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企业管理者权责关系浅析摘要权责对等原则是亨利法约尔（henry fayol）提出的14条原理原则之一，此后便一直成为组织职位设置的一条重要原则。然而在企业实际运作过程中，企业不同管理者的权责关系有着不同表现。关键词企业；管理者；权责权力与责任原则是西方古典管理理论的杰出代表亨利法约尔（henry fayol）在其代表作工业管理和一般管理（1916）提出的14条原理原则之一。法约尔在论述权力与责任原则时说：“有权力的地方，就有责任。责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充”。这就是著名的权力与责任相符的原则，也叫权责一致原则，或权责对等原则。权责对等原则是组织职位设置的重要原则之一。很明显，权大于责会导致管理者权力滥用、腐败和官僚主义；而权小于责会使管理者无法履行职责，完成工作任务，因此，“权”与“责”在逻辑上应该对等或相等。然而，在企业组织运作过程中，企业不同层次的管理者权责并非一定对等。一、企业高层管理者“权”“责”企业高层管理者的主要职责是制定公司发展战略，确定公司经营目标与任务，审核并批准公司计划、预算和主要投资，保证整个公司按照战略规划顺利运作。美国著名管理专家德鲁克认为，高层管理者的首要职责是考虑企业使命，即提出“我们的企业是什么以及应该是什么”的问题。如果把企业当作是一艘轮船，那么高层管理者就是船长，其职责就是驾驭轮船安全地驶向目的地。为保证企业发展战略的顺利实施，企业高层管理者必须拥有足够的权力，我国公司法对董事长、总经理等企业高层管理者的职权作了明确的说明。在企业运营过程中，企业高层管理者拥有的权力可以用一句话概括：有权决定公司资源的使用与分配。企业高层管理者的权力具体表现在如下几个方面：1. 决定公司的经营计划和投资方案；2. 制订公司的年度财务预算方案、决算方案；3. 制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；4. 制订公司增加或者减少注册资本的方案；5. 拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；6. 决定公司内部管理机构的设置及人员聘用；7. 制订公司的基本管理制度。企业高层管理者拥有的权力是清晰的，明确的，具体的，而承担的责任却是笼统的，抽象的，属于权大于责。企业高层管理者权大于责有其合理性与必然性。企业在激烈的市场竞争中要求得生存与发展，必须快速应对环境的变化，过去常说的大鱼吃小鱼，现在则变成是快鱼吃慢鱼。作为高层管理者，担负着企业运营的重任，必须要拥有足够的权力，拥有绝对的权威，拥有说一不二的气魄以及过人的胆识，这样才能驾驭企业这艘巨轮在波涛汹涌的大海中航行。当然，企业高层管理者拥有太大的权力也会产生负面作用，因此企业高层管理者对下属的授权就显得很重要。通过授权，既可以在一定程度上缓解高层管理者权大于责的现状，同时又能够充分调动下属的积极性与创造性，使其承担更多的职责与使命，有利于下属成长。二、企业中层管理者“权”“责”企业中层管理者既是执行者，又是领导者。如果把一个企业比作一个人的话，高层管理者就是脑袋，要去思考企业的发展方向和发展战略；中层管理者就是脊梁，要去协助大脑传达和执行命令到四肢（也就是基层管理者）。中层管理者是企业的中坚力量。中层管理者不但要正确理解和贯彻好高层管理者的意图，而且要全面掌握本部门人员的思想和工作状况，完成本部门的各项生产任务和经营指标。企业经营管理的好坏，与中层管理者的素质与能力有着很大的关系。美国著名企业abb的原董事长巴尼维克说：“一个企业的成功，5%在战略，95%在执行，而90%的执行是由企业中层管理者承担的”。中层管理者既是企业管理者，同时又是被管理者。因此，中层管理者的主要职责在于执行与领导。在企业中，中层管理者要不折不扣地执行高层管理者的决策，同时又要领导与指挥下属完成部门的经营目标与经营计划，帮助下属掌握工作方向与工作方法，提高下属的胜任度，激励与调动下属工作的积极性与创造性。在企业中，中层管理者作为职能部门或业务部门的负责人，拥有一定的权力。中层管理者的权力主要体现在：1. 有权领导与组织本部门的生产经营活动。2. 有权决定本部门人员的分工与使用。3. 当需要完成某一特定任务时，可以得到企业高层管理者的授权。因此，中层管理者所拥有的权力与其承担的职责基本上是对等的，属于“权”“责”。三、企业基层管理者“权”“责”企业基层管理者包括班长、组长、值长、工段长、队长、线长、拉长、领班等，负责执行企业、车间的生产指令，组织本部门的生产作业活动。企业基层管理者，处于企业管理层次的作业层，是企业基层领导。多数企业的基层管理者既是管理者，同时又从事生产活动，扮演着管理者与工人的双重角色。因此，基层管理者是需要“动手”的管理者，在企业中属于“兵头将尾”。企业基层管理者，同样拥有相应的权力与职责，但总体上说职责大而权力小。（一）企业基层管理者的职责企业基层管理者的职责具体表现在以下三方面：1. 组织班组生产活动。这是企业基层管理者最重要的职责，具体内容有：执行企业和车间的作业计划；做好各种生产准备工作；严格技术与工艺标准；保证安全与文明生产；确保产品品质；节能降耗、控制成本等。2. 抓好班组管理。企业基层管理者要以生产为中心、以基础工作为重点，建立健全班组的各项规章制度，搞好经济核算，完善原始记录，实行规范化管理。3. 搞好班组团队建设。企业基层管理者要组织、带领班组成员学习文化与技术知识，不断进行技能与操作的各种劳动竞赛活动，参加企业、车间组织的各种文体活动，建设班组文化。（二）企业基层管理者的权限企业基层管理者的权限主要体现在以下几个方面：1. 有权组织、指挥班组的生产活动。2. 有权根据需要调整班组的劳动组织。3. 有权按照企业规章制度制定班组的实施细则。4. 有权维护生产秩序，制止违章作业。5. 有权向企业、车间提出对班组员工的奖惩建议。6. 有权按照有关规定对班组奖金进行分配。7. 有权推荐班组成员提拔、晋级及学习深造。8. 有权维护班组员工的合法权益。由此可见，企业基层管理者的职责是实实在在的，权力则是象征性的，属于“责大于权”。四、结语企业组织机构中的职位设置，无疑要遵循权责对等原则，然而，由于企业不同层次管理者的职位性质、工作特征、能力要求等方面有着较大差别，权责对等原则就