无线城市建设指导意见

无线城市建设指导意见 一、 无线城市 的 建设目的 1、 政府 的目的 一是 支持国家的自主创新 战略 ， TD-SCDMA 是由我国提出并获得国际认可的第一个完整的通信系统标准， 是国家自主创新发展战略的标志性项目，“只许成功、不许失败”；二是 有利 于 城市的发展和管理 ，提高政府办公效率，降低行政运行成本，改善人民生活水平，消除数字鸿沟，改进公共服务，加强公共安全管理，优化投资环境，促进社会和谐，提升城市整体信息化水平 。 2、 中国移动的目的 推动 TD-SCDMA 的发展 。 一是 通过与政府合作赢得政府支持，借助政府部门的力量协调站址 资 源，为 TD 建设 和公司发展 创造良好的环境 ；二是 提高 TD 影响力 ， 围绕政务、产业、民生，在各行业开展基于 TD 的行业应用，让社会对 TD 技术具有直观的感知和了解 。 二、 无线城市建设 指导 原则 政府 建设 无线城市有三个原则， 即“ 投资市场化、技术多元化、资源节约化 ” 。其中，市场化成为政府建设无线城市首先要考虑的问题，政府不投入、不 参与运营和维护。 考虑到 我省 的实际情况，建设无线城市应遵循“政府主导、运营商投资运营、共同推进应用”的原则，发挥政府资源优势，促进 TD 应用开展，全面提升我省城市化管理的信息化水平。 三、无线城市建设 模式 （一）商务模式 无线城市 建设的软硬件设备投资及建成后整个网络的维护全部由移动 公司 承担 ， 政府不投入、不 参与运营和维护。 （二）网络建设 模式 1、基础网络平台 采取“ TD-HSDPA+WLAN”技术 建设无线城市 ， 以 TD-HSDPA 网络作为主体网络 ， 对于数据业务 热点地区 （ 政府办公场所、学校、开发区、 商务中心区、体育场馆、会展场所、机场 、车站 等） 以WLAN 网络覆盖的方式进行辅助补充 ，并 建设相应的管理平台 。 2、无线城市门户网站 同时建设 WEB、 WAP 两种模式的 无线城市门户网站， 并做到同步更新，将 WEB 网站延伸 到手机上。一方面扩大政府信息的受众，另一方面也丰富了市民信息获取渠道，方便市民随时随地了解政府工作动态，办理相关业务。 3、建设无线城市示体验厅 建设无线城市体验厅（为节约投资，各分公司可利用集团客户体验厅改造），向市民宣传展示 TD/WLAN 网络技术新成果、新应用，使更多的市民和企业通过切身的体会，感觉现代信息技术的方便和神奇，感受无线城市带来的灵活、快捷的信息服务，推进无线城市建设。 （三） 运营模式 1、政府扶持企业运作。 协调相关单位及部门，对在政府大楼、各行政单位办公场所及公共场所的设施安装提供必要的 支持与配合；同等条件下，优先考虑使用 TD-HSDPA 技术作为解决方案。 为市民免费提供在市一级的政府办公和公益性场所无线上网服务，培养无线浏览的习惯；将移动公司作为单一来源采购的单位，助力各产业应用使用 TD 集成。 2、采取无线互联网的业务模式。 充分考虑用户使用习惯及消费感知设计资费，资费标准如下： 套餐种类 可上网时间 超出部分 备注 0 元 /月 0 小时 0.05 元 /分钟 1、包括 WLAN 和TD/GPRS 上网时长； 2、在市一级的政府办公和公益性场所无线上网免费； 3、可在全国 TD 网络漫游 使用。 30 元 /月 15 小时 /月 0.05 元 /分钟 50 元 /月 40 小时 /月 100 元 /月 200 小时 /月 本地免费 国内漫游 0.05元 /分钟 四、无线城市发展目标 09 年 6 月底前，全部分公司 都要和 当地 政府签约，在竞争对手推出同类业务前抢占先机 。 具体要求如下： 1、已经签订协议的石家庄、 秦皇岛分公司 ， 4 月份 要 启动无线城市门户 网站 建设， 并整合相关行业应用项目。如进展顺利，5.17 前将 在秦皇岛召开现场会 。 2、保定、唐山、廊坊 分公司 应 尽快与当地政府主管部 门沟通无线城市建设 事宜 ， 力争 5.17 前签订协议。 3、其它分公司 要提前做好规划，向政府主管部门汇报，争取 6 月底前签订协议，与 TD 三期工程 同步建设无线城市。 4、要结合无线城市建设，重点发展无线校园，要求 09 年年底前覆盖全部大、中专院校。 五 、无线城市 业务 发展指导意见 依托无线城市门户网站， 围绕 无线政务、无线产业和无线生活三 条主线， 推进无线城市 信息化 应用 。 （一） 无线城市门户网站 1、发展策略 同 步 建设无线城市 WEB、 WAP 门户网站， 设置 无线政务、无线产业和无线生活三 大专区。 考虑到我省大部分市级政府部门已建 设 WEB 网站、 但 未建设WAP 网站的实际情况 ， 各分公司 要 充分 利用无线城市建设契机，依托企业建站业务， 建设各政府 部门 的 WAP 门户网站 。 业务发展初期，应重点发展公安局 、物价局、人事局、卫生局、国土局、劳动局、 水务集团、电业局、质量监督局 等 与“民生”关系密切的政府 部门 ，尽快丰富应用。 2、 无线城市门户网站与移动搜索门户网站的 关系 无线城市门户 网站 的所有权归属地方政府， 侧重于提供无线信息服务； 移动搜索门户 网站的所有权归属中国移动 ，侧重于提供分类信息搜索和企业建站两类服务。 两个门户应 互相促进、 协调发展， 如 政府部门可 利用企业建站业务建设 WAP/WEB 网站 ，丰富 移动搜索门户网站 的应用内容 。 （二） 无线政务 利用无线通信技术，将政务网向无线城市平台延伸，政府无线办公网的实现将大大提高政府部门公文流转、审批效率，满足政府部门以及市领导外出时的办公需要，能够帮助政府部门实现现场办公的需求，提高政府在城市管理、市政交通、治安管理等方面的反应速度，实现“监督型政府”向“服务型政府”的转变。 业务发展初期，主要满足 政府在 移动办公、 城市管理、市政交通、治安管理等方面对无线通讯的需求 : 1、 移动办公 前期，我公司与 省 委信息中心合作建设了全省三级（垂直性）MAS 短信办公平台和河北省公务内网移动办公应用系统， 下一步各分公司应做好 该系统 的 规模推广 工作。 2、 城市管理 重点发展 城管通、 城市管理现场行政执法及 短信热线等应用， 市民可以通过短信对城市管理提出好的建议，实现城市管理的精细化、信息化、人性化 。 3、市政交通 重点发展交警电子眼、应急指挥平台等 应用，协调相关部门向公众 开 放 视频信息实时查询 服务 ， 如 市民通过智能手机，即可随时随地进行路况图及主要路口交通视频查看 等。 4、安防系统 无线城市的建设为政府部门提供了一个对突发安全事件 作出高效协同处理的平台，如发生火灾、燃气泄漏等重点安全事故时，在派遣人员奔赴现场的同时，还可通过指挥车辆上的摄像系统、现场的无线数据采集设备等把现场情况及数据还原回应急指挥中心，使指挥人员作出直观判断并正确下达救助指令，最大限度降低损失 。 （三） 无线产业 一 是通过无线产业整合行业信息化产品， 将人、数据、平台、工作部门等要素有机融为一体，促进 产业发展，实现旅游、贸易、交通物流、商业、工业等行业无线信息化 ；二是 重点覆盖校园，通过建设数字校园保持校园市场的主导地位和领先优势 。 近期，拟重点发展以下几个重点项目： 1、无线港 区 根据省政府产业规划，我省将以 秦皇岛港 为平台，整合曹妃甸港、京唐港、黄骅港三大港口。 请秦皇岛分公司 结合港口作业特点，在无线城市平台上推进港务系统的信息化 试点工作 。 建立无线企业管理系统，实现在港区的管理控制系统的实时化、现场化，提高工作效率；建立无线仓储理货系统，通过手持式终端机，一般仓储人员的盘点事宜，能立即将最新的资料输入计算机仓储系统； 建立 无线监控系统 ， 港务局的码头、货仓等需要监控的场所，地面空旷，布线困难，可借助无线网络将各个空旷货场、码头、货轮的影像回传主控站，保证货物安全。 2、无线 视频监控 无线视频是无线城市的一项重要应用，无线视频克服了有线视频施工周期长、资源消耗大，可重 复利用性差等劣势，能够广泛的应用在公安、安防、安监、交通、城管、消防、物流等视频领域，可以安装在船舶、车辆等移动载体上，扩展了无线监控范围。同时通过无线城市平台，向有关部门及公众提供实时网络视频共享，方便市民查询。 3、旅游信息服务 基于 3G 网络环境，为来 访 的外地 3G/2G 用户提供小区短信服务， 如 旅游信息查询服务；为景区提供无线视频安全监控、景区视频预览等服务。 4、无线环境监测 利用无线城市平台，开展对建筑工地噪 声、工业污染源监测监控工作。对排污企业、建筑工地实行 24 小时的噪声、污染监测，并将监测数据作为处理建筑工地噪声、排污超标事件的依据，解决处理建筑工地噪声、排污超标问题时事实不清、依据不足的问题，保障市民安全安静的居住环境。 5、公交安全监控 建设公交视频监控系统，是城市公共安全的重要组成部分，能更加有效地打击扒窃、盗抢和恐怖袭击，起到震慑、打击、取证的作用。在公交车上安装无线监控终端，这些监控终端都通过无线实时联接到警方的系统。车上可疑人员、遗留物品等将一览无余地通过车内的监控器实时发送到警方的监控中心，警 方可以根据监控图像，识别危险罪犯和避免发生重大公众安全事故，该系统还可以保存证据，对一些发生在公交车上的治安刑事案件依法进行制裁。城市公交视频监控系统包括公交站台监控、公交车监控、以及车载应急视频监控，采取 TD 无线 3G 网与 WLAN 网络相结合的方式，实现视频信息的回传。 （四） 无线生活 利用无线城市平台，发挥无线城市终端多样、沟通及时的优点，开展商品信息、求医问药、网上手机交费等便民服务。为中小企业或市民提供视频监控、家庭网关、网上家校、幼儿看护等多种多样的应用服务，方便市民生活。搭建覆盖市、区及乡镇、街道的 文化信息资源共享平台，社区公众可利用电脑或手机以短信、彩信、语音以及手机上网等方式，浏览查询包括影音、图片、书籍、演出等各类文化信息资源，丰富市民生活。 （五） 举办无线信息化行业应用大赛 与政府主管部门合作 ，联合开展无线信息化应用大赛，面向我省重点 高校和高新技术企业，提出无线城市应用课题，为具体的无线城市应用开发专用客户端软件和解决方案，并择优给予奖励，培养信息化人才，带动我 省 软件和信息服务业的发展，形成信息化应用支撑平台。 七、相关工作要求 1、各分公司要成立由主管副总经理挂帅，综合部、网络部、市场部、财 务部、集团客户部相关领导及主管组成的无线城市工作小组，具体负责无线城市项目的 规划、 建设 及