土地代理人考试知识归纳.docx

国有企业改革中对划拨国有建设用地使用权的处置1、保留划拨国有建设用地使用权继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外国有企业兼并国有企业或非国有企业与国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业国有企业改造或改组为国有独资公司的前保留划拨用地方式的期限不超过五年2、国有土地出让国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的国有企业改组为股份合作制企业的非国有企业兼并国有企业的原国有企业破产或出售的采用成熟技术进行产品更新和技术改造的国有企业，但承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业除外属于其他一般竞争性行业的企业3、国有土地租赁一是符合出让的第种情形二是国有企业租赁经营的4、国家以土地使用权作价出资（入股）国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，经省级以上人民政府土地管理部门批准，可以采取作价出资（入股）方式处置5、国有土地使用权授权经营国家根据需要，可将一定年限的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司，由作为国家授权投资机构的国有独资公司或集团公司经营管理，并由国务院或省级土地管理部门发给国有土地使用权经营管理授权书（国家控股公司、国有独资公司、集团公司凭授权书，可以向其直属企业、控股企业、参股企业以作价出资（入股）或租赁等方式配置土地，需办理变更登记用益物权包括：建设用地使用权、承包经营权、地役权、宅基地使用权集体建设用地使用权的终止（一）国家征收土地（二）集体收回土地1、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地2、不按照批准的用途使用土地的擅自改变土地用途长期闲置土地不当使用土地，致使土地状况严重恶化违法转让土地使用权3、撤销、迁移等原因而停止使用土地的农村集体建设用地使用权的流转1、符合土地利用总体规划、小城镇建设规划2、已取得集体土地使用权证3、具有地上建筑物的合法证明4、取得同意流转批准书土地承包经营合同的内容1、发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所2、承包土地的名称、坐落、面积、质量等级3、承包期限和起止日期4、承包土地的用途5、发包方和承包方的权利和义务6、违约责任土地承包：发包人只能是村集体经济组织或者村民委员会、村内分别设立的集体经济组织或者村民小组、乡（镇）农村集体经济组织承包方是本集体经济组织的成员（农户或个人）或者集体以外的单位或个人用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地类型：1、 集体经济组织依法预留的机动地2、 通过依法开垦等方式增加的3、 承包方依法、自愿交回的注1、适当调整必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农为行政主管部门批准2、土地承包经营权的抵押，应当经集体土地所有者的同意 3、集体荒地土地使用权已办理土地使用权登记的，经发包方同意，可以设定抵押权，为办理抵押登记，抵押人需出具发包人同意抵押的书面证明 土地承包经营权人行使权利应受的限制1、不得擅自改变权利取得时设定的土地用途2、不得闲置耕地宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性宅基地的审批实行“乡（镇）政府审核，县级政府批准” 地役权：是指按照合同的约定，利用他人的不动产，以提高自已的不动产的效益的权利。承担地役权的土地称为供役地，利用地役权的土地称为需役地特征：1、利用他人的不动产来提高自已的不动产的效益 ，是地役权设立的主要目的2、具有从属性（地役权不得单独转让、不得单独抵押）3、地役权的不可分性注相邻权：是指相毗邻不动产的所有人或使用人，为方便自已不动产的使用，在法律规定的范围和限度内，利用他人所有或使用的相邻不动产的权利（属所有权的范畴）地役权的取得：1、 依法律规定2、 依合同3、 依习惯4、 依长期持续利用的事实地役权合同包括下列条款：1、 当事人的姓名或者名称和住所2、 供役地和需役地的位置3、 利用目的和方法4、 利用期限5、 费用及其支付方式6、 解决争议的方法地役权自地役权合同生效时设立地役权的消灭1、 需役地丧失对供役地的利用需要2、 需役地对地役权利用的不能3、 权利期限届满4、 地役权人放弃权利5、 混同供役地权利人有权解除地役权合同，地役权消灭1、违反法律规定或者合同约定，滥用地役权2、有偿利用供役地，约定的付款期间届满后在合理期限内经两次催告未支付费用土地担保物权：担保物权是以担保债权为目的，即以确保债权的履行为目的的限制物权担保可分为人的担保和物的担保。担保方式主要有保证（人的担保）、抵押、质押、留置（物的担保）、定金等五种担保物权的种类分为三种：抵押权、质权、留置权抵押权：指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。抵押分为一般抵押和最高抵押最高抵押：是指抵押人与抵押权人达成协议，在最高债权额限度内，以抵押物对连续发生的债权作担保质权：是为了确保债务履行而设立的一种担保物权，包括动产质权和权利质权注 可以出质设立质权的凭证：仓单、提单、债券、存款单、汇票、支票、本票、可以转让的基金份额、股权、可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权、应收帐款等出质设立质权留置权：是法律规定为了确保债务履行而设立的一种担保物权，当债务人不履行债务时，债务人依法留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产享有优先受偿的权利担保物权的内容：担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用担保物权的消灭：1、主债权的消灭2、担保物权的实现3、债权人放弃担保物权4、法律规定担保物权消灭的其他情形担保物的范围：1、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权2、原材料、半成品、产品3、正在建造的建筑物、船舶、航空器4、应收帐款5、依法可以转让的基金份额注允许企业、个体工商户、农业生产经营者用现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品设定抵押权是债务人或者第三人以担保债务清偿为目的，不转移占有而就自已财产为债务人设定的担保物权抵押权的客体：1、抵押人所有的房屋和其他上定着物2、抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产3、抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物4、抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产5、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权6、依法可以抵押的其他财产注土地抵押不是实物抵押而是权利抵押乡镇企业用地使用权不能脱离厂房等建筑物单独转让，因而也不能单独进行抵押宅基地使用权不得流转，不得抵押土地抵押权的客体：1、国有建设用地使用权可抵押的范围（1）法律允许单独流转的国有建设用地使用权（2）依法以国有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范围内的国有建设用地使用权（3）关于划拨土地使用权的抵押（不得转让、出租、抵押）划拨土地使用权及其地上建筑物，若抵押需满足下列条件：一，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准二，土地使用人为公司、企业、其他经济组织和个人三，领有国有土地使用证四，具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明五，按照签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获益抵交土地使用权出让金2、集体土地使用权可抵押的范围（1）依法通过以招标、拍卖、公开协商等公开竞价方式取得的荒地等的土地承包经营权（2）农村集体经济组织投资设立的企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体建设用地使用权债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押1、建筑物和其他土地附着物2、建设用地使用权3、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权4、生产设备、原材料、半成品、产品5、正在建造的建筑物、船舶、航空器6、交通运输工具7、法律、行政法规未禁止抵押的其他财产禁止抵押的土地权利：1、土地所有权 2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除处（通过公开竞价方式取得的荒地的承包经营权以及与乡镇、村企业的厂房等建筑物一同抵押的集体建设用地使用权可以进行抵押）3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施4、所有权、使用权不明或者有争议的财产5、依法被查封、扣押、监管的财产6、法律、行政法规规定不得抵押的其他财产抵押合同自抵押登记之日起生效 注1、通过公开竞价方式取得的荒地的承包经营权以及与乡镇、村企业的厂房等建筑物一同抵押的集体建设用地使用权可以进行抵押2、抵押合同是主债权债务合同的从合同，主债权债务合同无效，抵押合同无效3、以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押，以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押4、抵押权人应当在主债权诉讼期间行使抵押权5、抵押权实现时，租赁土地使用权合同随之转移6、划拨国有建设用地使用权抵押实现时，必然发生划拨国有建设用地使用权转让7、乡（镇）村企业的土地使用权上抵押权实现拍卖或变卖抵押物时，由集体经济组织以外的单位或个人受让，或受让人不是本集体经济组织投资设立的企业的，须办理集体土地征收和国有土地出让手续。若是本集体内部的企业或个人受让，没有必要适用这种程序8、一项土地抵押权终止，不影响同一土地上其他抵押权的效力9、同一土地上可以存在两个以上的抵押权，如果其中一个抵押权终止，并不影响其他抵押权的存在最高额土地抵押权所担保的债权确定：1、约定的债权确定期间届满2、没有约定债权确定期间或者约定不明确，土地抵押权人或者土地抵押人自最高额土地抵押权设立之日起满二年后请求确定债权3、新的债权不可能发生4、土地抵押财产被查封、扣押5、债务人、土地抵押人被宣告破产或者被撤销6、法律规定债权确定的其他情形最高额土地抵押权与一般土地抵押权的关系1、最高额土地抵押权具有一定的独立性（一般土地抵押权完全从属于主债权，最高额土地抵押权是为将来的债权而设，不需要依附于现成的债权）2、最高额土地抵押权所担保的债权在设立时具有不确定性3、在最高额土地抵押权中，当事人必须约定土地抵押权人得以优先受偿的最高债权数额（当实际发生的债权额超过最高限额时，以最高限额为准实现土地抵押权，超过的部分不具有优先受偿的效力；实际发生的债权额低于最高限额的，以实际发生的数额为准实现土地抵押权）注1、最高额土地抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额土地抵押担保的债权范围2、一般土地抵押权随主债权的转让而转让的原则，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让3、最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除百当事人另有约定4、土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效5、最高额土地抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权不得转让6、当实际发生的债权额超过最高限额时，以最高限额为准实现土地抵押权，超过的部分不具有优先受偿的效力，实际发生的债权额低于最高限额，以实际发生的数额为准实现土地抵押权土地确权是指依法确定土地权利的主体、客体和内容土地权利是土地法律制度的核心内容土地确权是土地权属管理的核心内容土地确权的依据：（一）法律依据1、法律2、行政法规及国务院文件3、最高人民法院的司法解释4、部门规章、规范性文件及函复（二）事实依据1、当事人依法达成的协议2、县级以上人民政府的批准文件、处理决定3、县级以上国土资源行政主管部门的调解书4、人民法院生效的判决、裁定和调解书5、生效的遗嘱6、法律、法规规定的其他证据集体土地的主体有三种表现形式：村农民集体、村内两个以上集体经济组织的农民集体和乡（镇）农民集体我国国有建设用地使用权的主体包括：中国公民和法人组织，还包括外国公民和非法人组织，不仅包括城镇居民，还包括农民。注土地改革完成后没有颁布土地所有证的土地，应确定属于国家所有在农业合作化时期土地是否入社是确定土地所有权是否归集体所有的关键1962年时位于生产队范围内的土地都应属于集体所有，农村和郊区除了已经征用的土地外，一律为集体所有20世纪50年代存在的公有土地归国家所有，但颁发了土地所有权证的，归农民集体所有经征用的土地，所有权属于国家集体不能证明该宗土地为集体所有，则推定该宗地属于国家所有非法占用必须经过依法处理，使之达到权属来源合法，才能最后确定土地的所有权和使用权属于集体所有的土地基本可以分为两类：一是法律规定为集体所有的或未现定为国家所有土地二是未经国家征用的土地即为集体所有国家确定的保留或地方代管的军事设施用地的土地使用权确定给军队确定土地所有权和使用权的若干规定规定的国家土地所有权的客体范围主要包括： （1）城市市区范围内的土地； （2）1950年土地改革中没有将土地所有权分配给农民的土地；实施1962年六十条时未划入农民集体范围内的土地； （3）国家建设征用的土地和已办理征用手续的土地； （4）国有铁路、电力、通讯、水利设施及其附属设施用地；县级以上（含县级）公路线路用地； （5）军队接收的敌伪地产及解放后经人民政府批准征用，划拨的军事用地； （6）河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的土地； （7）国家建设对农民集体全部进行移民安置并调剂土地后，迁移农民集体原有的土地；因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地； （8）1962年9月六十条公布以前，全民所有制单位、城市集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的（含合作化之前的个人土地），迄今没有退给农民集体的土地； （9）六十条公布时起至1982年5月国家建设征用土地条例公布时止，全民所有制单位，城市集体所有制单位使用原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：签订过土地移转等有关协议的；经县级以上人民政府批准使用的；进行过一定补偿或安置劳动力的；接受农民集体馈赠的；已购买原集体所有建筑物的；农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。 （10）1982年国家建设征用土地条例公布时起至1987年土地管理法开始实施止，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的土地；1987年土地管理法施行后违法占用的农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权来源 （11）1986年3月中共中央、国务院关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知发布之前，全民所有制单位、城市集体所有制单位租用农民集体所有制土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕地的，退还农民集体耕地，所有权仍属于农民集体；已建成永久性建筑的，由用地单位按租用时的规定，补办手续，土地归国家所有。凡已经按照有关规定处理了的，可按处理决定确定所有权和使用权。 （12）土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。集体土地所有权的客体主要包括：1.土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有;实施六十条时确定为集体所有的土地，属农民集体所有。 2.土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。县级以下公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的农民集体所有的土地仍属于农民集体所有。国有电力通讯杆塔占用农民集体所有的土地，未办理征用手续的，土地仍属于农民集体所有(对电力通讯经营单位可确定为他项权利)。水利工程管理和保护范围内等未经征用的农民集体所有的土地属于集体所有。3.农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有;连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。4.农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。5.一九八六年三月中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知发布之前，全民所有制单位、城市集体所有制单位租用农民集体所有的土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕种的，退还农民集体耕种，所有权仍属于农民集体;已建成永久性建筑物的，由用地单位按租用时的规定，补办手续，土地归国家所有。凡已经按照有关规定处理了的，可按处理决定确定所有权和使用权。综上所述，确定农民集体土地所有权的客体范围，必须有法律依据，而且，不存在集体土地所有权推定制度。(根据确定土地所有权与使用权的若干规定第十八条，“土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。”即根据民法理论中著名的无主地属于国有的规则，在无法确定国家土地所有权与集体土地所有权界限时，集体负有举证责任，如果集体不能证明该宗土地为集体所有，则推定该宗地属于国家所有。)依宪法和土地管理法的规定，对农村和城市郊区的土地，属于集体所有的土地基本可以分为两类：(1)法律规定为集体所有的或未规定为国家所有的土地;(2)未经国家征用的土地即为集体所有。土地权属争议的类型：国有土地所有者与集体土地所有者之间集体土地所有者之间（即村农民集体之间、村内两个以上经济组织之间、乡（镇）农民集体之间）及其相互之间发生的土地所有权争议国有土地使用者之间集体土地使用权之间国有土地所有者与集体土地使用者之间土地权属争议处理的原则：1、 从实际出发，尊重历史的原则2、 现有利益保护的原则3、 诉讼解决以行政处理为前置的原则土地权属争议处理的方式包括：协商、政府处理和诉讼（行政诉讼）（当事人直接向人民法院提起拆讼的，人民法院不予受理）土地侵权纠纷的类型：包括集体土地所有权、国有或集体土地使用权及其他土地权利受到侵犯而引起的纠纷因土地侵权纠纷起诉的，人民法院可以直接受理土地侵权纠纷的处理方式：协商、行政调处解决或民事诉讼（因土地侵权纠纷起诉的，人民法院可以直接受理）土地侵权民事责任的形式有停止侵害、排除妨碍、返还财产、恢复原状、赔偿损失确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则土地权属争议管辖的范围（一）县级人民政府国土资源行政主管部门受理的土地权属争议案件个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件（二）设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件（1）跨县级行政区域的（2）同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的（三）省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件（1）跨设区的市、自治州行政区域的（2）争议一方为中央国家机关直属单位，且涉及土地面积较大的（3）争议一方为军队，且涉及土地面积较大的（4）在本行政区域内有较大影响的（5）同级人民政府，国土资源部交办或者有关部门转送的（四）国土资源部调查处理下列争议案件1、国务院交办的2、在全国范围内有重大影响的土地权属争议的程序(申请、受理、调查、调解、处理)申请受理（收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见）不作为土地权属争议安件受理的案件包括：1、 土地侵权案件2、 行政区域边界争议案件3、 土地违法案件4、 农村土地承包经营权争议案件5、 其他不作为土地权属争议的案件承办人回避制度：承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避（是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定）调查调查中证据的取得：1、 由当事人提供2、 由承办人调查取得证据的类型：（1）人民政府颁发的确定土地权属的凭证（2）人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件（3）争议双方当事人依法达成的书面协议（4）人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图（5）其他有关证明文件调解（国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内，将调解书送达当事人，并报上一级国土资源部门）处理（权属争议，由人民政府处理）国土资源行政主管部门应当自受理权属争议之日起6个月内提出调查意见，情况复杂，可适当延长国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定地籍调查地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性现代地籍是以土地地块为基础的地籍信息系统地籍是以土地产权的确立和调查作为学科的研究核心第二章初始权属调查的基本单元是宗地（变更权属调查的基本单元是宗地）初始权属调查的工作用图，如大比例尺地形图、放大的航片、旧的地籍图宗地草图的参考图：大比例尺地形图、平面位置图、竣工图等大比例尺平面图街道街坊宗地街道是行政区内行政界线、主干道路、河沟等现状地物封闭的地块，是城镇地藉调查首级划分的区域街坊是由互通道路、河流、沟渠等线形地物封闭起来的地块 宗地是被权属界线封闭的地块 以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级，即区（县）街道（乡、镇）街坊（村）宗地以县级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为三级，即街道（乡、镇）街坊（村）宗地初始权属调查的通知可采取：亲自登门送达 挂号邮寄“地籍调查通知书”（通知书应由土地使用者签名并留存根备查）电话通知公告的方法通知变更权属调查的通知可采取亲自登门送达 挂号邮寄“变更地籍调查通知书”电话通知 对地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏 国有土地使用权类型一般有：划拨、出让、国家作价出资（入股）、国家授权经营、租赁 ；1、划拨国有建设用地使用权是指经县级以上人民政府批准，以划拨方式取得宗地的国有土地使用权权属来源证明材料：建设用地批准书、国有建设用地划拨决定书、新开工大中型建设项目土地预登记文件、大中型建设项目竣工验收报告、勘测定界图件2、出让国有土地使用权是指经县级以上人民政府批准，以出让方式取得宗地一定年期的国有土地使用权权属来源证明材料：建设用地批准书，国有土地使用权出让合同、土地使用权出让金缴纳证明等调查宗地的实际使用用途，调查至二级类界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作少批多用，按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明 批多用少，按实际使用范围定界代征的市政建设用地的宗地，按规定扣除代征地后，确定该宗地的界址违约缺席者对调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请地籍编号的原则适应性、唯一性、统一性、可扩展性、可更新性、实用性界址点编号可分为：按宗地编号、按图幅统一编号和按地籍街坊统一编号三种宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录宗地草图特点：图形现场绘制、图形是近似不依比例尺、实地丈量注记的边长初始权属调查成果的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面第三章 初始地籍测量初始地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量、地籍细部测量地籍测量具有三个基本功能：法律功能、社会经济功能及系统功能由控制点构成的几何图形，称为控制网对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差控制网测量与控制网平差统一称为控制测量根据建立控制网的手段不同，控制网测量分为地面控制网测量和GPS控制网测量将用常规测角、测距手段建立的控制网称为地面控制网应用GPS卫星定位技术建立的控制网称为GPS控制网，地籍细部测量是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。内容包括测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图和面积量算等内容概念特征备注解析法当所有界址点都采用解析法测定界址点时所有界址点都用实测元素按公式解析计算其坐标解析法测定界址点位置是利用地籍控制点起算（坐标、方位角）及实际观测数据（角度、距离），按公式计算界址点的坐标 勘丈法是利用量取界址点之间、界址点与其邻近地物点的关系距离在图上确定界址点位置，界址点的坐标可以在图上图解获得部分解析法只有部分界址点（通常是街坊外围的界址点，以及大单位宗地的部分界址点）采用解析法测定界址点，其余界址点位采用勘丈法确定时只有部分界址点是用实测元素按公式解析计算其坐标，其余界址点位不测界址点坐标，界址点坐标依靠图解勘丈法确定图解勘丈法当所有界址点都采用勘丈法测定界址点时不用实测元素计算界址点坐标，全部界址点位置应用勘丈的数据确定，坐标可以在图上图解获得地籍控制测量名称布设精度备注首级地籍控制网先以GPS网形式布设，采用GPS接收机测定控制点的坐标，特殊情况下，用导线网、边角网、三角网布设，采用全站仪等测定控制点的坐标保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过5cm加密控制网一般多采用GPS网，也可用导线网形式布设地籍图根控制网通常每K应布设100400个地籍图根控制点应埋设永久性或半永久性标志地籍平面控制网三角网、三边网、导线网和边角混合网地面控制网平差计算步骤为：数据整理、边长改化、坐标计算、成果输出和归档GPS系统包括三大部分：空间部分、地面控制部分、用户设备部分地籍图测量方法：模拟法和数字法地籍图主要内容：地籍要素：行政界线、界址点、界址线、地类号、地籍号、坐落、土地使用者或所有者及土地等级数字要素：大地坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰地物要素：建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注记地籍图符号分类：依比例尺：主要是一些较大地物的轮廓线（民居点、河流） 不依比例尺： 主要是指一些点状符号或独立符号（测量控制点、宝塔、亭、独立树、山洞、电杆） 半依比例尺：主要是指一些线状地物 （铁路、公路、围墙、栏栅、堤坎，特点为长度依比例尺，宽度不依比例尺）变更权属调查的特点：针对性及政策性强、调查范围小且发生频繁、任务急变更地籍测量的特点：1、区域分散、范围小2、精度要求高（变更地籍测量精度应不低于变更前地籍测量精度）3、变更地籍测量任务急变更地籍测量的成果资料的变更有：1、宗地面积变更（三种情况：变更前后均为解析法量算，利用原界址点坐标计算）2、地籍图及宗地图变更（当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过1/2时，得新测绘地籍图）（无论变更宗地界址是否发生变化，都应重新绘制宗地图，原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章）3、界址点坐标册变更、4、面积汇总表及统计表变更等宗地分割及调整边界测量放样数据一般有三种：极坐标法放样数据、长度交会法放样数据、截距法放样数据第六章 成果的整理、归档与验收城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制初始地籍调查成果评定分为优、良、合格三个等级初始地籍调查成果评定：由文字材料、权属调查、控制测量、地籍要素测量、地籍原图及着墨二底图等五部分材料组成第七章 地籍调查成果的应用城镇地籍调查数据的权属信息是以街坊为