国家级水利风景区申报说明doc.doc

附件6水利风景区申报材料说明一、申报表(以当年印制的为准，见附件)(一)国家水利风景区申报表；(二)省级水利风景区申报表；(二)市级水利风景区申报表；1、封面要加盖所在地县级以上人民政府公章确认。2、申报表有关内容的填写，要组织相关专业人员认真调查研究后，按照内容要求进行逐项填写。3、申报表意见栏，要写清对申报景区的结论性意见，并加盖公章确认。景区所在地为县级的，按逐级填写；景区所在地为市(区)的，只填写所在地一栏意见，其它不填。4、申报表中的景区范围图要为清晰、分辨率高的彩图（包括图例、规划红线、底图、四至范围及经纬坐标。二、规划或规划纲要、水利旅游项目综合影响评价报告和水利风景资源调查评价报告(见附件)、景区范围和批复同意文件。(一)景区向所有地县级以上人民政府提出申请1、水利风景区规划或规划纲要的请示；2、水利旅游项目综合影响评价报告的请示；3、水利风景资源调查评价报告的请示；4、水利风景区范围的请示。(二)由景区所在地县级人民政府的批复同意的文件1、规划纲要（或规划）。规划需按照水利风景区规划编制导则编制。规划纲要应包含以下内容：(1)水利风景资源调查评价；(2)水利风景区的发展目标和范围；(3)水利风景区的功能结构和空间布局；(4)水利风景区的环境承载能力分析；(5)水利风景区效益分析；(6)专项规划；(7)相关附图。规划编制人员中应包含水利、环保、林业、经济、旅游、生态及城建等专业的高级职称人员。规划纲要（或规划）应提供规划编制单位资质证明及规划编制人员配置表。2、水利风景资源调查评价报告。应包括以下几部分：(1)区域发展环境概况（包括区位、社会、经济、文化、生态等方面建设情况）；水利风景资源开发历史及现状；水利风景资源描述（包括水文、地文、天象、生物、工程、人文等资源类型的种类、数量、规模、观赏性、价值等方面）及评价（参照水利风景区评价标准风景资源评价部分）；水利风景资源综合整体评价。水利风景资源开发与保护建议。3、水利风景区范围。应包含以下内容：景区面积；通过行政区界、地名、经纬度坐标或交通线路等，对水利风景区四至范围进行准确文字描述（见申报表中景区四至范围描述）；景区范围示意图（可另附），在景区范围示意图中勾勒景区规划红线，并在图上标注四至界限及经纬坐标（四至界限应与文字描述一致，见申报表中景区范围图例所示）。水利风景区由多个景区组成时，要分别标注各景区四至范围。水利风景区范围的确定应依据以下原则：水利风景资源的连续性及生态环境的完整性；历史文化与社会的整体性；地域单元的相对独立性（地形、行政区划等）；保护、开发、管理的可行性。(三)由景区所在地县级水行政主管部门批复同意的文件。1、水利旅游项目综合影响评价报告水利旅游项目综合影响评价报告应由景区所在地县级以上水行政主管部门批复。编制具体要求及格式参见水利旅游项目综合影响评价标准。水利旅游项目综合影响评价报告应根据景区已开展的（或准备开展的）全部涉水旅游项目逐一进行评价。水利旅游项目综合影响评价报告的编制单位应根据水利旅游项目的性质、规模选择相应的水利行业资质，宜要求乙级及以上资质。水利旅游项目综合影响评价报告应提供编制单位资质证明文件和专家组评审签字表。 三、初审推荐文件（含初审评审意见）(一)文件应对申报景区的以下情况进行说明：1、水利风景区范围是否明确，管理权属是否清晰；2、水利工程设备及游憩设施有无安全隐患；3、水利风景区设立是否符合水功能区划分标准（GB/T 50594-2010）及全国重要江河湖泊水功能区划要求；4、水利旅游项目设立是否符合水利旅游项目管理办法及水利旅游项目综合影响评价标准（SL422-2008）要求；5、水利风景区规划（或规划纲要）成果是否符合水利风景区规划编制导则（SL471-2010）要求；6、申报材料是否真实。(二)推荐程序按照设立要求，逐级上报，经景区所在地县级以上水行政主管部门审查，符合申报条件后。1、景区所在地为“县级”的(包括县级区)申报国家水利风景区景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请；由景区所在地县级以上人民政府向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推荐文件)；经市(区)水行政主管部门进行初审合格后，向省水利厅提出书面申请(推荐文件)；经省水利厅审核合格后，向水利部提出书面申请(推荐文件)；由水利部审定公布。申报省级水利风景区景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请；由景区所在地县级以上人民政府向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推荐文件)；经市(区)水行政主管部门初审合格后，向省水利厅提出书面申请(推荐文件)；由省水利厅审定公布。申报市级水利风景区景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请；景区所在地县级以上人民政府向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推荐文件)；由市(区)水行政主管部门审定公布。2、景区所在地为“市(区)”的(包括市级区)申报国家水利风景区景区向所在地市(区)人民政府提出书面申请；由景区所在地市(区)人民政府(经水利部门初审后)向省水利厅提出书面申请(推荐文件)；经省水利厅审核合格后，向水利部提出书面申请(推荐文件)；由水利部审定公布。申报省级水利风景区景区向所在地市(区)人民政府提出书面申请；由市(区)人民政府(经水利部门初审后)向省水利厅提出书面申请(推荐文件)；由省水利厅审定公布。申报市级水利风景区景区向所在地市(区)水行政主管部门提出书面申请；由市(区)水利(务)局审定公布。四、景区自评表景区组织具有一定专业的人员到现场逐项评价确定打分。(一)自评打分1、国家水利风景区在150分以上。2、省级水利风景区在120分以上。3、市级水利风景区在90分以上。(二)自评打分说明应根据景区自评表评价内容逐项赋分，说明赋分缘由，可附图片加以说明风景资源情况。五、证明材料要求(一)水利风景区批准文件或国家其他部门批准文件1、水利风景区批准的文件；2、其它部门批准景区文件。(二)景区水域水质检测报告、采样点位置图及水来源保护情况说明等。（申报单位应委托具有相应资质的专业机构，根据地表水环境质量标准(GB3838-2002)规定的基本检查项目出具监测报告，报告日期不超过6个月）。1、水域水质检测报告（包括环境质量公告，监测报告时间）；3、水域水质采样点位置图（每次采样点的位置图）；3、水来源及保护情况说明等（主要水域水源情况）。(三)水工程安全运行证明1、由景区所在地县级以上水行政主管部门出具的证明(基本情况、是否除险加固、有无安全隐患、功能发挥等)，并加盖公章确认。2、有关工程安全方面的证明文件或材料。(四)水利风景区管理机构成立批准文件1、水利风景区管理机构成立批准文件应由景区所在地县级以上人民政府批复（机构设立的批复文件、通知及规定等）；3、水利风景区管理机构可为水利风景区管理委员会，或具有一定编制、机构职能明确的管理机构。（管理机构职责和工作制度等)。(五)土地使用权属证明或政府批复文件及相关合同等(不作为硬性规定)。(六)申报水利风景区的初评意见。1、申报国家水利风景区省厅根据市(区) 水利(务)局摸底反馈的情况，对已基本具备申报条件的，组织有关人员进行现场实地调研，按照有关标准和要求，确定拟申报单位。由省厅组织专家进行现场考察和申报材料的全面初审，并形成专家初审结论意见。2、申报省级水利风景区省厅根据市(区) 水利(务)局摸底反馈的情况，对已基本具备申报条件的，由省厅组织有关人员进行现场实地调研，按照有关标准和要求，确定拟申报单位。由市(区)水利(务)局进行现场考察和申报材料进行全面初审，并形成有关初审结论意见。3、申报市级水利风景区市(区) 水利(务)局根据摸底反馈的情况，对已基本具备申报条件的，由市(区)组织有关人员进行现场实地调研，按照有关标准和要求，确定拟申报单位。由县(区) 水利(务)局进行现场考察和申报材料进行全面初审，并形成有关初审结论意见。六、规章制度已实行的各项管理制度、规章及办法等相关经营管理文件，自评表中管理评价相关评价内容应当在景区管理制度、规章、办法中有所体现(加盖申报单位公章)。(一)各类人员职责警务保卫人员职责、值班人员职责、导游讲解人员职责、财务人员岗位职责等。(二)各类管理制度1、安全制度：工程安全检查制度、电器设备安全检查制度、旅游安全保护制度、消防安全管理制度、娱乐安全管理制度、旅游观光车辆管理制度、安全值班制度、安全管理制度、安全检查制度、巡逻检查制度、基础设施安全检查制度、活动项目安全管理制度、员工培训制度、财务管理制度等。2、卫生制度：住宿卫生制度、卫生管理制度、个人卫生管理制度、公共场所卫生管理制度等。3、服务制度：来客来访制度、投诉处理制度、游客接待管理制度、服务质量管理制度、旅游质量管理制度、安全标识设置等。(三)各类应急预案防洪预案、防灾预案、旅游安全应急预案、突发公共事件应急预案、安全防护工作方案等。(四)各类管理规定及办法吸烟与非吸烟区、经营、救生员、财务等管理规定及办法。七、景区介绍材料。(一)文字介绍材料包括景区概述，资源特色，区域开发条件，景区范围内社会经济情况，景区管理权属，景区规划建设情况，水利工程设备及游憩设施，文化科普设施，水文化遗产及其他需要说明的情况（文字介绍材料尽量不要与自评报告内容雷同）。(二)景区全面解说词（把整个景区概况要全面反应出来，字数控制在1000以内）。(三)各景点解说词及解说系统（须配解说，并与实地现场应一致，字数控制在300以内）。1、解说词：2、解说系统：景区一级解说系统景区二级解说系统景区三级解说系统景区四级解说系统(四)景区宣传片1、制作时间约15-20分钟，按DVD格式刻录光盘（视频材料摄制、编辑尽量避免过多使用变焦、距离过近或过远）。2、视频材料摄制可选用连续长镜头，尽量避免过多使用变焦、距离过近或过远等。3、拍摄内容必须是景区实景，要图文并茂，把景区特色、亮点通过宣传片全面反映出来，图像请勿插入字幕、特效、水印等。做到让大家看到宣传片，如同到现场一样的效果。主要内容如下： 景区概况（地理面貌、风土人情、水利工程）； 景区风景资源介绍（特色景点、人文历史遗迹等）； 景区资源开发及保护状况（基础设施、服务设施、游乐设施）； 管理状况（含景区安全、卫生、服务等）。(五)景区宣传画册要求彩页，图文并茂。将景区特色、亮点的照片通过宣传画册全面反映出来，要配文字说明。(六)景区主题歌具备成熟条件的景区，应编制水利风景区主题歌，歌曲应动情中听，作词、作曲、歌手应是省内知名人物。八、附件(与申报景区相关的内容，均作为附件）。(一)景区获得荣誉、奖励等(二)景区有关合同、函件等(三)景区导游图(四)景区鸟瞰图(五)景区平面建设规划图(六)景区公路接口示意图(七)景区功能规划示意图(八)景区区位图(九)景区交通图九、有关内容(一)水利风景区的景区命名景区的名字代表一个景区的形象，要具有深厚的历史文化和景区特色，要与古代历史人文和近代、现代文化紧密结合，打造响亮的景区名字。一般为2-4字之内，如(瀛湖、龙驹寨、渭水之央水利风景区。(二)水利风景区的景区牌子省级以上水利风景区在申报审批后，1年内要在景区最醒目的位置(主入口)设计具有景区特色的，如国家、省级水利风景区字样的标志性建筑物。(三)景区图片、图纸1、景区照片1020幅彩照片，要求能全面真实反映申报景区现状，以自然风光为主，其中景区鸟瞰图、全景图、广角图3-5幅，景点或风光照片5-10幅，其他突出景区特色照片2-5幅。同时也可附带提供反映景区建设发展历程、景区节事活动、景区历史人文旅游资源，以及景区在水资源、水生态环境保护方面的图片资料，张数不限。2、景区规划按1:100001:2000比例，详细规划按1:1000l:500比例，个别图比例可根据情况定。3、要求各景区须聘请专业摄影人员拍照（如摄影记者、专业从事摄影的宣传人员等）；报送拍摄照片应主题突出、图像清晰、色彩鲜艳，力求一定艺术性。图片像素达到1000万像素以上，以最高像素保存。每幅照片分辨率不得低于400dpi，勿压缩，照片分辨率应满足常规宣传工作需要(做宣传册、宣传板报等)，报送照片不准进行技术处理，电子版上不能有拍摄时间、取景介绍等文字。报送照片的电子版为jpg格式，每张照片长边不低于1000像素，不得报送通过扫描或翻拍形成的照片电子版。另附照片名称和文字说明材料，每幅照片的说明不超过100字，用于介绍照片反映的主题内容。照片背面右上角标顺序号，照片题目按顺序另行打印。图像请勿插入字幕、特效等。拍摄内容须为申报景区实景。照片为彩色，并提供电子版，主要图片、图纸应进入材料汇编。(四)有关材料要求1、前言：把景区的基本情况、资源情况、开发思路、当地支持、积极性、建设等简要情况，并表明对申报的认识和态度，上年度经营情况（全年旅客量、最高日接待量、年总收入、利润、年旅游天数、旺季哪几个月，字数约为1000字，并放入汇编材料的先页。2、有关文书：各类批复、文件、报告、证明、请示，请按内容要求认真撰写，不得有漏项，必须表明态度，结论准确，同意或不同意推荐或申报。3、汇报材料：时间控制在30分钟内。包括景区概况、资源特色、环境保护、开发利用、规划及管理情况，同时将周边资源、效益分析、目前建设及开发思路、最后表态等。要求图文并茂，并制作成视频ppt进行汇报。纸制材料，封面用彩页，选用景区有代表性的照片作背景。4、引导标识：各类安全、景点位置、医疗点、厕所、商店、酒店等。(五)文字、装订、数量、要求1、文字要求大标题使用2号黑体字，小标题使用3号宋体字，正文使用3号仿宋体字。2、装订要求单独装订和刻制的材料(不进汇编)申报表、市(区)推荐文件、规划、汇报稿等分别单独胶订；景区介绍影视片、照片、主题歌、所有材料电子版等分别单独刻制，并编排内容目录，每个内容以单独格式录制，可进入1张光盘，按DVD(MPG、VOP等视频)格式刻录。统一装订的材料有原件汇编：除单独装订的原件外，将景区申报所有相关材料的原件提供一套完整的，以证明材料的真实