42应急救援管理制度.doc

安庆市XX能源科技有限公司安全生产规章制度文件编号TFABZD-034版 次第 A 版页 码第 8 页 共 8页标题应急救援管理制度修 改第 0 次NO.修改日期版本修改内容修改人审批人生效日期12345678910编制审核批准日期日期日期1、目的为有效的应急救援行动尽可能的降低事故的后果，减少人员伤亡、财产损失和环境破坏等，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、安徽省安全生产条例及AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，特制订本制度。2、范围：适用于本公司所有突发事件的应急救援管理。3、职责：3.1、公司安全生产委员会应根据安全生产法第五章的规定，负责成立应急救援组织，并配备必要的应急救援器材、设备，指定专门部门进行维护、保养，确保其正常运转。3.2、公司安环部负责组织各车间根据AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制本公司的生产事故应急预案，并负责组织事故应急预案的演练。3.3、各管理部门根据本部门业务范围与危险性特点及事故发生的可能性编制本部门的事故应急预案。3.4、公司各部门负责人负责组织本部门员工根据制定的事故应急预案进行演练，并对演练效果做出评价，对演练中发现的问题予以纠正、整改。4、内容:4.1、应急救援预案的编制4.1.1、企业应成立以主要负责人为领导的应急预案编制小组，根据AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，明确编制任务，确定职责分工，开展事故应急预案的编制工作。4.1.2、编制应急预案应做好以下准备工作：4.1.2.1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；4.1.2.2、排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；4.1.2.3、确定事故危险源，进行风险评估；4.1.2.4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；4.1.2.5、客观评价本单位应急能力；4.1.2.6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。4.1.3、收集预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）4.1.4、危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查治理的基础上确定本单位的危险源，可能发生的事故类型和后果，进行事故风险分析，分析结果作为应急预案的编制依据。4.1.5、针对可能发生的事故按有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。4.1.6、应急预案编制完成后应进行内部、外部评审，评审修改后由公司主要负责人签署公布并按规定报有关部门备案。4.2、应急救援预案体系的构成4.2.1、企业应根据预案的要求成立综合预案应急指挥小组，企业主要负责人担任总指挥，并成立应急救援小组，明确各自的职责。4.2.2、应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。4.2.3、综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。4.2.4、专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。4.2.5、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。4.3、应急预案的演练4.3.1、企业应定期举行应急预案的培训演练，综合预案由企业主要负责人组织演练，专项预案由车间负责人组织演练，现场处置方案由班组长组织演练，不断提高事故处置的技能，同时应对演练的结果进行评估，分析预案存在的不足并予以改进和完善，并及时根据相关要求进行修订、评审、备案、发布、培训、演练。综合应急救援预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练。4.3.2、公司安全生产委员会应根据公司应急预案组织各部门参照AQ/T9007-2011生产安全事故应急演练指南安排本公司的生产事故应急演练。4.3.3、应急预案演练部门应根据标准规范形成书面的演练工作方案并向安环部备案，具体内容参照AQ/T9007-2011生产安全事故应急演练指南中条款要求。4.3.4、安环部应针对各部门提交的应急预案演练方案进行审核，确认该预案符合相关标准规范，如发现不符合项应立即提出修改意见协同部门进行修订。4.3.5、安环部应派专职管理员观摩各部门组织的应急预案演练，并对演练结果予以记录和评估。5、评估与修订5.1、公司各部门应根据各事故应急预案演练的结果，组织评估，确定演练结果符合应急预案的要求。5.2、评估时应重点注意以下几个方面：5.2.1、应急演练准备工作是否到位；5.2.2、应急演练组织与实施是否符合标准规范；5.2.3、应急演练效果是否与应急预案的目标相符；5.2.4、参加演练人员的表现以及演练中暴露的问题。5.3、各组织演练部门应根据以上评估结果形成书面评估报告，并针对演练中不足之处提出对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。5.4、公司应定期评审应急救援预案，至少每三年评审修订一次。在潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订预案。6、应急救援器材6.1、企业根据预案的要求及国家有关规定配备足够的救援器材并保持完好。6.2、企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通，并实行24h值班制度。6.3、企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，防止必要的防护救援器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。7、应急预案的响应7.1、当事故发生后，企业主要负责人立即启动应急救援预案，采取应急救援行动（包括事故的报警与通报，人员疏散、急救与医疗，工程抢险措施，信息收集，应急决策和外部救援等）尽可能抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，控制并消除事故。7.2、公司应对事故发生现场予以保护，保存相关证据，在未经主管部门的批准，不得擅自清理现场。8、恢复恢复工作应在事故发生后立即进行。首先使事故影响区域恢复到相当安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。恢复工作包括事故损失评估、原