国家电网公司2012年标准化建设的工作意见.doc

国家电网公司2012年标准化建设的工作意见为全面加强公司标准化建设，构建公司基础管理平台，有效支撑“一强三优”现代公司建设，制订本意见。一、主要目标和基本原则主要目标：贯彻公司二届二次职代会暨2012年工作会议精神，加快推进标准化建设，建立公司统一的标准体系。贯彻落实公司基础标准体系，规范公司标准化管理；建立公司总部（分部）标准体系，自上而下，有序推进标准化建设；结合“三集五大”管理体系建设安排，同步推进省（区）、直辖市公司标准化建设；积极推进公司直属单位标准化建设；全面开展标准制（修）订工作，尽快统一公司标准；深入开展流程优化和标准体系与信息系统融合研究，完善公司管理体系。用2年时间，基本建成公司统一的标准体系，实现对业务、流程、岗位的全面覆盖，为公司改革发展提供坚强的管理支撑。基本原则：一是坚持顶层设计、自上而下原则。围绕公司发展战略，以公司总部为统领，各专业、各部门广泛参与，整体构建公司统一的标准体系。二是坚持“三统一”、“三结合”原则。“三统一”即统一业务和管理流程、统一标准化运作机制、统一公司标准；“三结合”即标准体系与业务体系相结合、与管理实际相结合、与信息系统相结合。三是坚持简洁优化、全面系统原则。按照全业务、全流程、全岗位覆盖的要求，系统构建公司标准体系。以用为本，优化结构，保持标准体系的合理、简化和可操作性。四是坚持协调配套、持续改进原则。技术标准、管理标准和工作标准应相互协同，标准与制度有序衔接。建立动态优化和PDCA循环改进机制，定期对公司标准体系建设和运行情况进行评估，保持标准体系的科学性和适用性。二、主要任务和工作安排（一）宣贯基础标准体系，建立公司统一的标准化工作平台落实公司基础标准，建立健全标准化运作机制，统一标准化过程管理，统一标准体系框架，统一标准编写规范，保证公司标准体系规范运转。开展标准化理念、基础知识、基本技能、公司标准体系建设内容要求等方面的培训，培养公司标准化专业人才，为标准体系建设和运行提供组织和人才保障。（二）结合“三集五大”体系建设，全面推进公司统一标准体系建设1. 公司总部（分部）公司总部（分部）统筹部署和推进公司标准化建设工作。一是统筹协调公司统一标准体系建设。建立公司总部（分部）标准体系，指导公司各单位标准化工作，加快推进公司统一标准体系建设。公司标准化工作办公室统筹协调，技术、管理、工作标准归口部门分工负责，各业务部门具体落实，全面推进各个业务领域统一的标准体系建设。二是梳理现有标准制度文件。全面收集整理公司总部和分部内外部标准制度文件，包括法律法规、外部标准、内部标准、规章制度、规范性文件等，开展梳理工作，识别文件有效性和适用性，建立内外部标准文件目录。三是开展标准规范性修订工作。根据文件梳理结果，对于现行有效的公司标准，落实公司基础标准体系的要求，进行规范性修订，全面规范公司标准。四是开展制度转化工作。根据文件梳理结果，对于现行有效、成熟完善、需要转化为公司标准的规章制度，及时予以转化。五是提出新标准制（修）订计划。结合“三集五大”体系建设进程，总部各部门、公司各单位，结合工作实际，提出新标准制（修）订计划建议。计划建议经标准归口部门审核，标准化工作办公室汇总统筹后，形成公司新标准制（修）订计划，统一发布实施。六是编制标准化规划。结合公司发展规划和生产经营实际，组织编制公司标准化建设规划，明确未来3-5年标准化工作的总体思路、工作目标和重点工作，为公司标准化工作提供纲领性指导。今年上半年，完成内外部文件梳理和现行标准的规范性修订，启动规章制度向标准的转化；今年下半年，完成适宜性规章制度向标准的转化工作，发布一批公司标准，制订各专业的标准制（修）订计划，并加快组织实施。2. 省（区、市）公司省（区、市）公司标准体系是公司统一标准体系的组成部分。要按照公司总体部署，统筹推进统一标准体系建设。一是建立标准体系。根据公司统一的标准体系要求，结合“三集五大”管理体系建设进程，借鉴省（区）、直辖市公司标准体系建设典型模式，建立健全标准化组织和工作机制，明确职能，统一规范，开展业务辨识、流程梳理、标准制度文件清理，建立标准化工作平台。省（区）、直辖市公司要在完成“三集五大”管理体系建设的同时，完成本单位标准体系建设，保证“三集五大”管理体系建设的成果固化和规范运行。二是贯彻执行公司标准。根据公司标准转化、编制发布情况以及各专业工作部署，实施应用公司标准，及时提出标准修订建议，促进公司标准的改进完善。三是补充制订标准。结合实际工作需要，对公司标准未覆盖的业务，补充制订本单位相关标准、作业指导书、作业指导卡等，规范业务和管理工作。广泛适用且成熟的各单位标准，申请公司总部同意后，及时上升为公司标准。3. 公司直属单位公司直属单位标准体系纳入公司统一标准体系建设，统筹推进。一是建立标准体系。遵循企业标准体系建设的基本步骤，贯彻公司基础标准，建立健全标准化组织和工作机制，明确职能，统一规范，辨识本单位核心业务，开展流程梳理和文件清理，建立标准化工作平台。二是贯彻执行公司标准。根据公司标准转化、编制发布情况以及各专业工作部署，实施应用公司标准，及时提出标准修订建议，促进公司标准的改进完善。三是补充制订标准。结合实际工作需要，对公司标准未覆盖的业务，补充制订本单位相关标准，规范业务和管理工作。（三）开展体系评价，促进公司标准的持续改进完善贯彻国家关于企业标准体系的系列标准，依据公司基础标准体系，组织开展公司标准体系运行情况监督检查和评价工作，分析查找存在的问题，制订整改计划并付诸实施，保持公司标准体系的科学性和适用性。（四）开展深化研究，提升公司标准化水平一是开发公司标准化管理信息系统。按照“一级部署、两级应用”的原则，开发部署公司标准化管理信息系统，实现标准化工作全过程在线管理。二是开展标准体系与信息系统的融合研究。结合SG-ERP系统建设，完善开发业务模块，将标准指标和要求分解到管理流程各环节，落实到各岗位，融入到信息系统中，保证标准的有效执行。三是开展流程优化研究。应用先进流程管理工具，从企业运营管理全局出发，整体设计，系统优化，开展专业内部流程以及跨专业之间流程整合、归并和优化的研究工作，逐步构建公司整体的业务和管理流程体系。三、有关要求（一）加强领导，明确责任。标准化建设是一项战略性、全局性、基础性的系统工程，涉及公司的方方面面，需要各部门、各单位的共同努力。要树立大局意识，把标准化建设归入全局工作，切实加强组织领导，明确职责分工，落实工作责任，确保公司统一标准体系建设的顺利推进。（二）搞好结合，注重实效。要坚持把标准化建设与“三集五大”体系建设、信息系统建设和业务体系结合起来，着眼于调动各方面积极因素，研究提出符合实际的推进措施，确保公司标准化建设工作真正取得实效。（三）强化监督，狠抓落实。要将标准化工作纳入专业考核，强化公司标准化建设的过程管理，加强沟通协调，开展自查和监督检查，保证公司标准化建设各项决策部