老应村说明书.doc

漯河市郾城区黑龙潭乡老 应 村 建 设 规 划（中心村）（2010-2030）黑 龙 潭 乡 人 民 政 府河南省信豫规划设计有限公司二零一零年十二月前 言建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。加快社会主义新农村建设，是解决“三农”问题和构建和谐社会的迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展。党中央、国务院出台关于推进社会主义新农村建设的若干意见之后,漯河市市委、市政府对建设社会主义新农村高度重视，采取一系列措施，全面启动新农村建设工作。 漯河市新农村建设工作指出，新农村建设要统一认识，明确任务，研究措施，抓好落实，全面完成新农村建设的各项目标任务。当前，黑龙潭乡总体上已达到以城带乡的发展阶段，初步具备了对农业和农村支持和保护的条件和能力，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。老应村为响应市委号召，落实中央精神，为推进社会主义新农村建设，编制了漯河市郾城区黑龙潭乡老应（中心村）建设规划，这是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于实现条件，缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路，是以完善农村基础设施、改善农村生活环境为主要目的、以农民自愿、政府推动、示范引路、梯级推进为主要途径的系统工程，旨在规范并有效地改善农村人居环境，科学地指导新农村建设。老应村经济发展良好，该村的规划建设将很好地带动黑龙潭乡乡社会主义新农村规划建设。 河南省信豫规划设计有限公司 2010年0编制单位及参编人员项目名称：漯河市郾城区老应（中心村）建设规划委托单位；黑龙潭乡人民政府编制单位：河南省信豫规划设计有限公司资质证书：豫城规编（乙）第082002证书等级： 乙 级单位负责人：高 磊（高级工程师）项目负责人：李亚芳（规划师） 项目参加人：李艳杰 邓保军 齐高胜 郭元元 武晓亮 吴文华图文校对 ：晋小彬（规划师） 编制日期 ：2010年12月第一章 概 述3一、区位概况3二、人口状况3三、自然条件3四、社会经济条件3五、用地现状及存在的问题3六.建筑现状3七、基础设施存在的问题3八、景观环境质量4第二章 规 划 总 则4一、规划依据4二、规划指导思想4三、规划原则4四、规划期限5五、发展定位5第三章村域建设规划控制5一、村域建设现状及条件分析：5二、村庄规划设想5三、村域产业布局规划5四、人口预测6五、 村庄建设规模控制6六、空间管制规划6第四章 村庄建设规划7一、总体规划布局7二、居住与公建用地规划7三、景观绿化用地规划8第五章 基础设施规划9一、道路规划9二、给排水规划9三、电力电信规划10四、管线综合规划11五、环卫设施规划11六、竖向规划12七、防灾减灾规划12第六章 红线、绿线、黄线控制13一、红线控制13二、绿线控制13三、黄线控制13第七章 村庄规划建设措施13一、严格遵守村庄建设规划的审批程序13二、采取措施，保证规划实施131.区位图2.村域现状图3.村域规划图4.用地现状图5.建筑质量评价图6.用地规划图7.总平面规划图8.道路交通及竖向规划图9.给排水工程规划图10.电力电信工程规划图11.绿地景观规划图12.环卫设施规划图13.防灾减灾工程规划图14.户型选型图第一章 概 述一、区位概况黑龙潭乡地理位置优越，交通便利，南与漯河市接壤，西有塔河与孟庙镇相邻，北与西华交界，东临沙河与召陵接界，全乡总面积38.92平方公里，总人口3.6万人，耕地面积3.2万亩，下辖14个行政村，36个自然村，143个村民小组。老应中心村位于镇政府西北2.5里处，南北向乡道从本村经过，交通便利。二、人口状况2009年老应中心村共801户，3703口人。村人均年收入为6500元，主要收入来源为种植、养殖和外出务工。三、自然条件1、地形地貌全乡地势由西北向东南方向倾斜，自然坡降1/4600，属平原洼地。地面海拔高度，西部65米，东部51米，相对高差35.9米。黑龙潭乡地势平坦，属黄、淮河冲积平原的一部分，自西北向东南缓倾，平均坡度为0.3%，海拔高度在5762米之间。2、气候条件黑龙潭乡位于暖温带南部边缘，属于暧带大陆性季风气候，一年之中，冷暖交替，四季分明。全区累年平均气温为14.6，7月份最热，累年平均气温为27.5；月份最冷， 累年平均气温为0.5。全年无霜期为216225天，降雨量平均为749.2845.2毫米，日照时数为2187 2359小时。光照充足，热量丰富，降水适中，气候温暖。3、河流水系老应北临蜈蚣河。四、社会经济条件老应村主要是种植小麦、玉米。每年有大部分人外出务工。五、用地现状及存在的问题老应中心村土地总面积4621亩，村庄建设用地为750亩，耕地3871亩，人均耕地1亩。 老应中心村现状建设用地包括：居住用地、公共设施用地、道路广场用地、生产设施用地、工程设施用地及其它用地。1、居住用地：老应中心村各自然村的建设用地地势平坦，村内用地布局较为紧凑，空间构架缺乏弹性，基础设施建设落后，近年来，居住用地以各自然村为中心发展，建筑质量较好，但各自然村用地扩充没有正确的规划作指导，居住用地布局不成系统，用地向外成无序扩张，不便于配套建设公共设施和基础设施。存在问题分析：居住服务配套设施不足，难以满足居民的生活需要；居住建筑比较凌乱，户均宅基地面积过大，村庄建设用地浪费严重。村庄环境比较差，生活垃圾和家禽粪便随处可见。2、公共设施用地：老应中心村的公共设施用地包括行政管理用地、教育机构用地、商业金融用地。A、行政管理用地：老应中心村村委会占地面积1989，办公条件一般。B、教育机构用地：村内现有小学，总用地5702,设施一般。C、商业金融用地：村内现设有超市，但是不能很好的满足村民平时日常使用。存在的问题是：村内商业设施较少，不能满足村民的使用；文化活动中心缺乏，村民健身娱乐场所缺失；教育设施陈旧，村庄适龄儿童在本村就学率低；医疗卫生所缺少，不能满足村民需求。3、道路广场及对外交通用地：村内有7条道路，基本硬化。南北向乡道经过本村，交通便利。A、村庄内路网系统还未成形，道路等级划分不明确，静态交通设施缺少，并且仍有部分道路未硬化。B、村内没有供村民休闲健身的活动广场。4、工程设施用地：村内用于生产生活的变压器5台，容量均为100KVA，现状用电负荷基本能满足村民需要。老应村现已实现集中供水。5、环卫设施用地：村内环卫设施缺失，生活垃圾随处堆放。6、绿化用地：村内至今尚无一处可供村民休憩活动的公共绿地。六.建筑现状村庄居民建筑以院落式的居民住宅为主，部分住宅占地较大，住房条件较差，亟待改造和提高居住条件。目前全村房屋质量按照建设年份分为三类，一类为建于2000年以后的一些新村，质量良好的建筑，二类为建于90年代，建筑结构及建筑外立面保持均比较良好；三类为建于70、80年代、破损严重的瓦房、土房或危房。七、基础设施存在的问题1、排水工程：村内道路无排水边沟，雨污水未经处理直接排往较低地势，缺少污水处理设施。2、电力工程：老应中心村用电由市变电站提供，村内有5台变压器。 3、电信工程：村内电信线路引自市电信网络，移动电话近年来逐渐增多，基本每户都有，宽带已经达村，但用户极少。八、景观环境质量1、建筑无特色，街景呆板、单调。2、村内没有公共活动场所，村民生活、建筑垃圾随意路边、门口堆放，不但侵占了道路，也严重影响了村庄的视觉环境。3、村庄没有一处完整的公共绿地，绿化覆盖率较低。第二章 规 划 总 则一、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法(2008年)2、中华人民共和国土地管理法（2004年）；3、中华人民共和国环境保护法（1989）；4、镇规划标准（GB50188-2007）；5、村庄整治技术规范（GB50445-2008）；6、村庄和集镇规划建设管理条例；（1993年）7、河南省村镇规划编制与审批办法；8、河南省村庄建设规划导则（2005年试行）；9、漯河市郾城区村镇体系规划（2010-2030）10、漯河市郾城区土地利用总体规划（20062020）11、漯河市郾城区国民经济和社会发展十二五规划12、漯河市郾城区黑龙潭乡总体规划（2010-2030）；13、有关老应村的图纸及基础资料；14、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。二、规划指导思想根据中央及省市新农村建设的指示和精神及老应中心村现状情况，本规划编制将以完善城乡基础设施为重点，以改善农村人居环境为突破口，以促进产业繁荣、增加农民收入、创新发展机制为目标，分别对老应中心村用地、道路交通、公用基础设施、景观等方面进行总体规划。1、为促进产业繁荣提供基础。为农村产业繁荣规划产业用地，留足预留用地。利用闲置用地（包括建设用地、整理荒地）开展招商引资，实施新一轮产业转移，主要发展第一产业。为发展农村第三产业提供充足产业用地，促进第三产业繁荣。2、为增加农民收入提供条件。村庄功能设置和土地利用要为农民增收提供条件，使本村依托本地的优势产业和特色产业养殖、特色农业种植等产业中的一种或几种，大力发展农村经济，增加农民收入。3、改善基础设施。做好道路、供水、排水、沼气、供电、通讯、广播电视、公共绿地、池塘沟渠等基础设施的规划；规划保证100%农户用上安全自来水，实现沼气池普 及率65%以上，在通水的基础上改厕，力争95%的农户用上水冲式厕所，鼓励有条件的农户添置太阳能或燃气热水器等洗浴设施。推进有线电视进村，实现广播电视信号进村，入户率85%以上。推进电话入户，实现固定电话或移动电话入户综合普及率95%以上。规划综合服务中心和教育中心用地，规划学校、幼儿园，文化广场、文化大院、农村警务室、法律咨询室。4、保护生态环境。规划应重点保护耕地、林地，规划布局力求紧凑，少占耕地，实现土地的规模利用和规模经营。规划应注意污水排放等问题的合理解决，倡导生态化、节能化的能源利用模式及生态节能化住房的设计。5、整治村容村貌。规划应按照“四清、四改、四集中”和“三化、一场、一院”的要求进行。规划着力实施街巷路面硬化建设，留出余地栽种树木，实现村内村外绿树成荫。规划应拆旧建新，改造“空心村”，充分利用闲置、废弃地。三、规划原则1、科学规划、合理布局的原则。坚持科学发展观，遵循城乡建设发展的客观规律，优化城乡结构和空间布局，合理引导新农村建设方向；村庄的各项建设要布局合理，协调发展生产与生活统筹兼顾，配套建设。2、因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然地理、资源环境条件、经济条件、文化教育和风俗习惯，确定村庄建设发展模式，合理地制定规划，不搞“一刀切”，注重中原地域特色，突出乡村特色和民族特色。3、尊重历史文化、保护自然生态的原则。追求人与自然和谐发展，延续农村历史文脉，保留农村绿化特色，彰显农村田园风光；4、集约用地、节约资源的原则。以村庄现状为基础进行科学的规划建设和治理，推广节地节能节材技术，转变村庄建设模式；尽量减少占用耕地，充分利用荒地和薄地。5、以人为本、尊重民意的原则。坚持政府主导、农民主体，尊重群众意愿，体现人文关怀，提高村民参与新农村建设的积极性；发扬民主，集思广益，吸收群众参加规划，广泛听取群众意见，同时将规划意图逐步为群众所掌握，以利于规划的实施。6、量力而行、稳步推进、标准适当、功能合理的原则。各项设施规模和标准适合当地经济发展水平，不搞超越实际能力的高标准。做到用地布局合理紧凑，各项设施功能明确，节约用地和投资，解决好需要和可能的关系；远近结合，以近为主，立足当前、适度超前，前瞻性与可操作性相结合。规划一步到位，建设分步实施。坚持试点先行，量力而行，扎实稳步地推进新农村建设。四、规划期限近期：2010年至2015年远期：2016年至2030年五、发展定位1、村庄职能定位根据黑龙潭乡总体规划格局，老应中心村属于北部传统农业区，只要以种植为主。结合老应中心村的具体特点，把老应中心村性质定位为：以第一产业为基础，积极发展第二、三产业的传统农业型村庄。2、产业发展定位通过对村庄的经济产业发展前景的研究，提出合理完善的经济发展的方向及目标：以种植和养殖为基础，同时积极发展第二、三产业，共同促进全村经济的发展。3、基础设施发展定位统一规划全村的供电、供水、污水处理等基础设施；保护基本农田，协调好耕地、林地与非农建设用地的关系，防止非农建设用地的无序分布，建立完善的内部道路网体系。第三章 村域建设规划控制一、村域建设现状及条件分析：1、村域建设现状：老应村庄建设布局较为集中，但村庄内建设用地布局较为混乱，除电力电信外，基础设施均缺乏，并且，公共设施和公共绿地普遍缺乏，主要表现在：道路系统不够完善；建筑风格杂乱，建设立面单调；村庄环境卫生和村民的行为活动有待改善和提高；邮政、通讯、文化、科技、教育、商业设施等不够完善。2、条件分析：老应中心村村民主要从事农业生产，农业生产条件一般，是典型的单一农业村。作为黑龙潭乡北部将来发展的中心村，交通较为便利，可作为乡域外围区域的次中心。同时可以依托交通优势和区位优势，大力发展集约型农业和养殖业、农副产品加工业，并积极提高第三产业的比重，增加农民收入，尽快形成新的经济增长点。二、 村庄规划设想按照“节约用地、占补平衡”土地利用原则，进行老应中心村村庄建设规划，本次规划在现在基础上逐步改造。村庄建设按照“统一建设、分批实施”的原则进行，新批宅基地严格按照河南省村庄建设规划导则的规定，每户宅基地面积不超过167平方米。本次规划在老应村集中建设配备完善的基础设施和公共设施，不再在规划建设用地范围外新批建设用地。三、村域产业布局规划规划老应中心村以农业种植为主导，积极发展第二、三产业，带动全村经济的发展。在区域协调方面，根据该地区的实际情况，因地制宜，充分发挥地方特色。四、人口预测2009年老应中心村共.801户，3703口人。根据漯河市郾城区黑龙潭乡总体规划20102030对老应村的规模预测：到2030年人口控制在2200人。故本次规划预测人口规模2200人。五、 村庄建设规模控制本次老应中心村村庄建设规模控制在2200人左右，村庄建设用地面积控制在24.6ha以下，人均建设用地面积不超过120。六、空间管制规划1、禁止建设区：包括规划确定或通过土地置换基本农田及水源保护地。管制措施为下几点：（1）该区域内的农村居民点应逐步外迁。最终实现居民点的全部迁出。、（2）禁止独立的工业、企业在该区域内建设。（3）禁止建设用地占用。（4）禁止向该区域内排放污水、堆放垃圾等危害该区域生态环境的行为。（5）禁止垃圾处理、污水处理场、危险品仓库等设施选址在该区域。（6）在该区域进行的其它活动不能破坏其生态环境。（7）穿越该区域的重大建设项目要经镇级以上政府的批准。（8）允许以保护该区域为目的的工程建设活动。（9）在该区域内进行的一切经营性质的活动都要经过镇政府批准。（10）鼓励在该区域内进行生态建设和保护活动。2、控制建设区包括一般林地、园地、农村居民点、其它农用地、荒地、小型水面、小河流。其范围较大，是除禁止建设区和适宜建设区以外的所有用地。管制措施：（1）禁止对自然生态造成较大破坏的开发建设。（2）鼓励该区域内的居民逐步向城镇转移。（3）加强水土保持工作，促进生态环境建设。（4）加强对农村居民点用地的规范与管理，加强对宅基地的管理，禁止多占宅基地和侵占耕地。（5）强化对该区域的监管，禁止随意更改土地用途。（6）该区域内的文物必须按照各级文物保护要求，具体划定保护范围，严格保护。（7）达到开发建设的前提条件是允许进行开发建设。该区域开发建设的前提条件：（1）重大建设项目选址在该区域并且经过上级部门审批。（2）公益事业建设需要征用土地。（3）国家特批用于建设。（4）为了旅游开发而进行的小规模建设。（5）为了区域安全必须进行建设。（6）为了保护区域内个别特殊目标需要建设。（7）村庄整合需要建设。（8）其它经上级政府或镇政府批准用于建设。3、适宜建设区包括建设用地和公路用地。主要包括中心村的建设用地（以规划为准）和公路用地。管制措施：（1）该区域可以进行村镇建设、工业布局和交通等基础设施建设。（2）用于城乡、交通等建设，城乡建设应遵守中华人民共和国城乡规划法，其它基础设施建设应遵守相应的法律与法规。（3）城乡发展区作为区域发展的重要据点，应积极采取行政、科技、金融和人才方面的优惠政策和措施，支持本区域的发展。（4）遵循逐步开发的原则 ，成熟一片开发一片。（5）注重塑造地方特色，避免千篇一律。（6）通过经济、行政、法律等手段严格限制污染型、高耗能型产业的发展，积极鼓励节能型、节地型、污染治理技术高的产业和企业在城乡发展区的发展，在各级之间建立以循环经济为基础的经济联系，提高资源利用率。（7）在批准改变用途以前，区域内农用地应按原用途继续使用，不得撂荒、废弃，对土地占而不用达两年以上必须收回。（8）执行其它国家和地方对建设用地的其它政策和规定。（9）应逐步制定适合该区域的其它政策和措施。第四章 村庄建设规划一、总体规划布局发展目标：通过4-10年的努力，基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共设施配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。具体目标： 1）统计村民现状住宅面积，控制村民新建住宅，禁止在规划新址外另批宅基地。2）规划建设老应中心村新村，按照四个统一标准（统一管理和规划，统一面积和宅基地推平，统一建设标准，统一公用设施安装和配套使用) 建设中心村，加快新村基础设施建设和居民住宅建设，按照规划步骤进行搬迁。规划结构：老应中心村居民点村庄总体布局中体现出“中心集聚、轴线拓展”的发展态势，总体上形成 “一心、两轴、多片区”的村庄空间格局，即：一心：以村委，小学等共建中心。两轴：规划以村庄东西向和南北向两条主要道路为发展轴线。多片区：指村庄发展按照道路分割、规划建设形成的多片区，组团内配以绿地、新建一些公共活动设施，便于居民文化休闲、体育健身提高居民生活质量。布局结构：城乡统筹发展，基础设施综合配套，生产力合理布局和村庄发展产业化，都要求对村庄建设用地进行合理重组。规划从农民的传统习惯和生活需要出发，综合考虑全村功能布局的合理性，空间形态的美观性以及与周边优美田园风光的融合性，主要采用了如下的结构形式：（1）以现状地形为基础，依托和利用周边因素，构思村庄结构布局形式，规划以乡村田园为意向，以“构建里坊式空间布局”为规划理念，构成村庄整体空间框架布局，将周边的水和农田风光引入内部，增加村庄的灵性和空间流动性，将整个村庄融入周边环境中。（2）按照村民出行方式和生产活动安排，老应中心村建设用地布局可根据道路围合情况加以界定。主要围合道路分为：主要道路、次要道路。建设用地的选择： 村庄建设用地宜选在生产作业区附近或中心，有较均匀的耕地半径并考虑与原料基地的联系。 应充分利用废弃地和注意基础设施调整挖潜，应尽可能选择荒地、薄地，不占耕地、林地和人工牧场，应与基本农田保护区规划相协调。 村庄建设用地宜靠近电源和水源，且生产生活水源充足、水质良好、地势高爽向阳、便于排水、地质条件适宜的地段。 村庄建设用地宜选择交通条件优越，对外联系方便的地方。规划区用地评定与用地发展方向选择 1、用地评定 为了合理选择村庄发展用地，本规划对村庄周围的土地进行了工程评定。评定标准如下：一类用地：适宜建设用地，坡度不大于15，地质条件良好，无需保护的农田，用地不须或只须加工程措施即可用于建设的用地。二类用地：须加工程措施的可建设用地，坡度大于15，小于等于25，需要采取一定工程措施才能建设的用地。三类用地：不可建设用地，坡度超过25以及河漫滩及低洼地，必须实施特殊工程技术措施才能用作建设用地，或高程低于20年一遇洪水位以下的用地。 2、用地发展方向通过以上对土地适用性的评定，综合考虑现状村庄交通条件、环境保护、农业价值等因素，并根据村庄发展的速度，规划确定村庄建设用地发展方向：村庄向南发展。二、居住与公建用地规划居住建筑用地规划规划原则： 依据功能分区的要求，住宅用地要因地制宜，宅基地的面积不宜超过167，房屋的朝向以南北向为主，建筑风格要依据开封当地的特色进行设置，应严格按照规划的要求建房，达到节约用地的目的。 对于搬迁后的原村庄居民住宅进行整治，根据产业发展的需求和其他现实情况对一些建筑质量、交通区位条件和建筑分布集中的建筑群进行保留整治，作为产业发展用房。 保留富有历史文化价值的建筑和规划新村内质量较好的建筑。 居住生活用地的集中布置，可以减少公共服务设施和公用工程设施的投资，且便于居民的使用。居民点集中建设引导策略：实践证明居民点的集中布置具有诸多优点，在新农村建设中采取必要的措施，引导村庄居民点集中建设，也是十分必要的。具体规划建议的策略如下：a.土地审批控制 b.基础设施建设（道路等） c.完整的配套服务（商业、教育、医疗服务等） d.优美的环境建设（居住中心社区公园） e.政府资金支持或奖励 规划对村民住宅建设的控制要求为：1、以建设12层联排式住宅为主，每户有一独立的庭院，建筑面积小户不超过167。2、宅前屋后、墙体、屋顶、阳台、露台植树种花，形成绿荫掩映的田园风光。公共绿地不小于5/人。3、实行村民社区物业管理，垃圾实现定点收集，封闭运输。保障居住环境清洁与安全。村内主要道路两侧设置路灯、消防栓。做到自来水、有线电视、电话入户。4、住宅相对集中建设，但还应满足便于组织生产就近从业，配置相应设施。住宅规划设计原则：住宅应以联排式为主，积极引导公寓式住宅建设；住宅组团应避免单一、呆板的布局方式。应结合地形，灵活布局，空间围合丰富，户型设计多样；住宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求；住宅建筑风格应适合农村特点，体现地方特色。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅或祠堂等应进行重点保护和修缮。住宅建设标准：宅基地标准应符合国家和省的有关规定；住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70%；住宅日照间距标准可参照市（县、区）城市规划行政主管部门的有关标准；住宅层高不宜超过3m，其中底层层高可酌情增加，但不应超过3.6m；住宅建筑密度与容积率：低层住宅建筑密度不超过30%，容积率不高于0.6；多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于1.1。住宅平面设计：平面功能应方便农民生活，布局合理；各功能空间应减少干扰，分区明确，实现“三分离”；寝居分离、食寝分离、净污分离；应为住户提供适宜的室外生活空间。住宅立面设计：立面应统一协调，突出地方特色；外墙材料立足于就地取材，因材设计；色彩应与地方环境协调，体现乡土气息。公共建筑用地规划布置原则：公共设施的配套水平按国家标准和省有关规定执行，应与村庄人口规模相适应，并与村庄住宅同步规划、建设和使用。公益型公共设施宜集中布置，形成村庄公共活动中心。在方便使用、综合经营、互不干扰的前提下，可采用综合楼或组合共活动场地，满足村民活动的需求。小学应结合市、乡教育部门有关规划进行合理布局。规划设想：老应中心村的村委会、文化大院、卫生所在规划范围内；本次规划结合新居民点的规划布局以及综合要求，在规划范围在主要道路两侧布置公共服务设施。本次规划将公共设施用地分为行政管理用地、教育机构用地、文体科技用地、医疗保健用地、商业金融用地等，总用地面积2.1ha。 1、行政管理用地：保留原村委，占地面积2936。2、教育机构用地：保留原小学，占地面积5957，新建幼儿园，占地面积2890。本次规划主要是完善校内基础设施。3、文体科技用地：新建文化大院，占地面积1949。 4、医疗保健用地：沿主要道路设置卫生室，占地1126。5、商业金融用地：在居住片区内规划建设农贸超市和集贸市场等商业设施，规划建设用地总面积6396。三、景观绿化用地规划村庄景观环境规划原则： 生态性原则。村庄的建设布局应融入自然环境之中，努力建设生态型村庄。 地方性原则。村庄建筑风貌、树种、建筑材料应体现地方特色。 传承历史文化原则。充分挖掘当地的文脉，体现乡土文化的特点。 整体性原则。村庄的各项景观要素之间应有较好的连贯性、一致性和协同性。村庄绿化： 村庄绿化系统要因地制宜、形成特色。应加强对水体的保护，设置相对集中的小游园。 对水塘、沟、渠等应适当整理，加以利用。 村庄绿化应达到绿化、净化、美化的效果，植物配置应利用地方树种。村庄景观风貌： 根据村庄整体原有机理、居民生活习惯、地形与外部环境条件、传统文化等因素，注重街道的尺度和空间变化，并确定建筑风格及建筑群组合方式。 历史传统型村庄应坚持整体保护与合理利用、新建建筑应与原有建筑协调一致。 各类公共建筑在满足功能要求和方便居民的活动的基础上，与村庄环境充分协调，注重特色空间的营造。注重村庄出入口、中心区等景观节点设计，营造自然、宜人的景观风貌。. 注重内部空间与水系、农业用地等开敞空间的有机结合，满足农村传统的公共聚会、集会、及生产的需要。村庄景观规划：按照村庄景观规划原则和村庄整体空间布局构思，整体上形成了“两轴、多节点”的景观绿地空间布局。同时，以新址内的景观要素（河流、田地）为基础，运用楔形绿地向内渗透的景观设计手法，使村庄内部中心景观和外部景观环境紧密联系。两轴：连接中心景观和其他景观的景观轴；多节点：沿着主要道路设置多个公共绿地。景观植被:景观植被主要选用当地生长的乔木、灌木及毛竹，并适当引用一些景观树作为整体景观的点缀。建筑风格及建筑立面:建筑风格选用新中式建筑风格，建筑立面和建筑组合按照“统一变化”原则进行布置，重点突出第五立面。同时，注重建筑小品设置。通过以上措施从根本上改变村庄的生态环境，给人们营造出一个舒适、方便、安全、优美的生态居住环境。 第五章 基础设施规划一、道路规划1、规划原则 村级道路以通而不畅为原则，适当考虑街景要求，采取方格网状的布局形式，根据现状地形老应中心村道路采用自由式方格网道路系统。 理顺老应中心村的内部主要道路，拆除妨碍道路通畅的建筑物、构筑物。 2、道路分级依据河南省村庄规划建设导则确定的村庄路网，规划村内道路主要分为三级（不包括城镇规划道路）：村内道路根据现状建设情况和实际地形确定道路红线宽度为12m、10m，村庄规划期内应对部分道路的红线宽度进行控制，严格控制道路两侧的建设，其路面可根据村庄规划进行拓宽改造。村内道路断面规划按照道路交通规划图中的道路横断面示意图。结合村的实际情况，每户住宅设计有停车库，在公共建筑前设置公共停车设施，在村内主要道路设置路灯。3、道路硬化规划期末村庄道路路面必须全部硬化，硬化路面的种类为水泥路面。规划对居住组团住户的门前道路要求全面硬化，其宅前路的做法可参照现正实施中的部分改造形式，路面采用土方压实，用现浇做法进行硬化。规划期末要求村内主干道、村组道路硬化率均应达到100%；宅前路硬化率应达到100%。4、其他村庄道路通过学校、商店等人流密集的路段时，应通过设置交通限速标志及减速杠等方式保证行人安全。村内主次道路交叉口的缘石半径不小于3m。二、给排水规划（一）给水规划1、用水量计算根据室外给水设计规范，结合当地情况，人均用水量指标按120升人日计。远期用水量计算如下：居民区生活用水量Q1：居民区生活用水量Q1：Q1=n0.12=264（m3/d）公共建筑用水量Q2按Q1的10%计：Q2= Q110%=26410% =26.4（m3/d）市政、绿化用水量Q4按以上用水量的2%计算：Q3=（Q1+Q2）2%=58（m3/d）未预见用水量Q5按前三项用水量的15%计算：Q4=（Q1+Q2 + Q3）15%=52（m3/d）远期最高日总用水量Q总：Q总=Q1+Q2+Q3+Q4=400.4（m3/d）2、供水管网规划规划老应中心村由深水井供水。规划期末实现自来水普及率达到100%。给水管网埋设在东西道路南侧，南北道路的西侧埋设。3、管径选择：给水管径DN150、DN100，入户管管径在DN60- DN100之间。4、水压要求：当直接供水的建筑层数确定给水管网水压时，其用户接管点处的最小服务水头，应符合下列规定：（1）单层为10米；（2）二层为12米；（3）二层以上每增加一层其服务水头增加4米。5、水源保护：为防止取水构筑物周围含水层的污染，在水井周围50米不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。（二） 排水规划根据国家的环保要求，规划老应中心村排水体制采用雨污分流制。污水经管道收集后，排入污水处理设施，经处理符合排放标准后，作为农业灌溉用水或直接排放至村庄周边地势低洼处；雨水由雨水管道汇集后，直接排入村庄内沟渠。1、污水工程规划污水量按用水量的80%估算，规划期末老应中心村新村污水量将达到320m3/d，规划期计算如下：Q污= Q总（远期）80%=320(m3/d）2、污水处理设施：在村庄南部设置一处污水处理设。3、污水管网的布置：规划污水采用重力流的方式，按照规划设计的道路纵坡的坡度，顺势排放。污水管走向，原则上，东西路规划在路北，南北路规划在路东。4、污水管管径选择：d500、d400、d300。三、电力电信规划（一）电力规划老应中心村现状的用电负荷暂时满足目前需要，规划期规划采用综合用电指标法预测，用负荷密度法进行校验，参照同等规模、相近水平各村的用电指标，结合本地实际情况，进行规划区用电负荷预测，规划采用户均负荷法预测用电负荷指标取8kw/户。老应中心村总户数为513户，由此估算用电负荷4104KW。 路灯采用BLV-210穿铁管暗敷，主要道路每隔30m设一路灯，电力线路布置在南北道路的西侧，东西道路的南侧。要求所有的电力线路采用地埋敷设。沿主要道路铺设路灯专用线路。（二）电信规划根据镇规划标准，移动电话普及率达到25部/百人，固定电话普及率达到35部/百人。目前无线通讯发展迅猛，技术更新快，资费不断下降，无线通讯户数在远期将超过并替代固定电话用户。规划对村内现有的通讯线路进行理顺，对现状跨道路乱拉电缆的情况规划期末应全部予以改造，电话电缆采用HYV-100(2 0.5)，均布置在道路的右侧，有条件的可进行地埋敷设，埋深0.5m。规划期末基本实现光纤到户，规划区网络覆盖率达100%。（三）广播电视规划规划老应中心村规划范围内有线电视电缆通达所有用户。有线电视线路采用光缆(同轴电缆)穿PVC管沿道路地埋敷设，应与通讯电缆同杆架设，规划有线电视入户率达到100%。通讯线路规则：通讯线路建议采用地下敷设方式。为留有充分发展余地，通讯管道建设将按以下标准设计：主要道路：6孔，通讯管道敷设于南北道路的东侧和东西道路北侧。（四）邮政规划村支部代理邮政接收业务如包裹、广告、函件、种子。四、管线综合规划1、本次电力、电信、给水、排水等各专项工程应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度。工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度（m)名称电力管线电信管线给水管线雨污水管线直埋管沟直埋管沟最小覆土深度人行道下0.50.40.70.40.60.6车行道下0.70.50.80.70.70.72、各种管线交叉时，自地表向下排列的顺序为：电信电缆，电力电缆（低压应在高压上面），给水管线，排水管线。、工程管线在交叉点的高程应根据排水管线的高程确定。工程管线交叉时的最小垂直净距，应符合下表的规定。工程管线交叉时的最小垂直净距（m) 给水管污水管电力电缆电信电缆给水管0.15污水管0.40.15电力电缆0.150.50.50.5电信电缆0.50.50.253、各种管线布置从建筑红线向道路中心线方向平行次序如下：在道路的西侧或南侧，依次为电力电缆、给水管道、雨水管道；在道路的东侧或北侧，依次为电信电缆、污水管道。4、各种管线与建筑物、构筑物和行道树之间依规范要求保持一定的防护距离，以满足技术、卫生和安全等方面的要求。工程管线之间及其与建(构)筑物之间的最小水平净距应符合下表的规定。工程管线之间及其与建（构)筑物之间的最小水平净距（m)管线名称建筑物给水管污水管电力电缆电信电缆乔木道路侧石边缘建筑物1.02.50.51.03.0给水管1.01.00.51.01.51.5污水管2.51.00.51.01.51.5电力电缆0.50.50.50.51.01.5电信电缆1.01.01.00.51.01.01.5乔木3.01.51.01.01.00.5道路侧石边缘1.51.51.51.50.5五、环卫设施规划（一）公共厕所公共厕所和户用厕所的建设、管理和粪便处理，均应符合国家现行有关技术标准的要求，推广采用水冲式厕所。公共旱厕应采用粪槽排至“三格式”化粪池的形式，粪池容积应满足至少2个月清掏一次的容量。并确保粪池不渗不漏不冻。户用旱厕为渗水式厕所时，周围2030米范围内不得设置抽水式水井。户用旱厕粪便和分散饲养的禽畜便应及时收集并用密闭器送至沼气发酵池中。对于公厕、户厕、禽畜饲养场（点），均应建立并严格执行及时清扫和消毒等防控疫病等管理制度。结合村内绿地和文化活动广场设置无公害厕所1处，总占地面积60平方米。（二）生活垃圾推广垃圾的分类收集，除塑料包装物和无机废弃物外，其它生活垃圾投入蚯蚓微生物等进行处理。建议引进中华蚯蚓，养殖蚯蚓为石蛙、鱼类作饲料，蚓粪又是很好的有机肥料。沿主要道路设垃圾箱，每个垃圾箱的服务半径为80米，在村内结合居民出行等情况设垃圾收集点和垃圾中转站。（1）垃圾收集采用“每户分类收集村集中”的模式。实施垃圾集中填埋。（2）清除房前屋后杂草、污泥，农户家庭内部庭院做到每日清扫，以户为单位轮流安排值日，确保路、坪等公共场所有人清扫。房前屋后建设排水明沟和暗沟，沟渠配套，每月清理一次。村组公共排水沟硬化，半年清理一次。清理路障，拆除沿路和公共场所周围的违章建筑和残垣断壁。清广告。（3）生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，密闭贮存、运输，最终有垃圾处理场进行无害化处理。生活垃圾收集点的服务半径70m，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间，市场及其它产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。垃圾收集点、垃圾装运站的建设应该做到防雨、防渗、防漏，保持整洁，不得污染周围环境，并与村容村貌相协调。规划配备一小型环卫车辆，安排环卫工人，保证垃圾日产日清。最终垃圾可运至垃圾处理场进行无害化处理。规划在村委会中心区位置和居住区主要道路两侧设置果皮箱，果皮箱要轻便耐用，便于倾倒，造型美观。（三）改圈有沼气池的农户，可在沼气池上建畜禽圈，使粪便直流至沼气池。没有沼气池的农户，要改进新式畜禽栏，做到通风、干燥、保暖、卫生，并实行牲畜、禽类圈养。六、竖向规划村庄的竖向规划包括地形、地貌的利用，确定道路控制高程、建筑室外地坪规划标高等内容。竖向规划应符合下列要求：1、合理利用地形地貌，减少土方工作量。2、满足排水管沟的设置要求；3、有利于建筑布置与空间环境的设计。4、建筑场地标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。在竖向设计中，村庄道路系统充分考虑用地地形条件，采用等高线法和箭头法互相校核的综合竖向设计方法，主要道路尽可能平行于等高线，减小土石方量。村庄内中心绿地及各组团绿地排水按自然地形排水方向排水，尽量减少工程量及人工雕饰成分，增强自然环境成分。场地雨水应沿箭头方向排出场地,具体要求为:在建筑物周围6m内应平整场地，且坡度不小0.02，6m外不小于0.005。若在建筑物周围6m内做绿化：当为填方时，应分层夯实，其压实系数不得小于0.90；当为挖方时，对自重湿陷性黄土场地，表面夯实后，应设置1530cm厚的灰土面层,其压实系数不得小于0.93。其上方可覆土绿化。依据设计等高线和村庄道路竖向设计，确定建筑室内外标高。住宅的室内外地坪高差为：450mm，公共建筑的室内外地坪高差：500600mm。七、防灾减灾规划自然界的灾害有许多种类，对新村影响较大的有：火灾、水灾、风灾等，直接影响村民的财产和生命，建立健全防灾组织，在新农村建设中尤为重要。1、消防规划保证村内消防通道畅通，通道宽度不小于4米，间距不大于160米。道路系统结合消防需要，尽量形成环线，保证救灾时消防车畅通、快捷。当建筑物沿街长度超过80米或总长度超过220米时，应设穿过建筑的通道，尽端式消防道路设不小于15m15m的回车场。消防水源主要采用村庄供水管网和消防栓，有河渠的村庄应建设消防取水口，地上水源欠缺的村庄应在主干路旁设100m消防水池一座,作为消防储备水源，也可结合公共绿地建设景观水池，弥补消防水源的不足。在村委会、小学等公共场所配备必要的灭火器材。按照每120米设一个消防栓的要求设消防栓。公共建筑的耐火等级不宜低于三级，三级耐火等级的舞台、礼堂等建筑的层数不应超过二层。易燃、易爆、危险品工厂、仓库、贮罐等应在村庄外围选择下风向和河流下游地带独立设置，与居住、医疗、教育、集市、娱乐等建筑物和设施之间的防火间距不应小于50m，各类建筑的布置和间距应符合建筑设计防火规范的有关规定。广场和绿地应综合考虑作为防火隔断和疏散、避难场所。建立群众义务消防员，组织义务消防队，配备手持泵、水管、水枪等灭火器材，及时补救初起火灾。建立健全村庄消防安全管理制度，开展消防宣传教育，组织消防安全检查，巡查消防火灾隐患，提高自防自救能力，并及时与所属消防机构保持联系。2、抗震规划根据我国1990年第三代地震基本烈度区划分图，本规划区为六度抗震设防区。规划村内各项建设都必须满足六度抗震设防要求，重要建筑应按七度抗震设防。规划在村委会设置抗震救灾办公室，负责制定地震应急方案，在接到临震预报后，由村委发布命令，统一指挥人员疏散、物资转移和救灾工作。各居住区内必须有相应的公园或广场绿地作为防震疏散和避震场所，农田、空地也可作为疏散场所；道路必须畅通，确定主要道路、次要道路作为主要避震疏散通道，确保灾害发生时疏散救援路线畅通。避震疏散场地是在震后抢险救灾的主要活动场所，是疏散人员临时避难生活区，是食品物资集中分发、抢救伤员的场所，以学校、绿地、广场为主，应加以严格保护。生命线系统及建筑设防上，重点加强对村庄供水、电力、交通、电信、医疗救护、学校、消防等系统的防护，应按本地区设防提高一度的标准进行抗震设防，各类管线相应提高设施标准。村庄各类建筑物、构筑物，均须严格按照建筑抗震设计规范的标准设防，原有的工程设施及构筑物，不符合抗震要求的，须进行加固和改造处理。村庄重要建筑物可提高一度设防。新的建设区选址必须避开抗震不利地段，应与规划公共绿地、广场等综合考虑，人均疏散场地面积不宜小于3，疏散距离不宜大于500m。3，防洪规划在村域范围内的河流依据市域村镇体系规划和水利部门提供的水文资料按照20年一遇的防洪标准来设防。建设基地的室外地坪标高要高于当地最高洪水位30cm。第六章 红线、绿线、黄线控制一、红线控制本次规划所说的红线控制是指道路红线控制。红线控制范围内，经批准可以按