建设项目环境影响审批指南.doc

建设项目环境影响审批指南2005-11-25 来源：本站原创 阅读：3551 人次一、审批范围 在桂林市行政区域范围内建设对环境有影响的建设项目，必须向环境保护行政主管部门申请，进行环境影响审批。本指南所称建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目、技术改造项目，区域开发建设项目和资源开发建设项目以及对环境有影响的建设项目，即在建设过程中或建成后产生废水，废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目和土地、流域等各类区域开发项目等。须报审批的项目包括： 工业类新建、改建、扩建项目； 非工业类建设项目，主要为：水利工程（含江河整治）、水电站、围湖（江）、港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含调整公路、城镇高架路等）、电讯工程，仓库（危险物品、放射性物品、化学品仓库），城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、城市雨污管网、泵站建设，土地、流域等各类开发区（含工业区）、城市新区的总体建设及房地产建设项目等； 餐饮娱乐服务行业建设项目，主要为：饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐服务场所、旅游区，医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施； 其他对环境有影响的项目。 二、审批程序 提交编制的建设项目环境影响评价文件（报告书，报告表及评估报告，登记表）建设项目影响审批领取环境影响审查批复文件。三、环境影响审批管理 建设项目环境影响审批进行分类管理，根据建设项目对环境的影响分为三类：类项目：对环境影响较小的建设项目，实行环境影响登记表审批管理。 申请受理资料审查现场勘查填报环境影响登记表核对基本审批原则作出审批决定。类项目：对环境可能造成轻度影响的，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的建设项目，实行环境影响报告表审批管理。申请受理资料审查现场勘查编制环境影响报告表（或报告表及附加专题报告）中介组织对环评报告表评估提交环境影响评价文件作出审批决定。 类项目：从事区域性开发或对环境可能造成较大或重大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。申请受理资料审查现场勘查编制环境影响报告书中介组织对环评报告书评估提交环境影响评价文件作出审批决定。 四、基本审批原则 建设项目须符合国家和地方的有关政策法规，不使用国家限制或禁止使用的物质，不属于国家或地方禁止建设的行业。项目建成后，其污染物（废水、废气、废渣、噪声等）的排放能达到符合国家或地方规定的排放标准。在实行污染物排放总量控制的区域内还必须满足污染物排放总量控制要求。生产性的建设项目，应尽可能采用先进的生产工艺和设备，禁止采用已淘汰的工艺、设备，禁止建设资源消耗大、污染严重的项目，禁止无防治污染措施的生产项目。在水源保护区、自然保护区、风景游览区、疗养区等区域，不得建设有污染环境或破坏生态、景观的项目。在城市住宅区，居民集中区，文化教育区及其他需要特殊保护的区域，禁止建设产生污染的工业项目，严格控制宾馆，酒楼及其他产生污染的项目或设施的建设。 五、审批时限 在文件资料齐全的情况下：类项目 受理申请后3个工作日内批复 类项目 环境影响报告表报送后5个工作日内批复 类项目 环境影响报告书报送后10个工作日内批复 六、建设项目环境影响审批主要法律、法规依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例广西壮族自治区建设项目环境保护管理条例七、其他事项 编报环境影响报告书，报告表，登记表前，请先了解各类申请表填报须知。 审批情况查询电话：3832530 3827242 八、受理 受理部门：桂林市环境保护局受理地址：桂林市中山南路102号 环保办证大厅 受理电话：3832530 3827242九、投诉受理部门：桂林市环境保护局办公室受理电话：3833899 3826045附件1： 建设项目环境影响填报须知（建设项目类） 一、填表要求（建设项目环境影响报告书、报告表须委托有资质的中介机构编写）。 一式三份均须用不褪色墨水笔填写，不得复印，涂改无效。须如实申报，规范填写，任何谎报、拒报将依法予以处罚。 所有填报内容须经项目法人审阅后签字认可。 备齐所有附件资料后报项目审批收文窗口。对所有复印件资料，审批员（或收文员）认为需要时会要求提供原件核对。 二、附件资料 工商证明材料1、新办企业或更名企业提交工商局的企业名称预先核准通知书复印件。2、已有营业执照的企业请提交其复印件。3、属分支机构的提交上级公司的营业执照复印件。4、所有项目须提供项目投资资金证明材料。 场地使用证明材料1、新建设项目，提供建设规划委员会的选址或定点批文及图纸。2、使用场地属自有厂房的，提交房产证复印件。3、使用场地属租赁厂房的，提交租赁合同或租赁意向书复印件和业主租赁许可证。4、使用场地属租用土地的，提交土地租用合同及土地使用证明和用地红线图。5、特殊情况，须提供足以证明场地产权及功能的有关文件。 项目可行性报告投资100万元人民币以上的建设项目或环保重点管理的项目，须提交项目可行性报告（打印件，投资公司盖章）。注：扩建、改建、迁建项目须交回原批准的环境影响评价原件原件。三、填表指南封面“建设项目名称”填写经工商局核准后的公司注册名称。封面建设单位填写主要投资企业名称，并加盖公章；若个人投资，须投资者签名及加盖私人印章。附件2： 建设项目环境影响审批申请表填报须知 （土地开发类）一、填表要求(建设项目环境影响报告书(表)须委托有资质的中介机构编写)一式三份均须用不褪色墨水笔填写，不得复印，涂改无效。须如实申报，规范填写，任何谎报、拒报将依法予以处罚。所有填报内容须经项目法人审阅后签字认可。备齐所有附件资料后报项目审批收文窗口。对所有复印件资料，审批员（或收文员）认为需要时会要求提供原件核对。 二、附件资料计划部门批文（复印件）1份建设项目用地地理位置图（资料来源：桂林市区地图，图幅：16开并标出所在位置）3份 规划部门审定的工程设计蓝线图或红线图复印件（图幅：缩小至16开）3份生活污水不能接入城市污水管网的项目还须提供生活污水处理方案或治理承诺书。三、填表说明用地项目概要（无须说明）用地用途1、用地性质 指商业金融用地、工业仓储用地、市政公用设施作绿化用地、公共建筑用地、住宅用地、交通用地、特殊用地（军事、涉外、监狱等）。2、建设规模 指拟建项目的规模，可按功能惯用名称填写。如：*综合楼*平方米，其中职工住宅*套*平方米、办公用房*间*平方米；如年产*吨、*立方米等。3、生产规模 如为工业生产、商业项目需填写。4、其它情况 主要填报排水量，可按每人每天0.3吨计算。用地地址周围主要山河、街道、单位、建筑分布状况示意图（见附件资料2、3项）。施工期和运营期的主要环境问题和拟采取的环保措施施工期中的主要环境问题为建筑施工噪声、施工期间产生的污水、扬尘、建筑垃圾。采取措施有：避免在中午和夜间施工，如因施工工程作业技术需要连续施工的，必须提前三日向市环境保护行政部门提出申请，取得中午或夜间桂林市城市基建噪声施工许可证后，方可进行施工。建筑垃圾按环卫处指定的地点处置。运营期的主要污染物为生活污水： 生活污水经城市污水管网进入城市污水处理厂集中处理； 生活污水不能进入城市污水处理厂集中处理，配套建设生活污水处理设施。需其他说明：主要说明该项目有何配套设备（如备用发电机，中央空调等）或其他需要说明的事项。附件3： 建设项目环境影响书（表）填报须知 （饮食娱乐类）一、填表要求(建设项目环境影响报告书(表) 须委托有资质的中介机构编报)。一式三份均须用不褪色墨水笔填写，不得复印，涂改无效。须如实申报，规范填写，任何谎报、拒报将依法予以处罚。所有填报内容须经项目法人审阅后签字认可。备齐所有附件资料后报项目审批收文窗口。对所有复印件资料，审批员（或收文员）认为需要时会要求提供原件核对。 二、附件资料建设项目用地地理位置图（资料来源：桂林市区地图，图幅：16开并标出所在位置）3份；建设项目总平面布置图 将建设项目总平面在16开纸上标明（特别标明污染源产生环节）3份；提供法人代表身份证复印件3份；项目废水、油烟必须完善污染治理方案，进入城市污水管网的项目污染物应做如下预处理：1、废水 采用沉砂隔栅隔油处理排入市政管网2、油烟 采用油烟净化处理设施，油