，上园路K0+400K0+580北侧为杭州滨普房地产开发有限公司开发的余政储出（2012）48号地块开发项目，该地块为商住综合用地，杭州滨普房地产开发有限公司沿上园路布置14#幢楼（中间隔油车桥港），其主楼均为住宅楼，且与道路红线距离为57m。工程沿线两侧规划保护目标距道路边线最近距离由杭州市城市规划管理技术规定有关规定确定。表3-4 水环境及生态环境保护目标保护对象方位及距离规模通航要求主要影响因素保护级别水环境园中河：拟建道路跨越河流上游100m，下游1000m范围跨越祥园北路桩号为：K0+018K0+051上园路桩号为：K0+019K0+052宽2025m无施工期废水、营运期路面桥面径流、事故风险类十字港：拟建道路跨越河流上游100m，下游1000m范围跨越祥园北路桩号为：K0+946K0+988上园路桩号为：K1+261K1+297宽25m无类西塘河西侧宽50m无类、杭州市祥符桥水厂的备用水源的饮用水源二级保护区生态环境植被、土壤道路中心线两侧各200m范围植被破坏、水土流失重点准入区3.3 建设项目环境影响评价3.3.1施工期环境影响评价1、施工期水环境影响分析（1）桥梁施工废水桥梁在施工过程会有施工泥浆、施工废水、施工废料产生。桥头两侧设置泥浆沉淀池，尺寸由所产泥浆量而定。钻孔灌注桩泥浆抽至桥头设置的泥浆沉淀池沉淀处理后，在河道范围外就地固化；上清液抽走回用于施工场地抑尘、绿化等；在桥梁施工结束后必须对道路施工沿线的河道进行彻底的清淤，则项目桥梁施工一般不会对附近水体水质产生较大的影响。桥梁施工对河道水质的影响是短期的，施工及清淤完成后，影响随之消失。（2）施工物料流失对周围地表水以及地下水的影响施工期由于建筑材料的堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入水体。尤其是在桥梁施工和靠近河道路段施工中容易发生物料流失。同时桥梁工程的建设需要大量的建材，建材的运输量非常大，因此建材在运输过程中的散落，也会随雨水进入附近的河道。只要施工单位对运输、施工作业严加管理，物料的流失量可以尽量地减少。因此，建议在物料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，石灰等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。在桥梁施工和近河道路段施工中，堆场与河道距离应尽量远，则施工期物料流失对水环境的影响是比较小的。（3）雨污水对水环境的影响雨污水随地表径流进入水体，使水中的悬浮物、油类、好氧类物质增加，影响地表水质。特别是路面铺设阶段，各种含沥青的雨污水还会使水体中的苯并芘等致癌物质的增加，造成水体的污染。施工期要注意文明施工，沥青路面施工遇雨应及时停止供料，除已铺好的沥青混合料应快铺快压，其余不得继续铺设，尽量减少对水环境的影响。（4）施工人员生活污水本工程施工期不单独设置施工营地，施工人员租住项目周边现有民房，施工期产生的生活污水利用周边村庄现有污水管道直接纳管。另外，工程施工期间，应加强环保管理，对各类废水进行分类处理后，不会对周围水环境造成不良影响。2、施工期扬尘影响分析（1）搅拌扬尘为减少搅拌扬尘污染，工程所需混凝土全部采用商品混凝土，不设水泥搅拌站，以尽量减少扬尘对沿线区域环境的影响。（2）路面扬尘道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是裸露场地的风力扬尘，因此，减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。施工时，工地应实施半封闭施工，如采用防尘隔声挡板护围，以减轻施工扬尘对周围空气环境的影响。（3）沥青烟气沥青路面施工阶段大气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源，施工阶段的沥青烟气主要出现在沥青路面铺设过程中。由于本项目沥青由外购成品提供，施工过程不涉及沥青熬炼和搅拌。随着施工竣工，施工沥青烟气影响将不再存在，施工沥青烟气对空气环境的不利影响是暂时的，短期的。（4）车辆扬尘施工期运输车辆将利用现有周边道路进出，将对周围空气环境带来车辆扬尘的影响。因此，应对驶出施工场地的容易造成扬尘影响的车辆及时清洗，严禁未清洗就上路。3、施工期噪声影响分析在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。因工程施工要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。同时对不同施工阶段，按建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)施工场界进行噪声控制。施工噪声是临时的，只要建设单位采取措施，则可以将施工噪声对周边的影响降到最低，施工结束后噪声影响即消除。4、施工期固体废物影响分析本项目施工期固体废弃物分二类，一类为建筑垃圾，另一类是生活垃圾。生活垃圾按每人每天1.0kg计，则施工期，生活垃圾日产生量为50kg。施工队的生活垃圾要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一处理。施工期间需挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖及拆迁路面等），运输过程会有散落；工程完工后，会有不少废建筑材料。建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的垃圾堆场，对于能利用的挖方应及时回填。对于不能利用的建筑垃圾处置不当，会由扬尘、雨水冲淋等原因，引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对周围环境产生相当严重的不利影响。建设单位应根据余杭区建设工程渣土管理办法的要求，在其规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，严禁在运输过程中跑冒滴漏。5、施工期生态环境影响分析本工程的建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期，产生影响的区域主要集中在临时设施区，临时设施区主要包括施工场地、便道、施工管理区、临时堆碴场、临时表层土堆场等临时借地范围。施工场地、施工便道的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的弃渣形成新的水土流失区，遇到雨季则会引起较大规模的水土流失。本工程临时借地可设置在拟建道路两侧的待开发建设用地内。这样，就不占用其他植被等土地，不会造成毁损植被而引起的水土流失等不良影响，减轻了在施工完成后对临时借地植被的复绿等工作压力。施工临时占地现为荒地，临时弃土场均设置在拟建道路两侧的待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。建设单位和施工单位应重视临时施工用地在工程结束前的清理和植被恢复工作，减少临时占地对生态的影响。为减少土方的二次搬运和防止临时堆土洒落在附近的水体中，临时堆土场坡角采用填土草袋防护，填土草袋就地取材，采用开挖的土方装填，堆置土方上覆彩条布遮盖。另外在堆场四周开挖简易排水沟，防止堆场外侧降雨形成的径流冲刷堆体坡角，也有利于及时排走堆场上降雨形成水流，防止雨水在堆体四周淤积。项目永久占地中现状植被很少，以次生低矮灌木为主，且沿线未发现有古树名木等重要绿化植被。对于项目红线占地范围内现状植被，工程建设时，难以避免会遭到破坏，应在施工结束时以即加以绿化补偿，这样不但可以恢复工程前的植被，而且可较施工前使地区绿地面积增加。3.3.2营运期环境影响评价1、环境空气影响分析道路汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献预测结果基本一致。（1）汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。（2）本道路工程建成运营后，近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象。祥园北路、上园路对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.2005mg/m3，占二级标准值2%（3）近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象。祥园北路、上园路对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.0592mg/m3，占二级标准值24.7%。由此可见，本项目建成通车后CO对周围空气环境影响较小，而NO2对周围空气环境有一定影响，交通流量越大，影响越大，但CO和NO2均未有超标现象，对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，由此可见，交通汽车尾气排放对敏感点影响较小。2、水环境影响分析（1）地表水道路营运期对水体产生的影响主要来自两个方面：暴雨冲刷路面，形成路面径流污染水体和突发性事故污染物进入水体，无生活污水的影响。道路营运后对地表水的影响主要为雨水的地表径流通过雨水管道流入附近水体，由于该水属较清洁水，对地表水水质质量影响不大。本工程营运期后，道路两侧地块的污水排入规划污水干管，经规划污水泵站提升后，最终排入良渚污水处理厂，因此本工程运营后，道路两侧地块的污水不会对周围环境带来太大影响。（2）地下水项目运营后，道路两侧污水及固体废物若收集不当，则可能渗入土壤，再下渗至地下水，引起区域地下水相应因子浓度的提高。因此，企业需切实做好雨污分流、清污分流，同时做好收集系统的维护工作。采取上述措施后，预计项目运营后对周围地下水环境影响不大。3、声环境影响分析（1）祥园北路、上园路周边现状主要为空地，故项目近期道路评价范围内，无敏感点。（2）近期祥园北路、上园路近期昼间、夜间水平达标距离小于10米；中期昼间水平达标距离小于10米，中期夜间水平达标距离为12米；远期昼间水平达标距离为12米，远期夜间水平达标距离为16米。由噪声预测结果可知，随着车流量的增加，在不采取有效的降噪措施的情况下，沿线的敏感建筑物（第一排）远期夜间的噪声将有所增加，根据杭州市余杭区勾庄单元控制性详细规划以及本环评的要求，针对于部分路段祥园北路、上园路两边规划敏感建筑物（第一排）远期昼间、夜间出现的超标情况，由于本项目道路两侧规划均设有绿化，根据地面交通噪声污染防治技术政策：“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。”因此可减轻对道路周围敏感点的影响，同时，建议在条件许可的情况下，采用低噪声路面技术，采用低噪声路面后，噪声级可消减3dB。3.4 建设项目对敏感点的主要环境影响和预测评价结果建设项目周边现状保护目标与规划保护目标详见表3-3、表3-4。根据空气环境影响分析，项目污染物均可以做到达标排放，环境空气质量仍能保持GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准。祥园北路北侧第一排住宅楼（已审批的（2012）49号地块），中期昼间噪声最大超标1.0dB，中期夜间噪声最大超标2.3dB，远期昼间噪声最大超标2.4dB，远期夜间噪声最大超标2.8dB；上园路南侧第一排住宅楼（已审批的（2012）49号地块），中期昼间噪声最大超标1.0dB，中期夜间噪声最大超标1.6dB，远期昼间噪声最大超标1.6dB，远期夜间噪声最大超标1.4dB；上园路北侧第一排住宅楼（已审批的（2012）48号地块），中期昼间、夜间，远期昼间、夜间噪声均可达标。祥园北路、上园路南北两侧规划商住综合用地、居住区配套设施用地（如学校等），未建建筑物第一排中期昼间1层14层超标，最大超标值为1.2dB，但夜间1层22层超标，最大超标值为2.5dB；第一排远期昼间1层20层超标，最大超标值为2.6dB，夜间1层25层超标，最大超标值为2.9dB；第二排建筑远期昼间、夜间可达到2类标准（60 dB），没有超标点位。由噪声预测结果可知，随着车流量的增加，在不采取有效的降噪措施的情况下，沿线的敏感建筑物（第一排）远期夜间的噪声将有所增加，根据杭州市余杭区勾庄单元控制性详细规划以及本环评的要求，针对于部分路段祥园北路、上园路两边规划敏感建筑物（第一排）远期昼间、夜间出现的超标情况，由于本项目道路两侧规划均设有绿化，根据地面交通噪声污染防治技术政策：“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。”因此可减轻对道路周围敏感点的影响，同时，建议在条件许可的情况下，采用低噪声路面技术，采用低噪声路面后，噪声级可消减3dB。另外，对于祥园北路、上园路南北两侧规划商住综合用地、居住区配套设施用地（如学校等），根据关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号，2010.12.15）中有关规定，噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路、城市轨道等道路两边应配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施，应全面落实地面交通噪声污染防治技术政策：“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。”3.5 污染物排放标准及污染防治对策3.5.1污染物排放标准1、施工废水工程施工期不单独设置施工营地，施工人员租住项目周边现有民房，施工期产生的生活污水利用周边村庄现有污水管道直接纳管。2、施工噪声施工期噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准表1规定的排放限值。3、固废工程产生的一般固体废物贮存、处置执行GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准。3.5.2污染物防治对策表3-5 建设期污染防治措施生态保护措施1道路路基开挖的土石方需集中堆置。2临时弃土场均设置在拟建道路两侧待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。3工程施工期不单独设置施工营地，施工人员租住项目周边现有民房，施工期产生的生活污水利用周边村庄现有污水管道直接纳管。噪声污染防治1尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。2夜间施工必须取得环保部门的批准。大气污染防治1对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水。2运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。水环境污染防治1工程施工期不单独设置施工营地，施工人员租住项目周边现有民房，施工期产生的生活污水利用周边村庄现有污水管道直接纳管。2道路施工废水含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后再回用于施工场地晒水抑尘，不直接排放。3对桥梁施工废水，桥头两侧设置泥浆沉淀池，尺寸由所产泥浆量而定，上清液抽走回用于施工场地抑尘、绿化等。4在桥梁施工过程中一定要加强对桥梁施工泥浆、废水、废料的收集与管理，杜绝任意排放。5主体工程施工完成后，应对项目沿线施工范围内的河道进行清淤。固体废弃物污染防治1施工人员的产生的生活垃圾由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。2道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。社会环境保护施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。其他1建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。2环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。表3-6 营运期污染防治措施噪声污染防治1加强道路两侧绿化带的建设。2对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。3对于道路沿线规划敏感点昼间、夜间出现的超标情况，应实施跟踪监测，预留隔声窗费用，根据实际超标情况，补充实施通风隔声窗。4要求建设单位必须向周边规划住宅、学校告知道路运营后沿线两侧的声环境状况，以使他们在知情条件下合理布局学校、住宅建筑，并能够予以认同，以免日后发生和交通干线噪声有关的环保投诉问题。5建议本道路工程使用低噪声路面。大气污染防治1加强进城车辆的管理，对进城汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路，从污染源头上降低对环境空气的影响。2加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。3优先考虑对汽车尾气有吸附作用的、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。水体污染防治1做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。2建议环卫部门做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。固废1在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运景观绿化加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施3.6.1环境风险分析预测结果本项目道路均为城市支路，且考虑沿线规划又有商住区，应禁止危险化学品车辆通行。建设单位在道路的全线及各交叉口设置交通标志，并告知祥园北路、上园路（杭行路巨州路）段禁止危险化学品车辆通行。只要做好项目污水管网系统爆漏、损坏、堵塞的预防和防范措施，项目的风险在可接受范围内。3.6.2风险防范措施1加强新建管网质量的严格监控，从设计、选材、施工质量、资料管理等每个环节把关。不断完善预防性措施，定期对管网进行巡查检漏，做好管网的日常养护和维修工作，做好管网的标识和工地的监护工作。当管道途径路段有重大工程施工，及时将输送管网情况告知施工单位，消除管道安全隐患。同时根据管网的布局，在工程竣工后进行一次全面性的漏水普查，以便及早发现问题。2污水管道的爆漏情况一旦发生，首先必须分析污水输送管网爆漏的原因和爆漏现象的特点，对怀疑出现问题的管道应关闭相关连通阀门，将疑似问题的管道与其它输送管道隔离开，进行加压试验，以找出具体的爆漏点。对于钢筋混凝土管的裂口，常用钢制套管包裹管道的裂口，再采用快凝水泥封口的办法，这样既减少停水时间，又可提高管道的安全性，并减少污水对周边水体的影响。3建立专业的管网队伍。组织相关技术人员苦练基本工，不但要熟悉图档，更要熟悉管网现场的控制阀门的确切位置和作用，做到不论白天或黑夜，无论道路是否积水，在突发爆管需要操作阀门时，立即能找到。4建立完善的管道爆漏应急预案，明确各级管理协调职责，确保的应急管理的长效机制，提高应对突发事件的快速反应能力。5加强新建管网质量的严格监控，从设计、选材、施工质量、资料管理等每个环节把关。6不断完善预防性措施，定期对管网进行巡查，做好管网的日常养护和维修工作。7污水管道的堵塞情况一旦发生，首先必须分析污水输送管网堵塞的原因和堵塞现象的特点，找出具体的堵塞点进行疏浚。8建立完善的管道堵塞应急预案，明确各级管理协调职责，确保的应急管理的长效机制，提高应对突发事件的快速反应能力。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据本项目环境影响评价的情况结合道路环保设施投资措施，估算出项目环保总投资约200万元，占工程总造价的1.44%。直接环保投资包括噪声治理、废水、环境空气污染防治及施工期、营运期的环境监测等。项目的环保投入环境效益显著，避免了对周围环境的不良影响，可以保证项目投产后，周围的水、气、声环境质量不致恶化，促进了良性循环，为长期稳定的发展提供了可靠的保证。环保设施的建设虽然在初期的经济效益上体现为负效益，但环保投入只占投资的1.44%，不会影响项目的正常运营。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.8.1环境损益分析工程的建设有利于整个该地区交通状况的改善，虽然项目建设可能对小范围环境造成不利影响，但工程建设使区域交通堵塞现象减少，减少了汽车怠速运行时间，燃油消耗量减少，从而使废气排放量减少，有利于该地区空气环境质量的改善。项目建设的同时，通过景观设计（包括绿化、城市家具、路灯、两侧建筑立面改造等），使区域景观条件有所改善。3.8.2社会、经济损益分析道路工程的建设是一把“双刃剑”，其施工过程和建成通车后无疑对项目沿线环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。对本项目道路的主要环境要素进行经济损益定量估算，具体结果详见表3-7。表3-7 项目环境影响经济损益定量分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备注1声环境、环境空气沿线声、气环境质量下降-2按影响程度由小到大分别打1、2、3分。“+”表示正效益，“-”表示负效益。2水质无明显不利影响03人群健康无显著不利影响04动物资源保护无明显不利影响05植物项目建设将占用部分建设用地-16旅游资源无明显不利影响07城市规划符合城市总体规划，有利于城市发展+38景观绿化改善城市景观+19水土保持无明显不利影响，但需落实增加环保措施+110土地价值带动沿线土地开发，两侧地块土地升值+311直接社会效益改善居民出行条件、节约运输成本，提高运输质量；缩短里程；土地增值等4种效益+312间接社会效益增促进区域经济发展；改善投资环境；增强环保意识+313环保措施增加工程投资-1合计正效益（+14），负效益（-4）正效益/负效益3.5+10由表3-7可以看出，本工程道路工程的环境经济正效益是负效益的3.5倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。从上述定量的环境影响损益分析结果可以看出，祥园北路、上园路（杭行路巨州路）工程项目项目建设所产生的社会效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的社会效益、经济效益和环境效益远大于环境经济损失。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划1施工实施阶段工程建设方（或单独委托独立的监理或咨询公司）应定期或不定期对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并写出相应的检查报告。监督检查的重点可放在施工扬尘、噪声的控制、水土流失的防治和各施工阶段的生活污水及垃圾的处理和处置等方面问题。2施工完成阶段（1）施工完成阶段应重点对各类临时性占地进行还原，建筑垃圾以及失衡土石方的清运及现场的清理进行监督检查；（2）建设方（或咨询、监理公司）应对合同中所定的有关环保条款进行完成和实施情况的评估，并写出最终报告；（3）只有在符合上述要求后，才能认为是完全履行了施工合同。3.9.2环境管理制度本工