做强实体经济--夯实产业基础.doc

做强实体经济 夯实产业基础是xx工业化、城镇化的必经之路继2011年12月中央经济工作会议指出：“必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。”2012年2月1日在中共xx县第十三次党代会报告中，明确提出了“加快产业发展，带动实体经济实现新突破”的战略规划，强调要始终坚持把产业振兴作为新阶段跨越发展的强劲支撑，实现经济总量和发展质量的“双重跨越”。 如何推动我县经济更好发展，就我县的实际情况出发，必须坚持工业强县，做大做强实体经济。一、充分认识大力发展实体经济的重要意义实体经济，是指除金融和房地产以外的经济。近年来，中央领导一再强调，在宏观调控中要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。温家宝总理在天津考察时指出:“我们要把更大的力量放在发展实体经济上。”发达稳健的实体经济，是增加社会财富、增强综合国力的基础，不管社会生产力如何成熟，发达稳健的实体经济，对于提供就业岗位、改善人民生活、实现百姓增收致富都具有十分重要的意义。浙江的工业化实践，也充分表明以工业为主的实体经济是发展之本。19792010年浙江工业增加值年均增长16%，其中19792000年浙江的工业增长速度居全国首位，工业经济总量在全国的位次从1978年的第15位跃升至第4位，有力推动浙江经济发展走在全国前列。工业创造了巨大的社会物质财富，为建设小康社会打下坚实基础。因而，只有大力发展实体经济，才能有效扩大内需、增加社会就业、提高生活水平；才能稳中求进，实现平稳可持续发展。二、大力推动我县实体经济发展的必要性我县正处于新型工业化城镇化“双加速”时期，在这转方式、调结构的关键时刻，要突出实体经济特别是工业制造业的核心地位，把加快工业化进程作为重要突破口，但我县实体经济依存度还较低，造血功能薄弱，工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展各项社会事业等都将受到极大的制约，现代化进程必然滞缓。近年来，重庆致力构筑电子信息、汽车摩托车、加工制造、战略新兴产业四大产业集群，我们要牢牢抓住这个机会，把xx打造为配套产业基地，按照国际惯例，距大都市1-2小时范围内的区域是发展制造业最好的区域，我县作为重庆一小时经济圈的核心扩散层，地处重庆三环区内，随着主城二环之内用地指标、环境容量、劳动力等生产要素日渐趋紧，使我县位于了发展制造业的最佳地段。因此，我们要坚持发展先进制造业，壮大工业经济，夯实产业基础。只有产业兴，才能积聚人气，提升商气，促进城镇的扩张，全面推进xx城镇化建设进程。三、正视我县当前经济发展面临的危机一是招大、优商难。受欧债危机波及，全球经济疲软，中国也不能一枝独秀，全国经济趋势呈稳中求进的态势，加上宏观调控政策的影响，各地企业扩张的脚步有了明显放缓，有实力的企业对投资地的选择更加的严苛谨慎，铜梁区位高地效应有待释放，经济聚集优势还未凸显，这对做好招商引资工作提出了巨大的挑战。二是周边区县发展强劲，竞争压力越来越大。标兵越来越远，追兵越来越近，周边的大足、綦江、南川等地发展势头强劲，土地储备多、出让价格低、政策优惠面宽、已落地大企业带动力强。相较而言，我县经济平台发育还不充分，承载开发能力有限；支柱产业辐射带动能力较弱，打造产业集群任重道远；实体经济依存度较低，有待增强造血功能，掉队压力与日俱增。三是融资难度大，资源要素保障力较弱。全国银行紧缩银根，房地产行业持续低迷，严重影响我县财税收入来源，对如何创新思路、开放思维，提升融资能力提出了更高要求；由于财力有限，在水、电、气、土地储备等要素、资源和基础设施建设保障上，还无法完全满足我县经济大发展的需要。四是现有大部分工业企业生命力不够旺盛，对税源贡献较小。按照“微笑”理论，研发、销售属于产业高端，制造位于产业底部，我县大部分企业都是单纯以制造为主业，抗风险能力脆弱，税收较少。四、推进我县实体经济稳固发展一是以特色产业为突破，培育工业发展的主力军。在产业发展上，围绕装备制造、电子信息、新型建材主导产业，打造县域工业经济的产业“主心骨”。二是依托优势产业，加强产业整合，培育产业“航母”，打造特色板块经济，提高支柱产业在县域工业中的比重。三是做强优势企业。对重点骨干企业实行服务聚焦，在企业融资、财政补贴、技术扶持、人才引进、招工用工、水电气等方面予以政策倾斜。四是培育优势品牌。通过政府引导、企业主体、银企合作、部门配合，加快知名品牌的培育，壮大名牌产品群，发挥品牌在推进县域工业化中的带动效应。二是以园区建设为平台，打造工业发展主战场。一要高标准高起点完善编制园区规划。按照新型工业化和生态园区建设的要求，高起点、高标准搞好工业园区总体规划，在规划上注重功能分区、产业布局及未来发展的要求；创新征地模式推进大拆迁，采取BT等多种方式，以时间换空间，拉开大建设序幕，形成声势浩大的大建设场面，为园区大发展和提档升级提供基础设施保障。二要扶优扶强培育大企业，把园区做大做强，把产业集群做专做精，通过对引进入园项目和投产企业的认真分析研究，选择确定一批投资规模大、产出强度高、市场前景好、经济效益佳的项目和企业作为园区重点骨干企业进行培育，使之尽快成长为园区的骨干企业，切实增强园区综合实力。三是以招商引资为总抓手，强力推进项目建设。一是抓大项目。认真做好产业集群、产业链的规划，加强与市级部门和国有控股集团等部门单位的对接，以承接发达地区产业转移为目标，积极争取国家和市级产业重大项目布局，着力引进一批重大骨干项目、龙头企业。二是招大客商。要把招商引资作为“一号工程”，强化招商责任，通过不断完善招商考核激励机制，落实责任，逗硬奖惩，全面实施招大商战略，实现园区提档升级。三是创新招商方式。整合全县招商引资力量，立足新形