肉羊养殖基地建设项目建议书

1 XX 镇 XX 肉羊养殖基地建设项目建议书 第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称： XX 镇 XX 肉羊养殖基地建设项目 2、建设性质：新建 3、项目 建设 单位： XX 镇 XX 养殖农民专业合作社 负责人： 4、建设地点 及占地面积 ： XX 镇兴隆沟村六组（ XX 镇牧业园区） ；占地面积： 6000 平方米。 5、投资规模及构成：总投资 360 万元，其中土建工程 174 万元，设备购置 36 万元，购买种羊 140 万元，其它费用 10 万元。 6、资金筹措：项目总投资 360 万元，全部为合作社社员自筹。 7、主要技术经济指标：项目年销售收入 390 万元 ，第一年纯利润 192.4 万元，第二年纯利润 256.5 万元，第三年及以后每年纯利润 333.4 万元。第一年总成本 180 万元，第二年总成本 37.2万元，第三年及以后每年总成本 18.6 万元，税后财务净现值 225万元，财务内部收益率 100%，投资回收期 4 年。 9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动 XX 镇兴隆沟村 46 户农民，可使XX 镇牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长， 2 可使项目区农牧户人均纯收入增加 800 1000 元。 二、可行 性研究的依据 1、财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲； 2、农业部西部地区农业开发建设规划； 3、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数； 4、扎兰屯市党政工作会议关于提高畜牧业集约化程度的安排部署； 5、 XX 镇经济社会发展“十 二 五”规划。 三、综合评价和论证结论 1、综合评价 本项目建设对于 XX镇畜牧业发展与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础， 项 目区社员 饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设， XX 养殖 合作社 已于 2011年 6 月正式入驻 XX 镇牧业园区，准备 建设标准化养殖圈舍， XX镇畜产品市场具有较好的基础，由于当地畜产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，深受市内外群众的欢迎。通过大规模养殖可与扎兰屯市御香苑、乌兰浩特市冷库等单位签订长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。 3 四、存在问题及建议 1、农牧民培训和当地的技 术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。 2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性 第一节 国家产业政策和行业发展规划 几年来，在国家西部大开发战略部署下， XX 镇经济及各项事业建设迅猛发展，农牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使 XX 镇畜牧业经济结构调整优化，如何使 XX 镇广大农牧民和合作社全体成员增加收入，是摆在合作社全体社员乃至 XX 镇人民政府面前的重大问题。 XX 镇党委、政府制定“十 二 五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了 XX 镇 畜牧业 经济发展的绿色养殖基地、畜 牧业促进经济的远景发展规划，全面推动全镇饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家发改委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出XX 镇 XX 肉羊养殖 基地 建设项目建议。 第二节 项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略， XX 镇经济社会等各项事业也向纵深方向发展， 2008 年，国家提出实行舍饲圈养、休牧、禁牧，在传统畜牧业提质增效的基础上，提出了向绿色、无公害畜牧业方向发展，由过去的数量扩张型向质量拉动型转变，农牧业经济发生了巨大 的变化。 XX 镇畜牧业经济在此情 4 况下发展受到了制约，畜牧业经济结构下滑。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对 XX 镇畜牧业经济快速、健康发展起到历史性转变带动作用。 项目初步拟定以福源肉羊养殖合作社形成基地 +农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区定居点 46 户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对 XX 镇的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、建立“生态型高效益规模化合作社”等都将起到推动作 用。 第三节 项目提出的必要性及意义 本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是XX 镇经济建设的首要问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造草场，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是 XX镇是个农牧结合乡镇，在发展过程中，提出了“农业强镇、牧业富镇”的发展思路，但在畜牧业发展中，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉 羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入 5 的有效途径。 第三章 项目建设的条件 第一节 项目区概况 （一）地理位置 XX 镇位于扎兰屯市西南 75 公里处 济沁 河畔，东 接 黑龙江省龙江县 ，南与兴安盟的扎赉特旗接壤，西 与洼堤乡为邻， 北 和萨马街鄂温克民族乡相连 。全镇总面积 700 平方公里 ，其中耕地面积38 万亩， 辖 19 个行政村 。 项目区位于 XX 镇兴隆沟村六组 XX 镇牧业园区，距镇政府西侧 3 公里。 （二）自然资源 项目区空气清新，四季分明，雨量充沛，无霜期长，具有 中温带大陆性半湿润气候 特征。 年平均气温在 1 3左右，年极端最高气温 38.3，年极端最低气温为 -40， 年平均降水量 580mm，多集中在 6 8 月份，占全年降水量 60 70%。全年无霜期 105125 天。 年平均积温在 2100 2400，年平均风速 3.0 3.2 米 /秒，早霜在 9 月上、中旬，结冻期一般在 10 月下旬，晚霜终日在5 月上旬。干旱、低温、洪涝、冰雹、大风是 影响农牧业生产的主要自然灾害。 总之， XX 镇草场干旱少雨，气热资源丰富，冬季寒冷漫长，夏季温凉而较短，春季干旱多风，秋季昼夜温差较大。境内地带性土壤为棕色、暗棕色森林土，土质肥沃，养份含量高。 （三）社会经济状况 XX 镇现有人口 5.3 万 人， 2010 年农牧民人均纯收入 7135 元。 6 路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。当前， XX 镇正抢抓住机遇， 以小城镇建设为载体，以地域优势为纽带，全面实施“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”发展战略，有效推动了全镇工业化、农牧业产业化和城镇化进程，在城镇 规划发展中找准定位，加快发展步伐。具体是围绕“一个目标”，即把 XX 镇建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的扎兰屯市西南中心文明城镇；推进“二个对接”，即与扎兰屯市的城市规划对接，与现代农业特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业。 （四）项目关联产业发展现状 XX 镇是一个典型的农牧结合区，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。 养殖户入驻 XX 镇牧业园区后， 已建立起 了棚圈和青贮窖，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。 “ 111”国道、阿海省际通道、蘑阿 公路 、碾蘑公路、关浩公路均在项目区境内通过 ，邮电 、 通讯普及全镇，程控电话和互联网遍布项目区。经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对 XX 镇乃至扎兰屯市的畜牧业发展具有重要意义。 第二节 项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十一 7 五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方 针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给 XX 镇带来了难得的发展机遇， XX 镇党委政府已做出决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为扎兰屯市良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农林水牧等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地， 38 万亩耕地的农作物秸杆可加工优质饲料，尤其适合于 进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家畜牧业经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于农牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保护工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程” 、“大兴安岭林业经济转型”、“农业部现代农业玉米覆膜基地” 等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础 。二是 XX 镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农 、 林 、 水 、 牧 、 电 、 机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜 8 产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。 第三节 主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实 施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。 第四章 市场分析及销售方案 一、市场分析 近年来， XX 镇以发展绿色畜牧业、现代畜牧业为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用得天独厚的自然资源优势，大力发展肉羊养殖，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全镇经济的发展。 国家产业 政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的 XX 镇来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。 二、产品生产及销售 根据区内外市场的情况及 XX 镇畜产品市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 9 育肥出栏肉羊： 6000 只 /年，销往当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。 三、销售策略和经营模式 XX 镇地理位置优越，“ 111”线国道 和阿海省际大通道 纵贯全境 ， 蘑阿公路、关浩公路、碾蘑公路在本镇起点，交通四通八达，已形成了扎兰屯市西南重镇和商贸物流集散地的优势， 该项目产品根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项目交易以“ XX”牌畜产品的品牌进入区内外市场，以品牌和优质产品占领市场。 四、销售队伍和销售网络建设 XX 镇人民政府和 XX 养殖合作社担负着项目区畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进一步完善组织，增强职能作用的带动力，加强对现有工作人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作 用，并从项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进一步加强销售网络建设。 第五章 项目建设方案 一、 建设原则 一是坚持发挥资源优势，从实际出发的原则。本着不占一亩地，不毁一棵林的出发点，发挥项目区肉羊养殖历史悠久、社员养殖肉羊积极性高的人力资源优势，在远离村屯、没有水源污染的空闲地上建设养殖场 ； 10 二是坚持科学规划，合理布局的原则。 各种建筑的总体布局应本着因地制宜、便于科学养殖、卫生防疫，以及提高劳动效率、节约基建投资的原则出发，统筹安排，合理布局； 三是坚持有序推进，重点突破的原 则。 要达到人畜分离、标准化生产的目的，实现肉羊养殖业现代化，提升肉羊品质，增加社员收入 ； 四是坚持合作社与养殖场同步推进，促进农民增收的原则； 五是坚持政府组织，合作社主办，养殖户为主，社会参与和服务的原则； 六是坚持多元投入，集中扶持的原则。 二、 建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在 XX 镇 牧业园区 实施，带动全镇 46 户农牧民共同发展。 1、购买种羊 1500 只； 2、建标准化圈 舍 2000 平方米 ； 3、建青贮窖 4000 立 方米； 4、建饲草料加工车间 300 平方米； 5、建贮草棚 2500 立方米； 6、开发饲草料基地 3000 亩； 7、铺设输水管道 1500 米； 8、架设输电线路 200 米； 9、购买青贮机具 5 台； 10、购买饲草料加工机具 10 套 ； 11、服务站 120 平方米。 11 三、 设计方案 肉羊养殖基地生产区规划布局科学选用现代的散栏饲养模式，整体布局实现两个三分开：即人（住宅）、羊（活动）、产品（存放）三分开；肉羊的饲喂区、活动区、加工区三分开，尽量减少污染 。 （一） 圈舍建设 新建羊舍 4 栋。羊舍间距 50 米，羊舍总体为彩钢保温板房，外墙厚 100 毫米； 每栋羊舍的跨度 10 米，长为 50 米，建成双排羊舍结构。羊舍门高 220 厘米 ,宽 300 厘米 ,通道两端的门高 200 厘米 ,宽 160 厘米。窗户宜南窗大、北窗小 , 南窗高为 160 厘米 ,宽 200厘米 ,北窗高为 80 厘米 ,宽为 120 厘米 ,窗台离地面距离统一为 120 厘米。粪沟设在北墙基部和南墙基部 ,粪沟宽 30 厘米 ,深 15 厘米 ,羊床向粪沟倾斜 2;粪沟的设计应向贮粪池一端倾斜2 3 度。羊舍四周和场内舍与舍之间的道路宽 3 米，道路两旁和肉羊场区各建筑物四周种植草坪和树木 。 （二） 青贮窖建设 新建一座 4000 立方米的长 50 米 20 米 4 米的青贮窖，块石基础，内侧厚用 370 毫米砖砌成，水泥沟缝 ，并用水泥抹成光滑平面。窖底用红砖立着铺平，并留渗水孔。 （三） 其它设施建设 新建一座 120 平方米的服务站；新建一栋 300 平方米的长 30米宽 10 米的饲料间。上述建筑均采用 10 公分厚钢结构彩钢房建筑，墙体为保温板，屋顶为和墙体一体的防寒彩瓦，乳白色墙体，兰色屋顶。 12 四 、产品方案 1、养殖区：第一年出售育肥羊 4500 只，第二年出售育肥羊5000 只，从第三年及以后每年出售育肥羊 6000 只。 2、饲草料基地：建设饲草料基地 3000 亩，加之项目区 XX 养殖合作社饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。 五 、技术方案 1、肉 羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。 由锡林浩特（蒙古羊）、陈巴 尔 虎旗（大尾羊）等地区引入优良种畜。 2、饲草料基地 （ 1）项目区饲草料基地建设，以 养殖场 周边 合作社社员 耕地为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达 95%以上。 （ 2）项目区优质人工草地亩产干草达 500 公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆 3000 公斤，亩产籽实 400 公斤。 （ 3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。 六 、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验， 13 确定项目从 2011 年开始建设，建设项目当年秋季开始受益。 项目建设期为 1.5 年。进度安排如下： 2011 年 7 月 -8 月，进行项目设计、评估、立项批复； 2011 年 8 月 -12 月，进行土建工程建设和设备安装； 2012 年 3 月 -12 月，购进种羊入舍饲养，项目正常运行。 2012 年 12 月，项目达到设计规模，申请 验收。 第六章 投资估算与资金筹措 一、投资估算 按基本费用计，各分项目投资额如下： 肉羊养殖工程总投资为 360 万元，其中土建工程 174 万元，设备购置 36 万元，购买种羊 140 万元，其它费用 10 万元。 二、资金筹措 本项目所需投入资金 全部 由 合作社社员 自筹。 第七章 环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对土壤、农田加肥等都有很大好处。 第八章 效益分析（ 农牧业产业化经营与农牧民增收 ） 一、 社会效益（ 农牧业产业化经营 ） 本项目建设以 XX 镇牧业园区 为基地，通过示范带动 ，将使 XX镇畜牧业养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地 46户农牧民的养殖业健康快速发展，进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。 二、 经济效益（ 农牧民增收 ） 14 根据调研，每只育肥羊的生产成本约 150 元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入 400 500 元。 三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农牧 民的收入来源。 第九章 组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后，建设 单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。 一、组织机构 XX 镇对该项目建设十分重视，拟成立以 合作社理事长 任组长，由社员推选有经营能力、有管理经验的合作社社员承包经营，按现代化肉羊养殖模式从事企业经营管理活动，并向合作社缴纳承包费，所交承包费用于养殖场再发展资金，所得利润由承包者和合作社社员投入股比例分配。 二、经营管理模式 本项目采取“公司 +基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中， 饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担 15 着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与