游子苦吟之湛江忧思录——一个游子对湛江发展的思考.doc

游子苦吟之湛江忧思录 一个游子对湛江发展的思考 我不是湛江人，但我从小学二年级就落户湛江的赤坎，一呆就是十五年，在湛江，有我最快乐的少年时光，有我最梦幻的成年梦想，有我最亲的亲人，还有我最要好的朋友。湛江是我人生历程不可磨灭的永久记忆，也是我心中永远隐隐的痛，为了实现人生的目标，为了追求更好的生活，我不得不离开了不是故乡但胜似故乡的湛江，来到了陌生的顺德，开始人生新的旅程，通过十几年的不懈努力，我终于一步一步走向自己制定的目标，虽然离成功还有很大一段距离，但我坚信，我已做出了正确的抉择得到了在湛江难以得到的生活。湛江十五年，顺德十三年，对广东省这两个经济的两个极端，我自信都有一定的了解，因此想将它们作个比较，或许对我所爱的湛江有一点借鉴作用，那我就心满意足了。 先看一组数据：顺德，原来是广东最小的县级市（现并入佛山市），土地面积只有806平方公里，比湛江最小的吴川市还小。湛江，土地面积12471平方公里，是顺德的15.5倍；常住人口：顺德是110万，湛江671万，是顺德的6倍多。请看以下数据比较：2004年工业总产值：顺德1500亿，湛江为530亿，2004年GDP顺德602亿，湛江608亿，人均GDP5503美元（湛江1173美元），已达中等收入国家水平。2004年外贸出口：顺德74亿美元，湛江9.78亿美元；财政收入顺德35亿元，湛江16亿元。顺德还有一些令人惊讶的数据：人均居住面积34.2平方米，居全国第二。每百户居民拥有私家车29辆，居全国第二。由于综合实力强劲，2004年顺德力压昆山南海等强劲对手，再夺全国百强县之首的荣誉。2005年的数据还没有出来，但顺德的GDP增长预在15%以上。从上面的数据看，湛江和相对发达地区的差距是明显，特别是人均GDP，只有全省平均水平的7成左右，正如某省领导所言，湛江拖了全省的后腿。 湛江曾有过辉煌的过去，曾经是广东的第三大城市，粤西的首府，即便是改革开放初期，也曾风光一时，当时的半球、三星、南油都曾雄霸一方，但时至今日，湛江已没有什么象样的企业，没有什么拿得出手的产品了。曾经以半球为师的顺德人，已经不再留意半球的存在，因为他们拥有美的、科龙、万家乐、格兰仕、万和、顺达电脑这样的本土大企业，还拥有北电、松下、泰科、浦项制铁这样的世界500强。拥有比湛江多近二倍的工业总产值，他们的对手只是青岛、大连、昆山。而湛江，原来和青岛、大连是站在同一起跑线上的，湛江的沉沦，非关天时、非关地利，在乎于人和也。 八十年代初，当我还在读初中时，湛江还是不错的，当时也正是半球最风光的时候，但“两水一牧”的决策失误，把湛江从快车道赶到了慢车道，半球也因盲目扩张、家族经营、管理混乱而陷入泥潭，此时决策者把希望寄托在了三星汽车上，但谁知三星也是个不争气的孩子，利益的争夺和盘根错节的关系使三星不仅没有成为湛江的救星，反而变成了湛江越来越沉重的包袱。当陈同庆为湛江人民描绘东海的钢铁厂时，此时湛江与青岛大连的差距还不是十分的大。但此后陈同庆不仅碌碌无为，而且还在湛江掀起了走私风潮，使湛江白白浪费了十年大好时光，也使湛江的社会风气进一步恶化，湛江的经济也跌至低谷，真是令人痛心疾首。 正当半球走下坡路的时候，顺德的容奇镇一家乡镇小厂十几个人用着简单的工具，敲打出了第一台冰箱，容声凭着九千元的启动资金诞生了，而顺德家电也从此一发不可收拾。当汪明荃告诉我们：“万家乐，乐万家”的时候，读完大专的我，已经在认真考虑是否离开湛江到顺德寻找自己的未来。当时是一九九一年，湛江经济已明显呈现疲态，刚毕业的我在赤坎的一家国营厂工作，厂里的领导只顾着搞合资，三天两头往香港、国外跑，厂里管理混乱，进的原材料价高质次，生产的产品自然是没法与别人竞争，工厂效益也自然是越来越差。从一些同学那里了解到，原来湛江很多国营厂都是这样，当时比较好的厂是彩印厂，只有有关系有后台的人才能进得去。湛江企业的现状令我非常失望，我们厂里几个大学生呆在一起，很自然地就会谈起未来，谈起前途，大家都觉得在湛江呆下去会很危险，至少很难有发展的机会。因此，不如趁着年青早点离开。选择到顺德，不仅因为当时报纸上关于顺德敢为天下先的报道，也不仅是汪明荃、肥肥的广告，而是还有一件小事。有一天，我在一位好友家作客，这位朋友刚好买了一套家具，这间家具店是一位顺德龙江人开的，当时老板娘亲自送货上门，带着两个工人来安装家具，那时送货上门还包安装在湛江是十分少见的，他们的服务态度非常好，礼貌而客气。不仅如此，当老板娘发现一件家具有划花时，不是偷偷隐瞒，而是老实告诉了我的好友，并叫工人立刻回去更换。安装完后，还一再道歉。顺德人的诚信和礼貌给我留下了非常深刻和良好的印象。加上有一位熟人在顺德，且答应帮忙为我找工作，所以使我最终选择了顺德。但当我把要到顺德的决定告诉我的好友们时，他们还是大吃了一惊，因为当时顺德也不过只是个县，而湛江怎么说也是个大城市，何况，我要去的还只是顺德的一个小镇容奇镇。在他们的脑海里，这和到梅录镇没什么两样。 相反，湛江自古由于土地的原因，宗族间的争斗延续了上千年，与官府斗、与洋人斗、与外姓人斗，雷州半岛的红土文化简直就是一篇战斗的历史。战斗导致了湛江人的团结，因为团结才能强大，才能胜利。这样的文化造就了湛江人比较讲江湖义气，喜欢拉帮结派的特性。每个人从小就被这种文化所影响。我在湛江从小学读到高中，学校里经常发生打架、打群架的事件，孩子们为求自保，很自然要投靠一些帮派，以求不被欺负。而各个帮派的大哥也自然成为了人们心目中的英雄，他们的劣迹常被同学们称道和传播，这种扭曲的文化影响着一代又一代湛江人的人生观和是非观。所以，湛江人一遇到有什么事，总是先想到找熟人、找关系解决，再不行就用武力解决，而很少想过通过正常的途径解决问题。事实证明，在湛江，通过正常途径有时也确实很难解决问题。也正是这种思维，使得湛江人总是想依靠编织关系网、拉帮结派来自保、来达到自己的目的。正是这种盘根错结的关系，使得改革在湛江变得举步维艰，每一件触动既得利益团伙的改革都会遇到很大阻力，复杂宠大的关系网常常使一些有心做一番事业的外地领导知难而退。其实湛江每个人都知道，湛江要发展，关键在于吏治，吏治不力，湛江的发展无从谈起。但吏治之难，未必是每个湛江人所能领会，即使是普通湛江老百姓，也总是在自觉或不自觉间维护着这种传统的红土文化。我的一位公务员同学，一方面不满现状，批评时弊。但一方面又巴结逢迎、同流合污，想尽办法为自己捞取利益，有这种矛盾的心理人还不在少数。所以我认为，湛江改革关键虽然在于吏治，但根本在于文化，通俗一点说在于改变现在的社会风气，改变湛江人的一些固有观念。这些根本的东西不改变，湛江换多少书记市长都难有大的作为。 一个地方的经济发不发达，经商人的诚信十分重要，温州曾因生产质量低劣的“星期鞋”而使温州商人的信誉陷入低谷，温州政府花了很长时间才使温州的经济恢复了元气。汕头也曾吃过同样的亏，但现在这两个地方的诚信都有所好转了。其实诚信不仅是企业商家对消费者的诚信，同样重要的是企业之间、人与人之间的诚信，甚至是政府对企业对市民的诚信。温州人之所以成功，除了他们的聪明和刻苦耐劳外，诚信也是他们成功的关键。温州的炒楼团令人惧怕，但操作这几十亿几百亿的炒楼资金是一个人的吗？当然不是，是很多同族同乡的温州人的，他们把钱集中起来，交给几个人去操纵，多的几千万甚至过亿，少的几十万，这么大的款项有时就打一张白条，合同都没有就交了出去，他们凭什么？凭的就是诚信。没有诚信这根扭带，温州炒楼团根本炒不起来。顺德人也有类似的好传统，早期，顺德外资企业很少，顺德人大都白手起家，或集资，或向港澳的亲朋好友借钱，即使现在企业做大了，要发展仍需大量资金，集资仍是一种重要的发展渠道，这些都需要诚信来维系。这里，大大小小的企业欠钱欠债的很少，赖帐的更少，这种诚信就保证的顺德的民间资本投入十分活跃，基本不用国家的扶持就发展了起来。相对而言，湛江的文化背景使湛江商人的诚信有种异样的江湖色彩。湛江基金会的事件就不说了，我说说自己亲历的事吧。我在湛江有5位非常好的朋友，这当中有4位朋友在这几年做过一些生意，有一位还曾经辉煌过，但最后都以失败告终，这4位朋友都先后向我借过钱，多的3万，少的也有8千，但两三年过去了，他们都没有一个还过一分钱，是他们没有能力吗？当然不是，4个人现在都已有了工作，其中有一个还做了点小生意，甚至有能力在东莞供了一套商品房，我想他们如果愿意，或多或少能还一点，我也不要求他们能一下子还清给我，但有能力的话，多少还一点应该不困难的，虽然我并没有追他们还债。出现这种状况，湛江的文化根源应该是起了一定的作用。湛江是个讲哥们意气的社会，接受朋友的帮助似乎是天经地仪的，在一些男人眼中，死党的钱好象是自己的钱，迟还早还甚至不还，似乎都没什么大不了。而借钱给别人的债主，也同样受这种风气的影响，总不好意思开口追债，似乎追了债反倒不够朋友了，反倒会被人齿笑。作为湛江人，我也深受这一风气的影响。殊不知这正是影响湛江人经商成败的重要因素，商场无父子，欠债还钱，这是天经地义的，也是一个人诚信的体现，多数湛江的企业家欠乏这种素质和气度。据一位朋友从一份内部资料得知，湛江2004年的电费回收率只有86%，排全省倒数第二，而三角洲的电费回收普遍在95%以上，而中山、南海、顺德甚至达99.9%以上，这从一个侧面这说明湛江拖欠电费十分严重。当然，这其中有企业效益的原因，但肯定与企业甚至个人的诚信有关系用电不单是企业在用，商铺和居民也在用，有些企业是恶意拖欠，甚至不断挪窝从而逃避电费。这不禁让人想起了史玉柱，这位昔日珠海巨人大厦的老板，因决策失误，欠了几个亿的债务，但后来他重整旗鼓，凭脑白金东山再起，一赚了钱就还债，终于把几亿的债务还清。其实按当时的情况，他即使不还债，债主们也不能拿他什么样。但良心和诚信支撑着他去完成了这个令人感动的壮举，这确实需要湛江的企业家学习。前面提到我的那位朋友，他在湛江做生意曾经辉一时，但后来失败了，欠我三万只不过是小数目，他还欠下170多万的债务，不得不跑到了东莞躲藏，现在已很少回湛江。 但他是个聪明人，现在做小生意已很有起色，还供了一套30多万的商品楼，但我想，即使以后他东山再起，所欠的170多万归还的可能性也很小，因为思维决定了行为，我对借出的三万元也不抱任何希望了。虽然我们有时还联系，虽然相隔只1个小时的路程，但我们已近两年没见面了。我有一位同事是华工毕业的，提起华工湛江的同学，他就大摇其头，对我说：你们湛江人的给我最深刻的印象就是打架厉害，在广州的高校，湛江帮和辽宁帮、汕头帮并列三大帮派。我相信他说的是事实，因为我的一位高中同学当年也考进华工，有时见面交谈，他也“充满自豪”地向我们描述他与他的湛江老乡们在华工如何英勇善战，如何与辽宁帮周旋的光辉经历。我本人在西安上的大学，那里的湛江人较少，我是个活跃份子，和广东各地的同乡都比较合得来，但大多数的湛江学生和三角洲一带的学生不太来往，湛江学生普遍有一种自卑情绪，这或许是经济不发达导致的一种特殊现象。他们宁愿和外省的学生成为朋友，也不愿意与三角洲的学生过多接触。其实不仅是出外求学的学生，外出谋生的湛江人也大多存在这一心理，总怕被人瞧不起，被人欺负。所以在外的湛江人很自然地会走在一起，抱成一团，以防别人的欺负，那怕这种欺负可能并不存在。 说到湛江，我还想提一下吴川一个曾经和温州、顺德一样充满了经济传奇色彩的地方。曾几何时，吴川的制鞋、糖酒工业、建筑等名震四方，吴川的经济模式被称之为“吴川模式”，与“温州模式”齐名，比“顺德模式”更早。但起得早未必身体好，由于各种的原因，吴川沉沦了，直到现在依然没有多大起色，但走出去的吴川人却在全国各地站稳了脚跟，搞建筑、收废品、做企业，很多在外打拼的吴川人都取得了成功，吴川人的经商天份看来并不比温州人、顺德人差。但一群如此出色的人才不能为吴川所用，不能保住吴川的辉煌，个中原因耐人寻味。 吴川人在外闯荡，不是他们不爱乡土，我相信每个吴川人都热爱自己的家乡，都想为家乡做一些事，但在商言商，吴川的营商环境暂时无法保证吴川企业家的才智正常发挥。一是这里的机会不如三角洲多，二是营商的软环境差，三是本地信息、观念的制约。这里我重点想说一下营商的环境，有人说，吴川有三绝：烂仔查车、公职拍卖、贪污受贿，这虽然有些夸张，但也在一定程度上反映了问题所在。苏李琪的案件只不过是一个宿影，他反映的是整个吴川乃至湛江的吏治都存在不少问题。政府部门如果形成条块分割的利益团伙，形成关系网，拉帮结派，必定导致腐败丛生、效率低下、公正缺失、机构臃肿。你如果在吴川开一个厂，这个部门今天找你吃喝，那个部门明天要来检查，这个单位要求你给他赞助，那个单位找你报点发票。你听不听？做不做？都是政府部门，你敢得罪吗？如果是这样，我这个厂还是到别的地方开为妙。 吴川如此，整个湛江何尝又不是这样？我的一位同学在霞山XX局工作，他们科共5人，原来是一正一副三个科员，我的这位同学前年花了5000元送礼，终于提为副科长，现在他们科是一正两副二个科员，官比兵多。我不知道我是应该为我的同学高兴还是应该为湛江难过。越是穷，人们越是抢着进机关单位，抢着当公务员，越是容易出现公职拍卖，买官卖官的腐败现象，越是容易形成关系网和帮派，造成社会不公。也越容易造成人浮于事、机构臃肿。机构臃肿了，吃财政饭的人就越来越多，财政本身就穷，最后入不敷出。怎么办？想方设法多收费、多罚款，要不先拖欠工资。收谁的费？罚谁的款？收企业的费，罚企业的款呀（还有司机、个体户）？拖欠谁的工资？最好欺负当然是老师啰。唉，恶性循环啊。前面提到我有4位朋友做过生意，其中一位在霞山开了间餐厅，因消防问题请人吃了几次饭，最后还是送了两万元才搞定。记得几年前，台湾电机电子工业同业工会以台资企业为对象对大陆投资环境进行的一项调查。被调查城市有44个，评估内容涉及自然、基础设施、公共设施、社会、法律和政治五个方面，根据评估结果划分为A、B、C、D四个档次。结果是江苏省的苏州、吴江、昆山、无锡，浙江省的宁波、余姚等六个城市被评为“最受推崇的投资地”。在各城市投资推荐排名表上，最差的“绝对不推荐”一档中包括“黄岗（湖北）、湛江”，由此可见湛江在外来投资者心目中的地位。 相比于吴川人，顺德人到外面闯天下的人较少，办企业基本都集中在顺德境内，这几年由于顺德土地资源不足、税收高、电力紧张等原因，有部分企业转到附近的中山、高明等经营成本更低的地方发展。但基本还是为顺德的大企业做配套。之所以顺德人不离开顺德，一为乡情所系，二是产业链所必须，三是营商的环境优良。顺德政府很早就有服务企业的意识，各级官员基本不会向企业伸手吃拿卡要，反倒是比较积极主动地为企业排忧解难。我们公司是个小企业，但我们如果有困难需要政府解决的，就可以随时联系当地的经发办，或主管这条线的副镇长，他们都会及时给帮助或答复。我们公司是搞水电安装的，顺德政府为了降低企业的水电安装成本，发了几十个安装资质牌照（在周边地区算是最多的），虽然我们这行竞争激烈了，生存困难了，但办厂开店的企业却获得了实惠。同样是消防问题，顺德容桂镇的宏骏广场三楼有间美食街（我们负责水电安装）因消防不合格开不了业，老板找了很多熟人都不行，最后找到时任容桂镇书记的邓伟根（现任高明书记），邓伟根说：消防事人命，我负不起这个责任，你们还是按要求整改吧。最后老板还是按要求完成了整改才开业。又如，现在顺德用电很紧张，很多企业要错峰三天，而很多小电厂因为油价太高而亏损严重，不愿发电，这就导致了更严重的电荒。怎么办呢？顺德政府也真够胆量，居然让电厂自己加电价，然后和自愿购买电力的企业签合同，以高电价来换取企业不用错峰用电。这样，电厂就有了多发电的积极性，企业虽然交多一点电点，但能保证正常生产，能保证订单的完成，其实是双赢的。但是要知道，这是违反物价政策的事情，搞不好随时会丢官的。顺德政府这么玩命他们莫非得了好处？没有，只不过他们能为企业着想，能为地方经济着想罢了，这可是顺德二十几年留下的好传统啊。正因为这样，即使是对领导有意见的人也没有向上级告黑状，这一点也是很难能可贵的。顺德这一做法现在已得到了佛山的默认，整个佛山也开始这样操作了。 所以，怎样管好我们的政府部门，怎样提高政府工作人员素质和工作效率，怎样切实为企业做实事，真正把管理型政府转变成服务型政府，这是改善经商环境的首要条件，也是湛江与珠三解地区的差距所在，更是湛江重振经济的重中之重。虽然离开了湛江，但我心系湛江，经常上湛江的网站了解湛江的情况，热切盼望着湛江的发展。我一般每两年都会回来一次，而且经常向朋友同事介绍湛江，在我的游说下，今年国庆，我的一帮顺德朋友共23人终于在我的组织下自驾车到湛江旅游。虽然我对旅程作了精心的安排，并得到湛江朋友的大力协助，整个旅程基本愉快结束，但有几件事还是令我的朋友们有些遗憾甚至不快。这也说明，湛江要成为一个旅游城市，还任重而道远。 我们的第一个目的地观海长廊，一到目的地刚打开车门，一阵腥臭味就扑鼻而来，一些朋友甚至重新关上车门不愿下车。但最后碍于我的面子，终于还是下车看了几分钟，听陪同我们的湛江朋友说，这里有一个排污口，加上海水退潮，所以腥臭味较大。晚上在海滨宾馆里泡温泉（没有人相信那是真的温泉），我们的一位女同事竟一手捞起了一个避孕套，吓得我们马上离开温泉。之后到酒吧街喝了点酒，出来后准备到对面的大游艇宵夜，不想在人行道上遇到了也从对面酒巴过来的三个年青人，其中一个赤膊上身，提着一件衣服的青年突然拉开裤链对着棵树在大庭广众之下，在车水马龙之中旁若无人地当街小便，一边小便还一边和另外两个同伙大声交谈（从他们的对话看应该没有喝醉），我们一起出来的十几个男女被这一行为惊得目瞪口呆，一些女同胞的赶紧掩面逃离，真把我羞得无地自容。第二天，在湖光岩，停车场的简陋无秩，以及湖光岩偏贵的门票也令我的朋友们觉得物有不值。下午在龙海天，设施也比较简陋，最令人不能容忍的是居然在沙滩上卖甘蔗、吃甘蔗（前年去过也是如此），沙滩遗留下很多的甘蔗渣，完全降低了整个海滩的档次。 现在终于明白了为什么我认识的很多顺德自驾车去过海南两三次的人，却没有在湛江停留，一是宣传不足，二是旅游的开发管理做得不专业、不细致。说实在的，湛江的旅游资源是相当丰富的，甚至可以认为是老天对湛江的眷顾。象湛江港、龙海天、湖光岩、南山岛等这些都是十分优质的旅游资源，但我们真的没有利用好。我不知道龙海天是由什么人经营，我怀疑是不是东海的农村或者说是当地的土地所有者在管理，管理的水平十在太业余了：简陋的设施，低水平的服务，里面东一块西一块的个体经营者，满地的甘蔗渣，别说和三亚比，即使是和上下川、海陵闸坡都无法比，这样的环境怎么吸引回头客？怎么叫响口碑？湖光岩也同样存在这样的问题，本人认为，湖光岩还有一个问题，就是在宣传上过火了。什么湖水能美容，湖四周无蛇无蛙，落叶无影无踪，还有龙鱼神龟出没等等，让一些有常识的人觉得你故弄玄虚。无蛇无蛙？落叶无踪影？你研究过吗？查出原因了吗？是湛江的科技不发达还是真的世界奇迹？稍有常识的人对这套故弄玄虚的宣传是很反感的，建议有关部门在这个问题上还是应该严谨点。这次带朋友回来，已没有红嘴鸥游湛江港、看军舰了，这是十分遗憾的事，这从一个侧面也说明，湛江的旅游客源不足。而我相信，这次来湛江玩的朋友中，会主动向他人推荐湛江旅游的人应少之有少。 难得回一趟湛江，当然要和亲戚朋友叙一下旧。从了解的情况看，大多的情况都不乐观，有的下岗了，有得只能勉强养家糊口，有的都三十几了，还没有能力结婚。听我的一个年青的亲戚说，他在霞山一家手机店卖手机兼修手机，做了两年了，现在每个月全部收入只有600元左右，这在湛江算是比较普遍的待遇。我想，以现在的消费水平，600元，一个年青人，如果他没有父母或其它人的帮助，要结婚，要自立，真是太难了。 了解了一下治安情况，不算满意，但总体也不算太差，“双抢”和盗窃比较多，没办法，整个广东都是这样。但据说湛江的赌博之风很盛，我有个同学就是专接赌单的，赌足球，听说还嫌了钱。比赌波更甚的是一些农村的私彩。没办法，人穷了总希望发横财，要消灭可不是件容易的事啊。大家对警察的评价始终不太正面，或不甚满意，这在我的意料之中。我离开湛江之前，当时的湛江人对警察的评价就相当差，现在在网上也能不时看到湛江网友对警察的批评，但我以为应该比我们那时进步了。一个地方治安的好坏，直接影响这个地区的投资环境。湛江历史、现状，都注定了湛江的警察不好当，比警察强的有众多陆海空军队，比警察硬的有武警官兵，比警察凶的还有各个宗族大姓的滋事份子。那个都不敢得罪，对不起，只好得罪一下没有背景的小市民了。但只要不是太过份，普通老百姓还是能够容忍的，只是拜托别把投资环境搞坏。顺德人对自己的警察还是比较认可的，当然，他们的工资要比湛江的同行高不少，所谓高薪养廉，给他们多，要求他们也严。所以警察吃拿卡要甚至与黑社会合流同污的现象要少得多，市民对警察的满意率也比较高些，如果你有兴趣到顺德的网站BBS看看就知道，很少人骂警察（我印象中好象没见过）。顺德前些年治安算相当不错的，但这两年可能是全国性的贫富差距加剧，加上警力不足，偷盗案件和两抢案件上升不少。 无论如何，良好的治安和安全感，对国外投资者是很有吸引力的，正因为这样，近几年顺德外资投资增加很快，这不能不说和顺德的治安良好有一定的关系，就象现在外商台商弃东莞深圳而选择治安更好，人文环境更优的苏南地区一样。还有一个问题，就是经历了十几年的落后，湛江的人才流失严重。当年和我在赤坎同一家厂的6名大专本科生，现在只有一位湖南籍的本科生留在湛江，其余的都到了三角洲。留不住人才，原因很多，当然最重要的是待遇的差距，这是客观存在，我们难以改变的大环境。但主观方面，湛江对人才不重视，没有善用人才也是导致人才流失的重要原因。湛江过去的主体经济是国有企业，国有企业的弊端大家都知道，教条而僵化。企业领导任人唯亲的现象很突出，没有背景而老实的人才，在企业是很难立足的，加上国企的效益普遍不佳，这导致了湛江八十年代未至九十年代未大量的国企人才外流。之后湛江的企业改革，使湛江的企业进入了私有化，但由于私有化后大多企业效益不佳，加上企业经营者观念落，家族经营，同样出现任人唯亲的现象，依然未能吸引人才回流，反倒导致新毕业的大学生继续选择往经济发达地区发展。政府机构的用人也存在这样的问题，甚至出现买官买职的现象，更令人才心灰意懒，纷纷找关系调往珠三角。 我在顺德经常能碰到湛江人，太容易认了，一听口音就知道。由于工作的原因，我接触到的大多数是有较高文化的湛江人，有银行的、供电局的、有大中企业的管理人员、技术人员，有公务员（有些就是调动过来的），有医生，各个行业都有，有不少人可以说取得了成功。谈起湛江，大家都说想念，但没有几个打算回去的。毕竟，人生能有几个十年啊？一生最灿烂的青春没有在湛江燃烧，难道还要等拖儿带女了才回湛江打拼？从头创业？据我所知，落户深圳、东莞、广州的湛江人更多，而且大多数是高素质的人才。没办法，人往高处走，不趁着年青去实现自己的梦想，我不甘心，很多人也不甘心。说了这么多，我想做个简单总结吧。湛江之所以落后，有以下原因：1、政府机构行政效率不高，风气不够纯正，观念没有更新，公务员素质参差不齐，利益团体为保住既得利益仍千方百计阻挠改革，腐败现象还一定程度地存在。2、红土文化的旧观念制约着湛江的发展，也在一定程度上自觉或不自觉地维护了现状。3、湛江的企业家观念落后，缺乏进取心和现代管理知识。4、旅游资源未能充分挖掘和利用。5、治安问题有待改善。6、人才资源不足。我认为，新一届湛江的领导班子对湛江的定位基本是正确的，省政府对湛江的关照也是史无前例的，几个大项目的落实就很能看出省委省政府的良苦用心。湛江面临着改革开放以来最好的机遇。但如果有人认为湛江从此可以走上快车道，从此可以大翻身，那就太过乐观了。我分析了一下，认为湛江的几个大项目，对各个产业的带动还是有限的，对解决就业人口的帮助也不会太大，唯一比较明显的是政府税收会有明显增加。毕竟，湛江要发展，必须要各个行业齐头并进才行。昆山的GDP今年会超过顺德，但昆山人的富裕程度离顺德还有相当距离，为什么？因为昆山外资企业多，别人攒大钱了，政府攒了税收，而昆山的本地人呢？只能给人打打工，算是解决了就业问题吧。顺德不同，本地企业多，产业链丰富，一样家电的零配件有上百个，这样就有上百家小企业给他配套，带富了一大批人。所以，湛江的情况也是这样，我们不要把希望寄托在几个大项目大企业身上，要靠自己，要想方设法搞活千万间中小企业，这样湛江人才能真正富起来，湛江才算真正发展起来。对于湛江今后的发展，我有几点不太成熟的建议供参考，或有不当，请批评指正。1、整顿吏治，转变政府职能。吏治不整，政风不正，执行力逐级衰减，湛江就难有大的作为。整顿吏治是一项非常非常棘手的工作，对湛江新的领导班子是一大考验。要动很多人的奶酪，要和很多利益团伙对抗，首先要正人先正己，湛江市的领导班子要具备经得起被人告黑状的清白。然后树立“壮士一去不复还”的信念。当然，重要的是要争取省委省政府的支持，上级不帮你顶住压力，你是不可能成功的。此外就是要善于斗争。在具体的做法上是首先给机构消肿，该撤的撤，该并的并，机构消肿了，人员精减了，把节省下的钱给公务员加工资。然后告诉他们：这样的待遇还做不好，那就走人。接着要实行最大限度的政务公开，信息公开。公开了市民才可以监督，监督了才能减少腐败。还要充分发挥舆论监督的作用，要给电视、广播、报章、网络等更宽松的环境和“尚方宝剑”，让他们多监督政府，多反映群众的疾苦，多鞭挞社会的丑陋。人家有“今日关注”，我们何不来个“天天关注”，别人搞“小强热线”，我们办“小明热线”如何。有了有效的监督，政府的行政一定能改善。借助舆论，还可以名正言顺地铲除腐败。比如你要撤换某个严重违纪的领导，各种关系肯定会向你说情，给你施压，或者打你的小报告，歪曲事实，造谣惑众，只怕你还没撤他的职，自己倒先惹了一身骚。但如果你利用媒体先将他的丑事暴了光，使他成为人人唾骂的对象，他自己再坐着这个位置都会觉得没意思，即便他不主动辞职，有人说情、施压，你也可以推说媒体都暴光了，群众意见很大，众怒难犯，还是要处理才行，这样自己就占住了有利的位置。只要吏治整顿了，吃拿卡要制止了，办事公开公正了，行政效率提高了，作风廉洁了。我们再来转变政府职能，把管理型的政府转变成服务型的政府，有了前二步的工作，这一步相对来说会容易得多，无非就是转变观念，提高公务员的整体素质，确保公开公正。再把经济的发展与当官的业绩挂钩，用指标来考核各级部门，这是很多三角洲城市的做法好，你要完成指标，你只有老老实实为我们企业服务，你服务得不好，那我搬走，你的指标就泡汤了，你就等着免职吧。只要政府的服务到位了，营商的环境就改善了，以湛江这么好的地理位置，何忧别人不来投资？所以我认为，整顿吏治是发展湛江经济的第一要务，所谓政通则人和，人和则昌盛。湛江处于发展的关键时刻，不下狠心，难见大效。2、强市固基，教育先行，提高全民素质。上篇提到了，湛江之所以落后，有相当的原因是文化因素造成的，之前有很多学者关于红土文化的论述也强调过这一点。所以，要使湛江能够发展，特别是健康持续地发展，必须对湛江的文化进行改造。如果说整顿吏治可以短期见效，那文化改造可就是个长期工程了。所谓十年树木，百年树人，要使湛江的社会风气好转，要使湛江人变得充满自信、文明、团结、诚信、勤奋、进取、守法，政府要做的工作实在很多。没有二三十年是很难见效的。但首要的是保证人人有书读，特别是农村的穷孩子湛江的农业人口相对来说还是太多了，只有多读书才能明理，才能提高人的修养和素质。短期能见效的是要利用一切可利用的媒体资源加大公益广告的宣传，宣传守法、宣传公德、宣传文明、宣传环保卫生，配合对社会丑恶现象的鞭挞，来提高人们对善恶美丑的分辩能力。这里要提一下学校的教育，我们不光要盯着学生的成绩，更应该把精力放在素质培养方面，多在学生的德育上下功夫。因为他们的父母那一辈有很多受红土文化的影响太深，我们应力求让他们少受这方面的影响，甚至还要让他们用新的、良好的道德风尚和行为方式来影响他的父母，以带动整个社会的文明进步，这样才是最理想的结果。我说一件事，我们原来在湛江的时候，母亲会一个月对整个家进行一次较全面的大清洁。当时母亲认为这已经很卫生了，因为她的很多湛江同事是每年春节前才搞一次大清洁。但来了顺德后，我太太（顺德本地人）每个星期搞一次大清洁，母亲开始不很理解，认为没必要，但后来发觉这里的人都是这样，最后想通了，认为这也是社会文明进步的表现，现在她也赞成每周搞一次大清洁，不搞还不舒服。3、改变企业家的观念，提高企业家的水平。改变整个社会的思想观念固然重要，但比不上改变湛江企业家的思想观念迫切。我近几年接触的湛江企业家不多，但从一些报道和我的体会来看，湛江的企业家确实应改变观念。一些湛江的企业家目光短浅，缺乏诚信，做生产喜欢靠关系，走捷径，喜欢搞短、平、快。我和接触过的几个湛江老板闲谈，他们总是自觉不自觉地提到他们认识市里的某某领导，认识省里的某某领导，似乎认识了领导就生意无忧了。他们大多喜欢倒买倒卖，认为这样赚钱快，不太喜欢脚踏实地地做实业做品牌。以前操作不规范的时代，这种靠关系的做法还可以，甚至非常有用。但现在市场规范了，政府也规范了，靠这种方式生存的机会就少了。例如，现在规范的城市大一点的政府工程都采取招投标的方式，单靠关系没有实力你很难拿得到工程。还有，湛江的企业普遍规模不大，很多都是家族式经营，观念陈旧，管理落后，加上人才缺乏，所以大多数企业举步维艰。那么，如何帮助企业家转变观念，实现进步呢？顺德的做法一是成立行业协会，加强交流与合作，让企业主尽快了解技术和市场的新信息。二是政府搭台，企业唱戏，由政府组织企业参加各种博览会、展销会，甚至海外的展销会，让企业销售产品之余又能了解行业的新动态、新技术信息。三是政府花钱聘请专家学者来顺德给企业家讲学，开拓企业家的视野，提高企业家的理论水平。四是与高校联建各类的专业培训班、远程教育班，方便企业家接受培训。这里当然有值得湛江借签的方法。对于企业专业人才的培训，也有类似的做法，这里就不多谈了。以后有空的话，或者专门谈一谈政府如何服务企业的话题。4、规划先行，提升湛江作为粤西区域中心的地位。湛江曾经是粤西的首府，大哥大，但由于后来的沉沦，他的中心地位受到了威胁，所幸，现在他正在觉醒。三角洲城市密度很大，象顺德，半小时之内有广州、佛山、江门、中山，谁要想做龙头老大都不容易竞争太激烈了。湛江不同，唯一能构成威胁的只有茂名，但湛江还是比茂名有一定的优势。湛江现在除了要在工业上下功夫外，第三产业的优势还应该扩大，城市化水平还要提高。这就要求政府做出高水平的规划，包括商业规划、城市规划、交通规划和人口规划。要想尽办法把周边的人、财、物吸引到湛江来，要把湛江建设成一个适合人居、适合创业、适合发展的区域中心城市。谈到城市规划，顺德是比较失败的，所以湛江应借签珠海的模式。起点要高，胆子要大，眼光要长远。总体感觉现在湛江的城市规划还是不够大气，一些新的道路不够宽，绿化也不够，人性化的设计较少，停车场更是不足。过三五年，湛江也将进入汽车时代，到时交通问题将会很突出，就象现在的顺德大良一样。谈到规划，我特别想强调一点，就是从现在开始就要做好村一级的规划，特别是郊区农村的规划，控制好农村的土地使用，这样有利于提高土地的利用率，合理地布置排污供水供电。广东在这一方面可以说大大落后了，拿顺德为例，以前，土地是农民的，他爱将屋建到那里就是那里。至使农村的规划布局乱七八糟的，现在发展的，农村和城市连接了，分不清了城市农村了，但当初随意乱建的弊端也出来了：房屋横七竖八的，不仅土地利用率低，而且不少街道还是S形的，排污等市政设施也很难衔接。江苏在这方面就做得比较好，从十年前就对农村进行规划，连房屋的形式都有一定的要求，这对合理利用土地，便于市政管理，美化景观等都十分有益。我们在江苏，沿着高速公里，看着路边那一排排整齐的村屋，还以为自己身处欧洲的乡村公路呢。 5、充分挖掘资源，提升旅游档次。前面说过，湛江的旅游资源在广东算是十分丰富的，我们没有利用好，让人觉得湛江的旅游产品很低，这是十分遗憾的。要做好旅游这个产业，我以为首先也是要做好旅游规划，怎么整合？怎么定位？服务的对象是什么？需要什么样的配置设施？湛江的旅游资源是全体湛江人民的，不是某个村某个镇的，规划做好了，利益分清了，我们才来考虑如何实施。要做大做强湛江的旅游业，单靠湛江本地人、本地资金可能不行，这样就要与人合作。找谁合作？当然是一些专业经营旅游的大财团、大公司。那你就要牺牲一些利益给他，整天想着肥水不流别人田，自己死抱着不放手，你只能看着游客往周边地区跑。比如说龙海天，如果与一些大财团合作，虽然会牺牲了一些利益，但他会配套好设施，建很漂亮的酒店，会很专业地做广告做宣传，会利用他们的资源把旅游团队带过来。旅游的人来了，即使龙海天那里我们收不到一分钱，但游客在市区的消费和其它方面的消费肯定要比现在好得多，而且这些大财团的税收也不会少吧。所以说，舍不得孩子套不到狼，我们要把眼光放长远一点。又如，湛江是个驻军重地，湛江的领导可能还没有意识到这也是个宝贵的资源。我的朋友们国庆来湛江，很大的一个愿望就是看看军舰，特别是小孩子们，但红嘴鸥没了，我们都很失望。湛江能不能利用这个独特的优势，和驻军协商一下，推出军事旅游？让游客参观军营，或搞首淘汰的军舰让游客参观，当然还可以搞很多军事题才的旅游项目，象打野战、野外生存、军训、参观空军基地等等。这对很多游客来说都是很神秘很新鲜的，但最好也是要专业策划专业运作，小打小闹，不如不做。再如，湛江的潜水学校是挺的名气的，但外来的游客想在湛江玩潜水，竟不知到那潜。这都说明，我们还没有把我们的资源利用起来，希望政府在这方面多想想办法。6、打击犯罪，严惩黑恶势力，保一方平安治安一直是湛江的软肋，这里指的并不是杀人放火很多，而是经济犯罪和刑事案件不少。这对投资环境也是一个影响。别人来投资，第一是希望资金安全，第二是希望人身安全。现在这两样湛江都不能给投资者足够的信心。以前有的投资者在湛江投资，被人勒索、被人诈骗，没有得到法律公平的对待，没有得到政府真诚的帮助，自然是心灰意冷，不敢再来。不仅自己不敢再来，还要替湛江做宣传，劝别人也别来，这对湛江的声誉是个很坏的影响。现在吃了原告吃被告的现象可能少多了。资金的安全会有保证一些，但“双抢”、盗窃依然猖獗，赌博之风尤烈，恶性的斗殴不时发生，黑恶势力仍然渗透各个角落，治安形势不容乐观。所以，要使湛江经济健康发展，要吸引外来投资，要使人民安居乐业，扭转社会治安的被动局面是我们的一项重要工作。要扭转局面，首先要纯洁我们的公安队伍，现在的情况怎样我不是很了解，但我有三个同学在公安局工作，其中有两个在读书时就是有名的土霸王，经常惹事生非，打架斗殴。毕业后通过关系当了警察之后，整天还和一些烂仔混在一起，吃吃喝喝。现在的情况就不大清楚了，据说还是在公安系统。我想，公安要秉公执法，维护正义，首先必须纯洁队伍，把低素质的、与黑恶势力有牵连的害群之马清理出公安队伍。其次是要充实警力，提高公安人员的待遇。最后是要严格管理公安队伍，实行全