自贡市国家建设征用土地农转非居民生活补助费管理暂行.doc

自贡市国家建设征用土地农转非居民生活补助费管理暂行办法 自贡市人民政府令第12号（1993年4月6日市人民政府第一百三十七次常务会议通过，1993年4月22日自贡市人民政府第12号令发布）第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国土地管理法的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条 本暂行办法所指征地农转非居民，是因国家建设需要，将一个农业集体经济组织（社或组）的土地全部征用，经省人民政府批准已由农业人口转为非农业人口且不符合招工条件的人员。第三条 本暂行办法所指征地农转非居民生活补助费，是被征地村民生活补助的专项资金。生活补助费由市国土局主管，实行统一政策，统一办法，统一标准，统一管理，统一调控。具体业务由市国土局委托保险机构承办。第四条 本暂行办法适用于我市贡井区、大安区、沿滩区范围内因国家建设征用土地农转非居民生活补助费的管理。荣县、富顺县可参照本暂行办法制定管理办法。第二章 发放范围、标准、期限第五条 属被征地范围内的正住人口的农转非居民，在被征地时符合下列条件之一的人员，享受生活补助：（一）十六周岁以下；（二）在校初中学生（不含复读生）、高中学生（含职业高中，不含复读生）；（三）年满十六周岁以上，且不符合招工条件的。第六条 生活补助费发放标准：（一）基本生活补助费每人每月按五十一元发给；（二）医疗补助费每人每月按五元发给，包干使用。鳏寡孤独或全家无一人参加工作的，因患重病在制定的市级医院住院治疗，住院期间的医疗费可以按总额不超过一千二百元预支。病愈出院后，对预支的医药费按每月五元逐月扣回。预支金额扣完后，再按规定发给医药补助费。第七条 征地农转非居民男性在四十周岁以上，五十五周岁以下；女性在三十五周岁以上，五十周岁以下，凡自愿要求一次性领取生活补助费的，可由本人向承办的保险机构书面申请，经审查同意后，由申请人与承办的保险机构签订协议，经公证处公证和市国土局批准后，可一次性发给生活补助费总额50%作为劳动或经营本钱。其本月的基本生活补助费和医疗补助费相应减半发给。第八条 征地农转非居民如触犯法律，在劳改、劳教期间停发生活补助费。刑满释放后恢复享受生活补助费。第九条 享受生活补助费的人员死亡后，一次性发给安葬补助费一百五十元至二百元。第十条 生活补助费发放期限：（一）符合本暂行办法第五条第一款规定的人员，其生活补助费发至年满十六周岁的当月止；如未满十六周岁死亡的，发至死亡当月止。（二）符合本暂行办法第五条第二款规定的人员，征地时为在校初中生的，其生活补助费发至初中毕业为止（初中毕业时未满十六周岁的，发至年满十六周岁的当月止）；征地时为在校高中生的，其生活补助费发至高中毕业为止。在校初、高中生如未毕业死亡的，其生活费发至死亡当月止。（三）本暂行办法第五条第一、二款中，若有丧失劳动能力的人员，由本人向承办的保险机构提出书面申请，经承办的保险机构指定的市级医院检查，市国土局审查确认后，其生活补助费发放期限从被征地农业集体经济组织移交土地所有权之日起至本人死亡当月止。以上人员在发放生活补助费期间被招工、招干、参军或以其他形式正式参加工作的，从参加工作的次月起停发生活补助费。第十一条 市国土局应对征地农转非居民生活补助费的收取和发放进行监督。承办的保险机构每月应向市国土局报送征地农转非居民生活补助费的财务收支报表，并报告发放中的问题。第十二条 征地农转非居民生活补助费发放标准需要调整时，由市国土局提出调整方案，报市人民政府批准后，由承办的保险机构执行。第三章 生活补助费的缴纳第十三条 征地单位应向市国土局委托承办的保险机构提供享受生活补助的征地农转非居民的基本情况（包括姓名、性别、出生年月等），承办的保险机构再按本暂行办法的规定计算收取生活补助费的金额，由征地单位与承办的保险机构签订协议，报市国土局审查批准后执行。第十四条 征地单位必须在取得所征土地使用权之前向承办的保险机构足额缴纳征地农转非居民生活补助费和征地农转非居民生活补助调控基金。第十五条 生活补助费计收原则（一）以现行每人每月发放基本生活补助费、医疗补助费的标准作为计算基数；（二）以每一个征地农转非居民在征地时的实有年龄和国家公布的人口平均寿命以及生活补助费的发放期限为测算依据。（三）考虑物价上涨因素，今后需要调整发放标准，承办的保险机构可按年均递增3.5%测算；（四）承办的保险机构按本息统一运筹全部用完的原则测算；（五）承办的保险机构必须保证征地农转非居民生活补助费的年利率略高于银行同期存款利率，且计复利。具体利率标准由市国土局与承办的保险机构协商，报市人民政府批准后执行。第十六条 征地农转非居民生活补助调控基金按保险机构收取的生活补助费总额的10%另行计征，由承办的保险机构在收取征地农转非居民生活补助费时一并代收后划转市国土局统一管理。调控基金使用管理办法由市国土局另行制定，报市政府批准后执行。第十七条 承办的保险机构可按收取的生活补助费总额的5%以内一次性提取管理费。第四章 管理与监督第十八条 受委托承办的保险机构应按照本暂行办法的规定逐月按时、按标准发放征地农转非居民生活补助费。对违反协议规定造成的后果，应依法承担经济的和法律的责任。第十九条 征地农转非居民死亡或发放期限已满，冒领生活补助费的，除追回冒领的生活补助费的本息外，还取消享受的安葬补助费。第二十条 应