郑城关于综合医改工作汇报(镇).doc

郑城镇关于深化医药卫生体制改革工作情况的汇报尊敬的各位领导：我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，坚持“保基本、强基层、建机制”，统筹推进公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障“四大体系”建设，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国家和省市深化医药卫生体制改革精神，加强领导，强化措施，团结协作，经过一年半的努力奋斗，我镇医改工作取得了较好的成效，现将医改工作情况简要汇报如下：一、基本情况郑城镇位于平邑县城南30公里，辖区人口7万人，55个行政村，其中原魏庄辖区有17个行政村，43个自然村，总人口数有29046人。魏庄卫生院始建于1971年4月，2003年11月医院整体划归平邑县第二人民医院管理，近年来随着国家关于健全农村卫生服务体系、实现农村卫生服务均等化的要求，以及农村社区卫生服务和新农合制度的推行、当地人民就近就医的愿望，经过上级部门批准，医院于2010年12月恢复建制。在各级领导关心和支持下，筹措资金100余万元，重建医院，为该院装修了门诊病房，配置了X光机、生化分析仪、彩超等医疗设备，医院快速投入运行。自恢复建制以来，在县卫生局和当地党委政府的关心和支持下，医院快速发展，职工从成立时15人到现在31人，科室设置有内科、外科、妇科等20多个临床医技科室，医疗设备有500X光机、B超机、全自动生化分析仪等；开设床位22张，业务收入从最初的2万元到现在的每月收入20余万元。又经多方筹资60余万元，新建职工宿舍及业务用房23间，改建11间，硬化地面1700余平方米，新配一批空调、电脑及全自动生化分析仪等医疗设备，大大改善了医院的条件。目前魏庄卫生院服务范围平邑县最南部，属于偏远山区，虽然人口不多，但是居住分散，最远的村离医院接近20余公里，魏庄乡党委政府撤销后，最远的村离郑城镇政府驻地接近40公里，群众就医极不方便，为实现公共卫生服务均等化和辖区居民就近就医的医疗需求，魏庄卫生院作为辖区卫生中心发挥积极的作用。为百姓的身心健康保驾护航。医院在满意度测评中受到群众的一致好评，为构建和谐社会做出积极努力。二、强化措施，落实责任，努力推进医改工作全面开展（一）严格执行国家基本药物制度魏庄卫生院自2011年6月30日起实施国家基本药物制度，全部药品实行零差率销售，规范和合理使用基本药物，并认真开展基本药物不良反应监测，确保用药安全和减轻广大患者用药负担。为了确保这项工作顺利实施，该院于2011年5月25日召开全体干部职工会议，使每位职工认识到实施国家基本药物制度的重要意义和必要性，并相应成立了相关领导小组，对下一步工作做好部署和安排，为国家基本药物制度的顺利实施打下了良好基础。魏庄辖区卫生室在2011年12月30日起开始实施国家基本药物制度，卫生室使用配备的所有药品均由卫生院统一从网上采购，并且使用的所有药品都属于新农合内的报销产品。截止到2012年3月，魏庄卫生院共计从省级平台采购药品124.9万元，使用国家和省基本药物共计316个，自实行药品零差价以后，门诊就诊率增加约52%，住院病人增加约55%，药品价格降低约48.5%，通过执行国家基本药物制度，让老百姓的确得到了实惠。（二）扎实实施公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。自2010年12月恢复魏庄卫生院建制以来，在县卫生局和当地党委政府领导下，该院成立了基本公共卫生服务项目领导小组，制定了项目实施方案，及时组织召开全院干部职工和乡村医生动员会及业务培训会，落实好人员分工，并对照方案和指标要求认真组织实施。深入村为辖区居民建立居民健康档案。截止至2012年3月底，为辖区的常住人口建立居民健康档案21600份，电子档案建档16500份数，建档率为77.6%。制作健康教育宣传栏38版，发放健康教育资料14种类共15500份，开展健康知识讲座21次，开展健康教育咨询服务20次。定期为65岁以上老年人进行健康体检，累计健康登记管理人数2550人，管理率为87.7%。认真开展慢性病和重性精神疾病患者筛查工作，共查出高血压患者4200人、糖尿病患者720人、重性精神疾病患者153人，并实行规范化登记管理，定期进行体格检查和开展随访工作。规范开展儿童保健和孕产妇保健工作，其中儿童免费查体2500人次，孕产妇管理525人次，产后访视587人次，妇女病免费查体3500人次，加强传染病防控管理，各项指标达到项目规范要求。（三）“以病人为中心，以质量为核心”，全面提升医疗服务质量。积极开展“三好一满意”，学习践行白求恩、雷锋、续广军精神，积极开展先诊疗后付费服务模式，受益510人次，医院垫付资金30.5万，完成手术42例，内外科住院病人1200人次，方便了当地群众就医。（四）健全新型农村合作医疗制度。认真贯彻新型农村合作医疗工作实施方案，加强农合资金管理和便民服务，严把审核关，确保农合基金安全和参合农民切身利益，有效地发挥了合作医疗互助共济的功能，减轻了参合农民医药费用的负担，让参合农民真正得到了实惠，更重要的是加强了老百姓对党和政府的信任以及对社会的肯定，为构建和谐社会作出了积极贡献。农民参合率、基金的使用率和参合农民的受益率均逐年提高。魏庄辖区2012年参合人数26896人，参合率99.27%，自2011年至2012年3月底报销人次97800，报销数额252.95万元，其中万元以上45人次。（五）精心组织，扎实推进人事制度改革。一是该院成立了医改领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，成员由各科室组长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由组长兼任，办公室负责医改日常工作，明确了成员工作职责，为推动全院医药卫生体制综合改革工作提供了坚强的组织领导。 二是组织全员竞聘上岗。根据上级有关的文件精神，该院分别于2011年10月和2012年4月对医院工作人员和卫生室工作人员进行了全员的竞聘上岗，在全员竞聘上岗工作中，医院本着公开、公平、公正的原则进行了操作，通过报名、审核、答辩等环节，进行了大范围的人员调整。医院设置科室20个，其中中层正职10人，负责人2名，普通工作人员10人；卫生室设置了47岗位，报名参聘56人，共计竞聘出14个卫生室室长、2个卫生室负责人、21个普通工作人员。新调整的人员工作积极性高、干劲足，人员竞聘收到了良好的效果。 （六）稳步推进村卫生室标准化建设。 截止目前，魏庄辖区16处村卫生室，已经全部通过了省级规范化验收，卫生室整体服务水平有了很大的提高。三、存在的困难和问题三年来，我镇的医改工作虽然取得一定的成绩，但在实施过程中也存在一些困难与问题，主要有以下几个方面：（一）基础设施方面：卫生院业务用房紧张，影响了职能发展，业务用房面积偏少，业务开展收到了影响，如防疫门诊、狂犬病注射门诊、儿科诊疗室，公共卫生科以及病房都严重偏少，生活用房也趋于紧张，单位人员增加的情况下生活用房未相应增加造成职工住房紧张。（二）人员配备方面：该院现有人员偏少，部分专业技术人才（如影像学专业、检验学专业和公共专业人员、临床医护人员）匮乏，具备执业资格人员少。（三）发展资金方面，该院在运作过程中需要垫付药品款（省级平台）、新农合资金以及先诊疗后付费模式所需资金（最多时候每月垫付接近43万元），上级紧垫付10余万元，医院尚有30余万的资金缺口，造成医院流动资金不足，一定程度上制约了医院的发展。四、下一步工作打算1、加强基础设施规划建设，进一步改善业务用房和解决职工住房问题。目前该院无病房楼，仅有四间平房作为病房，计22张床位，每天要求住院病人在38人次，建议争取上级项目资金筹建病房楼一栋。2、建立长效的用人机制，多方引进人才，目前该院人才紧缺，急需内科、外科、妇科、护理人员充实专业技术人员队