庄河市2007年度安全生产目标管理考核细则.doc

庄河市2007年度安全生产目标管理考核细则一、安全生产管理主要指标（一）考核内容1死亡指标2重伤指标3职业病（二）考核办法依据市安全生产监督管理局确定的死亡、重伤、职业病控制指标进行考核。1、发包单位发包建设工程项目时，必须经双方法定代表人或法定代表人委托代理人签订书面施工合同和安全协议，无书面合同和协议，发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标；项目必须发包给具有相应资质的施工单位。否则，施工单位发生伤亡事故，发包单位和承包单位均承担指标。2、凡出租厂房、库房的生产经营单位负责对厂院内、库内的承租单位进行安全管理，并对安全生产工作负总责。承租单位发生伤亡事故，对出租单位进行考核。3、商贸市场的主办单位负责对商贸市场内的承租业户进行安全管理，并对安全生产工作负总责。承租业户发生伤亡事故，对商贸市场主办单位进行考核。4、将生产任务发包给劳务公司或外协队伍的，发包单位负责对厂区内的劳务公司或外协队伍进行安全管理，并对其安全生产工作负总责。劳务公司或外协队伍发生伤亡事故，对发包单位进行考核，发包单位伤亡事故指标的核定含劳务公司和外协队伍人员。5、一起事故涉及几家责任，按责任大小分别承担指标。6、对各乡镇（街道）、建筑行业伤亡事故指标考核办法，按关于对建设工程项目安全属地化管理及目标责任状考核的意见（大安监200722号）文件执行。7、死亡指标奖罚（1）死亡指标为零的：在当年安全生产管理附加指标考核实际值上奖80分。（2）死亡1人，当年不得安全生产考核奖，死亡2人的，扣除安全风险抵押金，并按相关责任予以处理；发生一次3人死亡事故，要对签状单位进行责任追究。发生1人死亡事故隐瞒不报的，按重大事故追究。（3）从2005年起，连续三年未超过死亡指标的奖60分。8、重伤指标奖罚（1）重伤指标为零的，实际重伤为零的奖10分；重伤每超1人加罚30分。（2）重伤指标为1人以上的，实际重伤与指标持平不得分，未超指标的，奖20分；每超1人加罚30分。（3）发生群伤事故、急性中毒事故和经济损失较大的安全事故的；一次重伤3人至5人的按死亡1人考核。一次重伤6人至9人的按死亡2人考核；一次重伤10人以上的按重大事故考核。9、发现签状单位从业人员当年诊断患有职业病的扣30分。10、发生重大及其以上伤亡事故的，乡镇（街道）、有关单位每起罚300分。11、签状单位瞒报、迟报死亡事故，每起罚100、50分，瞒报、迟报重伤事故，每起罚50、20分，相应的考核项目不得分。12、签状单位发生死亡、重伤事故不按规定时间结案的，每起罚40分，相应的考核项目不得分。二、安全生产管理附加指标（一）定期召开安全工作会议情况（10分）1、考核内容（1）乡镇（街道）政府（办事处）、有关单位每季度召开一次安全生产工作会议（2分）（2）分析、布置、督促、检查本地区防范重、特大安全事故工作情况（4分）（3）落实各项防范措施（4分）2、考核办法乡（镇）政府、街道办事处、有关单位应定期召开安全生产工作会议，分析、布置、检查、落实安全生产工作。（1）每季度召开一次安全生产工作会议的得2分，否则扣2分。（2）分析、布置、督促、检查本地区防范重、特大安全事故工作，做出决定并形成会议纪要的得4分，否则扣4分。（3）会议制定的预防重、特大安全事故防范措施得到落实的得4分，否则扣4分。签状单位应在11月底前将会议记录及相关材料报市安监局监察二科，做为考核依据。（二）及时解决安全生产监管经费（10分）1、考核内容考核各乡（镇）政府、街道办事处、各有关单位是否设立安全生产监管经费，并有经费管理使用办法加5分，保证当年监管经费使用及安管人员安全奖及时兑现的加5分。2、考核办法签状单位应在11月底前将相关材料报市局监察二科，根据上报材料进行考核。（三）各乡（镇）政府、街道办事处建立健全安全生产监管科（站），有关单位设立安全管理机构（20分）。1、考核内容（1）安全组织（2）人员设置2、考核办法乡（镇）政府、街道办事处，建立安全生产监管科（站）的，有关单位设立安全生产管理组织得18分，人员全部到位加2分。否则不得分。（四）乡（镇）政府、街道办事处及有关单位安全生产信息工作建设（10分）1、考核内容乡（镇）政府、街道办事处安全生产信息工作（10分）2、考核办法乡（镇）政府、街道办事处及有关单位上报安全生产信息，由市局监察二科统计，全年报送20条以上得10分；12条至19条得2分；低于12条不得分，全年无信息上报扣10分。（五）烟花爆竹生产、储存、经营安全管理（10分）1、考核内容烟花爆竹生产、储存、经营管理、销售许可证取证率。2、考核办法（1）烟花爆竹企业所在地的乡镇，切实制定烟花爆竹企业退出工作方案的得5分。（2）各乡（镇）政府、街道办事处按烟花爆竹销售有关规定，及时对烟花爆竹零售店进行初审的得5分，否则扣5分。如发现辖区内无许可销售烟花爆竹零售店的，此项不得分。（六）修改、完善生产安全事故应急救援预案及演练（10分）1、考核内容（1）生产安全事故应急救援预案的制订（5分）（2）生产安全事故应急救援预案演练（5分）2、考核办法（1）各签状单位按照实用、可操作性的原则，制定并修改、完善生产事故应急救援预案。预案以文件下发到下属单位（企业要下发到班组），并于5月30日前报市安全生产监督管理局监察二科备案。制订并及时上报得5分，否则不得分。（2）签状单位要根据生产安全事故应急预案制定演练计划，提前10日将演练时间、方案（每2年演练一次，演练时间不得迟于当年11月30日）报市安全生产监督管理局监察二科。及时上报并演练的得5分。（七）安全质量标准化工作（20分）1、考核办法签状单位依据国家相关行业的标准，达到安全质量标准化标准并取得有关权威部门评审合格，（各乡镇、街道办事处下发机械行业必须达到2家以上，非煤矿山必须达到1家以上），机械行业达标报市安监局监察一科的得10分；非煤矿山达标报市安监局监察二科的得10分，否则不得分。11月30日前，签状单位将完成情况报安监局监察二科。（八）厂长（经理）培训、持证率（5分）1、考核内容厂长（经理）培训、持证率（5分）2、考核办法乡镇（街道）、有关签状单位在3月底以前，向市局监察二科提供签状单位及其所属二级具有独立法人资格单位的厂长（经理）和主管安全生产的副厂长（副经理）等培训人员名单或人数。按时如实提供的得2分，否则扣2分。以参加市安全生产监督管理局组织安全培训并经考核合格的实际人数，与签状单位3月底提供的应培训人数相比，计算市属以上签状单位厂长（经理）培训、持证率。培训、持证率达到100%的得3分，否则扣3分。（九）特种作业人员培训、特殊设备作业人员持证上岗率（10分）、农民工培训考核率（10分）1、考核内容特种作业人员培训、特种设备作业人员持证上岗率、农民工培训考核2、考核办法（1）各签状单位3月30日前将企业各类特种作业人员和农民工从业人员培训人数报市安监局监察二科，如实按时上报得2分，否则不得分。11月30日前根据年初所报人数比较，培训、复审率在100%的得3分，否则扣3分。安全监察中，发现无证上岗作业的扣10分，各签状单位特种设备作业人员持证上岗率按质量技术监督局有关要求考核，达到100%得5分，每降低1个百分点扣2分，扣完为止，不扣负分。（2）做好农民工安全培训工作。相关签状单位要将年度录用农民工预计人数报市安监局监察二科，按时上报得4分，否则扣4分，年底前农民工培训率达30%的得6分，否则扣6分。（十）“三同时”项目审核验收率（15分）1、考核内容“三同时”项目审验率（15分）2、考核办法以签状单位年初上报的年度建设项目计划和市安全生产监督管理局最终核定的建设项目为考核依据。审查验收程序和审批权限按大连市建设项目安全设施监督管理暂行规定（大安监发200726号）执行。11月30日前，各签状单位要将建设项目的可行性研究、初步设计、验收审批表、安全预评价报告、安全验收评价报告报市安全生产监督管理局监察二科，作为“三同时”建设项目审查验收的考核依据。停、缓建的基础上，应出具有关单位的证明，报市安全生产监督管理局，可不作为考核项目。跨年度和本年度未完成的基础上，不作为本年度考核项目。经考核“三同时”项目审验率达到100%的得15分，否则扣15分。（十一）建筑安全管理（10分）1、 考核内容（1）建筑安全生产许可证取证率（2分）（2）建筑施工现场安全检查情况（3分）（3）建筑安全专项检查隐患整改及处罚（5分）2、考核办法（1）11月30日前，与建筑施工有关的签状单位将建筑安全生产许可证及其所属建筑施工企业安全生产认可证取证情况报送市安监局监察一科。取证率达到100%的得2分，否则扣2分。（2）11月30日前，各与建筑施工有关的签状单位将对建筑施工现场安全检查的情况报送市安监局监察一科，按时报送检查情况的得3分，否则扣3分。（3）年度内，市安监局将根据建筑施工企业事故发生的情况，对各签状单位建筑施工现场进行安全专项检查，专项检查事故隐患整改及时和没有受处罚的得5分，不及时整改隐患或专项检查受处罚的扣5分。（十二）重大危险源管理（10分）1、考核内容重大危险源监控、报告、演练、预案、评估情况2、考核办法各乡镇（街道）、有关单位要组织督促所属企业进行重大危险源的辨识确定，对所属企业的重大危险源要建立安全管理档案，督促有重大危险源的企业制订有针对性的应急预案，并对其监控情况进行监督检查，对确定的重大危险源及其应急预案演练计划、评估和监控情况，上报市安全生产监督管理局监察一科。各签状单位要将重大危险源监控措施的检查落实情况分别于6月底和11月底前，按表1的要求，报市局监察一科，按时并且全部上报得2分，否则扣2分。各签状单位要及时地将重大危险源的改变情况报市局监察一科，按时上报的得2分。（注：改变情况包括新重大危险源的申报，重大危险源的核销及重大危险源的各方面条件发生较大变化的）。各签状单位根据本单位的实际情况及重大危险源的改变情况，对应急救援预案做出修改，并以单位文件下发执行，同时报市局监察一科，修改并及时上报的得2分。本年度内对已确定的重大危险源进行评估，并于11月30日前将重大危险源评估报告报市局监察一科。评估并上报的得4分。演练计划（每2年演练一次），于5月30日前报市安全生产监督管理局（每年演练时间不得迟于11月30日，并提前10日通知监察一科）。按时上报并演练的得4分，否则扣4分。如每年演练一次并按上述要求上报方案、计划的单位，再加6分。（十三）电气安全管理（10分）1、考核内容（1）漏电保护器覆盖率（5分）（2）其它电气安全装置（3分）（3）从业人员电气安全知识专项培训教育（2分）2、考核办法（1）11月30日前，各签状单位将能够证明漏电保护器覆盖率的有关材料报送市安监局监察一科。覆盖率达到100%或覆盖率上升25%的得5分，否则扣5分。年度内，凡是签状单位监管的范围内发生因未安装漏电保护器而造成触电死亡事故的，该考核项目扣10分。（2）11月30日前，各签状单位将能够证明增设其他电气安全装置情况的有关材料报送市安监局监察一科。增设其它电气安全装置的得3分，否则不得分。（3）11月30日前，各签状单位将组织面向基层作业工人（非电工）的用电安全常识、触电应急救援知识等专项安全培训工作情况，报市安监局监察一科。组织专项培训的得2分，否则扣2分。（十四）企业足额提取、使用安全费用（10分）考核办法：高危企业按有关文件要求，足额提取安全费用，全额使用安全费用的得10分，否则不得分。（十五）储存风险抵押金、雇主责任险（10分）1、 考核内容按规定足额及时储存风险抵押金（5分），参加雇主责任险并足额交纳保险费（5分）。2、考核办法被考核单位于11月底前向市安监局监察二科自报风险抵押金储存和参加雇主责任险情况，年终按风险抵押金指定代理银行和指定代理保险公司资料考核。足额储存、缴纳保费的得5分。（十六）作业场所职业卫生管理（30分）1、 考核内容（1）设置职业卫生监管人员（5分）（2）职业卫生规章制度、操作规程（4分）（3）职业卫生培训（4分）（4）职业危险作业岗位管理（4分）（5）防护用品、职工健康档案管理（4分）（6）防治职业病经费投入、采用新技术（4分）（7）职业卫生事故应急救援预案（5分）2、考核办法（1）设置职业卫生监管人员的得5分，否则扣5分；（2）建立规章制度的，得2分，否则扣2分；制定作业岗位操作规程的，得2分，否则扣2分。（3）主要负责人接受职业卫生培训的，得1分，否则扣1分；职业卫生管理人员接受职业卫生培训的，得1分，否则扣1分。对从业人员进行岗前、定期的职业卫生培训的，得2分，否则扣2分。（4）签状单位对粉尘、有毒、噪声、放射作业岗位进行申报、登记、建档管理而且检测合格率达100%的，得4分，否则各扣4分。（5）建立个人防护用品发放登记记录并按标准配备的，得2分，否则扣2分；建立职业危害作业岗位职工健康管理档案而且定期体检的，得2分，否则扣2分。（6）11月30日前，各签状单位将职业病防治经费投入、采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料的相关材料报市局监察一科。按时报送情况的，得4