第二阶段动员讲话.doc

“三项活动”第二阶段动员讲话报告杨勇根据县委、县政府的要求，今天我们召开这次会议，主要是对三项活动第一阶段工作进行简要回顾，对第二阶段工作进行安排和部署。一、对第一阶段工作进行简要回顾1、领导重视，组织实施得力。方山县法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和稳定观为统领，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，高度重视“大排查、大接访、大调处”活动工作。2、广泛动员，深入排查。动员全员所有干警紧紧围绕“缓和矛盾、调解纠纷、解决问题”的实际目标，按照集中时间、集中力量的要求统一行动，着力调处关系群众切身利益的矛盾纠纷，解决影响社会和谐稳定的突出问题。针对方山法院的实际情况，全面细致、反复排查我院所办案件存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，对可能会影响社会稳定因素的问题进行一一排查，对排查出的矛盾纠纷，按轻重缓急进行梳理，实行专人负责，逐一落实调处化解的领导人员和措施。为做好排查工作，深入到农村一线，对办理2011年以来所办理的所有案件进行排查，对案件处理后发生的新情况、新问题，进行了解、排查，以解决实际问题。3、调处攻坚，解决突出问题。按照“大排查、大接访、大化解”矛盾纠纷问题责任分工表，对我院的所有案件进行集中梳理、研判分析。综合运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等办法，把定点接访、重点约访、带案下访等方式有机的结合起来，及时妥善解决好案件办理过程中当事人利益的突出矛盾纠纷，确保问题得到及时解决，做到案结事了，消除不稳定隐患。4、总结经验，查找问题，明确任务。一个月来，我们在“大排查、大接访、大调处”活动过程中虽然取得了明显效果，但同时也看到我们的工作中仍存在一些问题和不足，还存在“不到位”现象，还存在着一些不稳定因素。二、对第二阶段工作进行安排部署1、指导思想和目标任务指导思想是：进一步动员全院广大干部，以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处化解影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力保持社会和谐稳定、人民安居乐业，为党的“十八大”胜利召开和全县转型跨越发展营造良好的社会环境。目标任务是：通过开展第二阶段“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变领导干部作风，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，维护群众切身利益，保障人民合法权益，促进社会和谐、长治久安。2、工作步骤（1）、转段动员。排查摸底、登记建档完成后，由我院向上级提出转段申请，经督导小组加注意见后报请“大排查、大接访、大化解”领导组办公室批准后，转入第二阶段。（2）、分解任务，领导包案。我院各科室将对排查出来的矛盾纠纷、基层单位和群众信访反映的问题和各类交办、转办的信访案件，确定一名领导包案，落实具体的调处单位和责任人，采取“一个问题，一个领导，一套人马，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解机制。对重点信访案件和重点教育对象，要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。（3）、公开接访，案情研判。驻乡镇工作组领导是接访活动的主体。要坚持县乡两级领导干部公开接访制度，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。对接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合，深入走访群众，听取多方面的意见，了解掌握真实情况。要建立回访机制，对上访人员要采取电话、约见、派人上门等形式，做好回访工作，防止案件办理期间出现再次上访和越级上访、重复上访的现象。提高初访的一次办结率，提高定期接访的工作实效。接访领导认真填写“方山县人民法院班子成员公开接访登记表”，定期填写汇总表上报备案。（4）、集中化解，解决问题。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿活动始终。对排查出的矛盾纠纷，由村到乡镇逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对乡镇难以解决的矛盾，上报县领导组解决。对涉及我院之外、超越行政职能等“三跨三分离”的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动争取有关部门解决。对疑难复杂的重点案件，要由县四套班子领导带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。案件归档，核查终结。（5）、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，要由包案领导、责任人、上访人签字，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨越长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要按照单位隶属关系、管理关系及时上报，及时启动“三级终结”程序结案。分管领导按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，负责协调解决。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总并上报县“大排查、大接访、大化解”领导组办公室备案。3、保障措施（1）、强化组织领导。“大排查、大接访、大化解”活动，是一项严肃的政治任务。院分管领导是第一责任人，驻乡镇工作组组长是直接责任人，各工作组成员要切实负责，以高度的政治责任感，扎实开展工作。（2）、加强督促检查。我院领导将定期不定期进行督查指导，要针对每个阶段、每个环节制定具体的督导工作方案，重点督查矛盾纠纷排查调处情况、领导接访包案情况和信访案件化解、解决事关群众切身利益问题的情况，确保活动程序严格、不走过场，并及时进行“回头看”，总结推广好的经验和做法。（3）、加大舆论宣传力度。要通过简报、网络等各种新闻媒体等宣传形式，使“大排查、大接访、大化解”活动深入人心、家喻户晓。要及时宣传报道“大排查、大接访、大化解”活动开展情况，加强教育引导，宣传先进经验，报道先进典型，鼓舞士气，振奋精神，营造浓厚的舆论氛围。（4）、突出干部考核。我院领导将全程参与“大排查、大接访、大化解”活动，在抓教育培养干部强化宗旨意识、提高工作水平的同时，注重工作成效的考核和对干部工作能力的评价，特别是要掌握干部的工作状态，发现一批工作能力强、成绩突出、作风扎实、群众公认的优秀干部，优先提拔重用。（5）、严格责任追究。对工作不认真的同志要责成写出书面检查；对工作不到位、行政不作为引发上访、处理信访问题不力的干部，严肃问责；对行政乱作为、社会负面影响大、甚至有违法乱纪行为的干部，严肃查处，该追究法律责任的要追究法律责任。（6）、抓好依法处置。我院成立依法处置工作小组，对煽动策划非正常上访、集体上访、聚集滋事的组织者，对事实清楚、处理到位而又长期闹访缠访的非正常上访人员，在做好教育、稳控工作的同时，坚决依法采取训诫、警告、拘留、劳教等措施，起到震摄作用，彻底打消上访人员“择机上访”、“小闹小解决、大闹大解决”的不良念头。（7）、坚持统筹推进。“大排查、大接访、