推进侨乡廉洁文化建设的重点、难点及对策(胡志珊)[1].doc_第1页
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膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅螃羅袆膅薅袁袅芇螁螇袄莀薄蚃袃蒂莆羁羃膂薂袇羂芄莅螃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈虿羄羈莀蒁袀羈蒃蚇螆羇膂蒀蚂肆芅蚅薈肅莇蒈袇肄肇蚃袃肃艿薆蝿肂莁螂蚅肂蒄薅羃肁膃莇衿肀芆薃螅腿莈莆蚁膈肈薁薇膇膀莄羆膆莂虿袂膆蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒁羂芃荿蚆袈节蒁葿螄芁膁蚄蚀腿蚄袈羇芈螆肄芆芇蒆袆膂芆薈肂膈芅螁袅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀莁蒇螄羆莀蕿羀芅荿蚂螂芁荿袄羈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆莄蒂薄蚈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇薇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅蚈螂莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇芈螆肄芆芇蒆袆膂芆薈肂膈芅螁袅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀莁蒇螄羆莀蕿羀芅荿蚂螂芁荿袄羈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆莄蒂薄蚈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇薇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅蚈螂莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇芈螆肄芆芇蒆袆膂芆薈肂膈芅螁袅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肀莁蒇螄羆莀蕿羀芅荿蚂螂芁荿袄羈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃蚂肃羆蒃螅袆莄蒂薄蚈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇薇蚃羀膃薇螆螃聿薆蒅罿羅薅蚈螂莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁腿蚄袈羇芈螆肄芆芇蒆袆膂芆薈肂膈芅螁袅肄芅袃螈莃芄薃羃艿芃蚅螆膅节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推进侨乡廉洁文化建设的重点、难点及对策单位:鹤山市雅瑶镇人民政府 姓名:胡志珊职位:雅瑶村委书记助理 联系电话洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是和谐文化的重要内容。党的十七大报告强调,要推动社会主义文化大发展大繁荣,加强廉洁文化建设,形成拒腐防变长效机制。近年来,各地按照中央纪委的统一部署和要求,结合地方实际,大力推进廉洁文化建设,在全国范围内兴起了一股廉洁文化建设的热潮,侨乡江门也不例外,侨乡江门深入贯彻省纪委的有关精神,积极推进侨乡廉洁文化建设理论和实践创新,挖掘、整理、开发和利用侨乡文化的精髓,极力打造江门特色的侨乡廉洁文化。一、推进侨乡廉洁文化建设的重点:侨乡廉洁文化建设是一个新兴课题,内容复杂,涉及面广,起步较晚,鉴于这些因素,要想建设具有侨乡特色的廉洁文化就必须把握住重点。侨乡廉洁文化建设贵在探索,重在实践,只有在大胆实践,认真研究的基础上,找准内在规律,抓住主要矛盾,解决实际问题,才能建立起长效机制,保证廉洁文化建设工作系统健康有效地开展。实际工作中,要重点把握以下五个关键环节:(一)理念培育是核心廉洁理念是人们在工作和生活实践中因明事理而形成的一种比较稳定的、自觉遵循的、关于廉洁的思想观念和行为指导,是廉洁文化的生命和灵魂。培育廉洁文化理念是廉洁文化建设的塑魂过程。在侨乡廉洁文化建设过程中,要把培育特色鲜明的廉洁文化理念放在突出位置,坚持继承传统与思维创新相结合、目标引领与立足现实相结合、章显个性与遵循共性相结合的原则,力求廉洁理念的优化创新和与时俱进。作为中国著名侨乡,首先要在侨乡精神中寻求根基。侨乡精神是在侨乡建设实践中形成的独具特色的文化精髓,是侨乡持续健康发展的不竭动力。侨乡人民 “爱国、创业、求实、奉献”和“三老四严、四个一样”光荣传统,是干部职工艰苦奋斗、严于律己、诚信守法、爱岗敬业的真实写照,蕴含着丰富的廉洁内涵。我们要以此作为催生廉洁文化理念的根基,从中吸取精华,赋予时代内涵,为廉洁文化理念的培育做好准备。(二)创新载体是重点文化的活力在于创新,感染力和影响力在于内涵和形式。创新文化载体,开辟文化阵地,是廉洁文化建设向纵深发展的必然要求。以弘扬侨乡廉洁精神为主题的文学艺术活动、宣传阵地、各种媒体,都是侨乡廉洁文化建设的重要载体。因此,我们要着眼于观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次,结合侨乡实际,精心设计、建设载体,广泛开展廉洁文化主题宣传教育活动,努力增强党风廉政宣传教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力和影响力。一方面可以通过建设并利用教育基地或举办廉政党课、专题讲座、主题演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、文艺汇演等措施,定期组织党员干部集中开展教育,使教育活动具有强制性。一方面可以利用政府各种网站、报纸等载体和渠道,广泛宣传廉洁文化理念、廉洁文化作品、廉洁思想精华、廉洁先进典型和廉洁制度规范,使廉洁文化覆盖侨乡各个角落。另外,要利用电化教育设施和电子信息手段,传播廉政短信、廉政曲艺、多媒体廉洁公益广告、廉洁电子游戏,播放专题教育片,提高党员干部和群众接受教育的兴趣,实现教育手段现代化。(三)健全机制是保证建立健全领导体制和工作机制,是保证侨乡廉洁文化建设顺利进行的关键。一要加强组织领导。依托党风廉政建设责任制,落实“党风建设联席会议”和“宣教大格局”制度,将廉洁文化建设摆上议事日程,纳入惩防腐败体系。二要健全工作机制。既要发挥纪委的组织协调职能,又要发挥好组织、宣传、工会、共青团、文化中心等部门和单位的作用,形成密切配合、各有侧重的联动效应;既要做好当前的工作,又要研究制定长期规划,保持廉洁文化建设的连续性和完整性。侨乡政府要尽快制定侨乡廉洁文化建设的指导意见,明确工作原则、指导思想、重点工作内容和主要措施等内容,为基层各单位开展廉洁文化建设提供指导和政策支持。三要提供物质保证。加强廉洁文化建设,既要不断开展创建活动,还要加阵地建设,同时需要用优秀的作品鼓舞人、教育人,仅有组织保证是远远不够的,还需要调动广大群众的积极性和创造性,必须有一定的物质保证和资金支持。因此,要拨出专项经费,用于廉洁文化建设,保证各项工作有效开展。(四)依靠群众是根本廉洁文化是一种人本文化,尊重和重视人的因素应在反腐倡廉建设中起作用。廉洁文化以反腐倡廉为主题,深为广大群众所关注,非常容易“一呼而应”。廉洁文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用,表达了群众的心声,愿望和要求,容易得到群众的支持和拥护,有较深厚的群众基础。因此,侨乡廉洁文化建设必须坚持从侨乡群众中来,到侨乡群众中去,调动侨乡群众的积极性,营造浓厚的“廉荣腐耻”氛围,增强群众反腐倡廉的责任感。一要在广泛发动群众上下功夫。开展宣传教育活动,除了要考虑一般活动方案中必备的常规要素之外,还要遵循让群众乐于参与、便于参与的原则,活动方案的设计要全面周密、可操作性强,还要将活动方案和相关参考资料传到网上、印到纸上,发到班组、发到家庭、发到离退休人员手中,让所有党员干部和群众都有参与机会。二要大力宣传群众的作品。群众创作的廉洁文化作品反映了他们的反腐败心声,只有展示出来,才能发挥作用。因此,我们要广泛宣传他们的作品,在宣传作品过程中宣传群众,在宣传群众中营造廉洁氛围。三要激励群众的热情。要坚持精神鼓励和物质奖励相结合,在大力宣传优秀作品的基础上,表彰和奖励那些积极参与,并作出较大贡献的作者,以此激发群众的热情,增强反腐倡廉的信心和责任感。二、推进侨乡廉洁文化建设的难点:廉洁文化在全国各地得到迅猛发展,在反腐倡廉建设中发挥了重要作用。但是,推进侨乡廉洁文化建设中,不同程度地存在认识滞后、起步较晚、重视不够、工作不力、发展不够平衡等难题,严重影响了党风建设和反腐败工作的健康协调发展。比较突出的难点有以下几方面: (一)认识模糊认识的高度决定工作的力度。由于个别群众对侨乡廉洁文化建设缺乏正确的认识,认为搞廉洁文化建设取得的效果难以抵住社会上不正之风的负面影响;认为廉洁文化建设是形式、是口号、是软指标,可有可无,不如效能监察来的快,不如查处案件作用大。以至于资金得不到保证,活动难以开展,工作难以深入,效果微乎其微。有的单位甚至片面地认为组织党员干部参观参观监狱,举办个知识讲座或知识竞赛,开展几项日常教育活动,就算是开展廉洁文化建设了,导致部分单位廉洁文化建设质量良莠混杂、参差不齐,廉洁文化建设局面比较被动。(二)脱离实际廉洁文化建设只有贴近实际,才能正确反应实际,取得实际效果。然而,实践中我们发现,部分单位在廉洁文化建设内容上缺乏针对性,形式上缺乏可操作性。有的单位开展教育活动灯下黑,参加活动找替身,教育重点不突出,或以点带面,搞形式主义;有的单位不结合本单位的中心工作,不了解干部和职工队伍建设的实际需要,只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法,甚至应付上级,缺乏自主创新。结果是工作没少做,人力物力没少费,可实际效果不明显。如有的单位,没有擅长书法绘画的人才却要搞书画比赛,没有表演方面的文艺骨干却要举办专题文艺演出,如此等等,勉为其难;有的单位工作计划缺乏周密性。如在工作繁忙季节组织开展知识竞赛、召开座谈会或组织廉政歌曲会演等大型活动,结果既影响了正常工作的开展,又因为缺少必要的准备时间而削弱了活动效果,时间久了,不但失去了领导的信任和支持,又让群众产生了反感情绪。(三) “六进”不均衡从侨乡现有情况来看,进机关、进社区比较多,进学校、进家庭、进企业、进农村相对比较少,这在一定程度上反映了不同类型单位廉洁文化建设的现状。出现这种情况,主要是因为机关部门对廉洁文化建设比较重视,也有开展廉洁文化建设的条件,而社区本就有开展各种文化活动的传统优势。其他“四进”,或者由于领导不够重视,或者由于先天不足,缺乏必要的人力、物力、财力,所以示范点就比较少,对于生活在农村的我们对廉洁文化建设知道的可谓少之又少啊。(四)随意性较强不少单位在廉政文化建设方面带有很强的随意性,有的是应付上面要求抓一抓,有的为创新工作抓一抓,有的为迎接检查抓一抓,有的纯粹就是为了获得示范点的称号抓一抓,目的达到以后就偃旗息鼓,内容不具有系统性,工作不具有延续性,更不要说有什么长远的规划和长效的机制。出现这种情况,一是因为这些单位领导功利主义、实用主义思想严重,把廉政文化建设也当成了政绩工程;二是因为少数人对廉政文化的认识不深、理解不够、宣传不多;三是因为现有示范点评价标准不够科学,给应付检查提供了可能。 (五)远离群众,参与度不够客观地说,廉洁文化还没有成为主流文化,全社会共同参与廉洁文化建设的局面还没有形成,一定程度上存在上级机关重视、基层不重视,领导重视、群众不重视,纪检监察机关重视、其他部门不重视的问题,有时是纪检监察机关在唱独角戏,有时是少数领导的个人独唱或小合唱。廉洁文化建设只有贴近群众,才能广泛赢得群众;只有贴近生活,才能引领生活,真正起到弘扬真善美,抨击假恶丑的作用。当前,有的企业开展的廉洁文化活动缺少群众性,有的是因为活动过于老套,缺乏新意,干部群众没有热情,疲于参加;有的是因为活动过于高雅,曲高和寡,一般职工和群众不适合参加;有的活动职工群众根本不知道,没法参加;有的干部群众认为教育活动与己无关,不愿意参加。问题出在这些单位在发动群众、依靠群众、宣传群众上功夫不到,没有调动起职工群众的参与热情,久而久之,廉洁文化建设便会失去群众基础,成为无源之水、无本之木。(六)效果不明显廉洁文化建设很多单位都在搞,但搞来搞去,除了“劳民伤财”之外,似乎没有什么实际效果。这种困惑,不光廉洁文化建设开展不好的单位有,各级廉洁文化建设示范点也有,我们主抓这项工作的同志有时也有。出现这种情况,主要是因为廉洁文化建设开展的时间还不长,在这方面还缺乏一套科学系统的理论。 三、推进廉洁文化建设的几点对策 廉洁文化建设如此重要,全方位多层次推进侨乡廉洁文化建设成为侨乡的一件重要事情,我认为应从以下几方面抓起,以保证侨乡廉洁文化建设能够健康长远地发展: (一)要加强对侨乡廉洁文化建设的理论研讨侨乡廉洁文化建设既要务实,也要务虚;既要开展活动,也要加强研讨。要发挥侨乡高校、科研院所、党校、媒体、纪检监察机关和社会各界的力量,加强对廉洁文化内涵、外延、价值、作用、方法途径、评价标准等的研究,特别是要研究在不花钱或少花钱的情况下开展廉洁文化建设的思路。通过研讨,让广大人民群众和党员干部了解廉洁文化的内涵,明确廉洁文化建设的意义,知晓廉洁文化建设的方法路径,增强对廉洁文化建设的信心,提高参与度。 (二)要善于整合社会各界的资源侨乡廉洁文化建设是个长期的系统过程,单靠哪一方面的力量,难以完成,必须整合资源,形成合力。在资金上,财政既要有一定的投入,也要通过市场化运作的手段筹措资金;在人力上,纪检监察组织既要担当起重要职责,又要善于调动文化、广电、宣传等部门的力量;在宣传上,既要依托橱窗、宣传栏、报刊、广播、电视等传统载体,又要注意使用网络、手机短信、电子显示屏等现代手段;在方法上,既要有单向的灌输,又要有双向的互动。 (三)要加大侨乡廉洁文化的宣传教育力度廉洁文化在我国源远流长,但一直没有成为主流文化,其中一个很重要的原因就是宣传不够。有效而有力的宣传,本身就是廉洁文化建设的重要组成部分,同时也可以扩大廉洁文化的影响,提高其渗透率和实效性。要调动各种资源,既要宣传廉洁文化的内涵,也要宣传廉洁文化的新形式;既要宣传廉洁文化建设的重要性、必要性,也要宣传其长期性、艰巨性;既要宣传廉洁文化建设的成功典型,也要宣传廉洁文化建设的失败案例;既要宣传重视廉洁文化建设的宝贵经验,也要宣传忽视廉洁文化建设的不良后果。 (四)健全完善内控机制,实现侨乡廉洁文化建设常态化 廉洁文化重在建设,贵在实践。要逐步健全完善内控机制,实现廉洁文化建设的长效运作:一是组织领导机制。各级领导干部是廉洁文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者,在廉洁文化建设重发挥着重要的主导作用,要把廉洁文化建设纳入各部门反腐倡廉“一把手”工程重,在目标、措施、财力等方面给予保障,保护好广大员工的积极性,使廉洁文化理念融入到管理的实践中,最终转化为经济效益、社会效益。二是目标责任机制。把廉洁文化建设的任务分解到相关部门和单位,实行目标管理,一级抓一级,层层抓落实。三是评价激励机制。对廉洁文化建设工作情况进行量化分析与评价,与各单位工作考核联责挂钩,激励各单位和广大员工积极参与到廉洁文化建设中来,推动廉洁文化建设深入开展。 廉洁文化建设要解决的不是惩治腐败的问题,而是着眼于教育和预防,是治本之策。虽然短期看来“远水解不了近渴”、不能立竿见影,但长期坚持则能起到“水滴石穿”的效果,形成一种无形的力量,营造全社会崇尚廉洁的良好风气。崇尚廉洁,加强廉洁文化建设,事关侨乡每个公民的切实利益,绝不能再忽视;千万别觉得自己是普通百姓,没有腐败的基础,不可能腐败,腐败不关自己的事。让我们侨乡共同努力加强廉洁文化建设,特别是加强教育,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,净化我们的心灵,造福社会和后代。 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