2014年下半年行政法学复习题.doc

一、单项选择题：1.根据权力来源的不同，行政立法可以分为一般授权立法和特别授权立法2下列有关对行政立法的监督的说法正确的是地方政府规章内容不适当的，国务院有权予以改变或撤销3.为了补充已经发布的法律、法规而制定规范性文件的活动，这种行政立法属于补充性立法4.下列不属于行政许可的一般程序的是备案5.行政法规的备案时间应在公布后30日内6.下列各项中，属于行政给付的是支付下岗职工最低生活保障费7.行政确认的主体是行政主体 8.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于行政奖励9.交通部门征收公路养路费的行为属于行政征收 10.下列属于行政裁决的是行政机关对特定民事纠纷的裁决11.责令停业是行政处罚中的行为罚12.行政监督检查的主体是行政机关和法律、法律授权的组织13.根据行政处罚法的规定，到期不缴纳罚款的，加处罚款的标准是每日按罚款数额的3%14.行政合同当事人一方是公民、法人或其他组织，另一方必为行政主体15.根据中华人民共和国防洪法的规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利工程行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为代履行 16.下列各项中属于行政合同的是国家订购军用物资、救灾物资的合同17.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当适用的行政处罚程序是简易程序 18.行政指导的方式不包括以下哪个选项处罚19.行政指导以其作用的性质为标准可分为限制性指导和促进性指导 20.1925年奥地利国家颁布行政程序法揭开了各国行政程序法典化第一阶段的序幕21.行政程序以下列哪项为标准可分为行政立法程序、行政执法程序和行政裁决程序行政事务的法律关系特点22.行政违法的主体是行政主体和行政相对人23.人民政府对当事人土地使用权纠纷的裁决属于权属纠纷的裁决24.下列选项中，不属于行政相对人承担行政责任的方式的是接受批评教育25.行政侵权责任的主体是行政主体26.下列关于行政指导的作用，说法错误的是行政指导可以规范和制约社会生活的发展27.行政处罚的前提是行政相对人违法 28.公务员承担行政责任的具体形式不包括撤销违法的行政行为29.行政不当引起的行政责任一般只限于补救性行政责任30.下列属于行政程序公正原则的保障制度的是回避制度31、 下列属于行政法特殊渊源的是.法律解释32、 在我国法律体系中地位仅次于宪法的部门法是行政法 33、 下列关于行政法关系的说法，错误的是受行政法调整的社会关系只有行政关系34、 行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是行政法的作用35、下列属于行政法调整对象的是行政关系 36经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，该行政处罚行为的行政主体是市公用事业管理局 37下列关于行政主体与行政机关关系的表述，正确的是行政主体与行政机关具有包容关系，前者包容后者38下列各项中，不属于行政职权的是行政审判权39下列各项中可能成为行政主体的是被授权的组织40下列行为中，属于行政行为的是物价局进行物价检查 41中华人民共和国教育部有权制定部门规章 42行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称行政职责 43“行政行为必须从属于法律”，这是行政行为的从属法律性 44行政委托中，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的社会组织45下列哪种行政行为属于依职权的行政行为行政处罚 46依据治安管理处罚法的规定，公安机关对醉酒的人进行人身强制拘束，公安机关的行政行为属于即时生效 47行政行为废止的结果是相应行为日自废止之日48下列各项中，不属于公务员行政处分的是劳动教养49以行政行为的对象是否特定为标准，可将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为 50下列有关行政行为无效的法律后果的说法错误的是行政行为自宣布之日起失去法律效力51行政主体受胁迫作出的行政行为属无效的行政行为52、“行政主体已经命令某公司停业整顿，该公司即不得再行开工营业”，这体现了行政行为的约束力53行政复议这一行政行为属于行政司法行为54行政主体不合法的行政行为应属于可撤销行政行为55社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为该行政机关的行为56消防机关为救火灾而对毗连火场的建筑物进行部分拆除的行为属于非要式行政行为57警察在执行紧急公务时，经出示相应证件，可优先乘坐交通工具，这体现的是行政优先权58我国最高国家行政机关是国务院59当事人可以直接视之为无效的行政行为是某工商人员不表明身份向个体摊贩收取市场管理费200元60行政行为与公民的行为不同，行政行为是法律明确规定可以实施的行为二、多选61在我国，行政奖励的内容有（ ）A物质方面的权益 B精神方面的权益 C职务方面的权益 D行政方面的权益 E民事方面的权益62.下列对行政指导特征表述正确的有（ ）A行政指导属于“消极行政”的范畴B行政指导是不具有法律强制力的行为C行政指导是行政主体的社会管理行为D行政指导适用范围广泛，方式多种多样E行政指导是符合现代法治原则的行为63.根据内容的具体性，行政规划可分为（ ）A目标规划 B长期规划 C综合规划 D特定规划 E实施规划64.下列属于行政合同的有（ABCDE）A公用征收合同B计划生育合同C行政委托合同D公益事业建设投资合同E国有土地使用合同65.下列关于行政责任的表述，正确的有（ ）A行政责任是一种法律责任B行政责任就是行政侵权责任C只有在行政公务行为中的行为才能引起行政责任D行政责任的主体只能是公务员E行政责任主体是行政法律关系主体66、 行政法治原则具体可分解为（ ）A. 行政公开原则 B.行政合理性原则 C.行政合法性原则 D.行政应急性原则 E.行政效率原则67、 下列属于行政相对人权利的有（ ）A. 申请权 B.行政管理权 C.申请复议权 D.请求行政赔偿权 E.提起行政诉讼权68、 下列人员中属于公务员的有（ ）A. 乡政府的办事员 B.某省政府大楼的保安 C.某县人民法院法官D.通过某政府部门公务员考试，但尚在试用期的人员 E.到国有企业挂职锻炼的人员69、以适用与效力作用的对象的范围为标准，行政行为可以分为（ ）A. 内部行政行为 B.外部行政行为 C.羁束行政行为 D.自由裁量行政行为 E.依职权行政行为70、 行政法律关系的特征有（ ）A. 行政法律关系必须有一方是行政主体B.行政法律关系主体双方的权利义务平等但非对称C.行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的D.行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的E.行政法律关系争议只能由行政机关本身解决三、名词解释：1、行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益(如金钱或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。2、行政规划也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合性目标所必需的各种政策性大纲的活动。3、行政许可指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。4、行政指导行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。5、行政命令是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定行为的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。6、 行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。7、 行政主体是指享有国家行政权，能够以自己的名义行使行政权，并能独立的承担因此而产生的相应法律责任的组织。8、 行政优益权是指国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满的实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。9、 行政相对人是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。10、羁束行政行为法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。四、简答题：1、简述行政确认与行政裁决、行政处罚的关系。答：行政确认、行政裁决和行政处罚三者既联系又相互区别。他们之间的联系表现在：（1）行政确认是前提。（2）在财产权发生争议时，行政确认又是通过行政裁决来表现。但是三者也有明显区别：（1）对象不同。行政确认的对象可以是合法与违法的行为与事实，也可以是有争议或无争议的事实；行政裁决的对象必须是有争议的事实；行政处罚的对象则必须是行政违法行为。（2）内容不同。行政确认的内容是行政确认法律地位、法律关系、法律事实；行政裁决的内容是解决当事人的争议；行政处罚的内容是对相对人的行政违法行为给予行政法律制裁。（3）法律效果不同。行政确认一般不创设权利，不增加义务，不直接产生约束力与强制执行力；行政裁决与行政处罚则可以直接对当事人的权利义务进行设定、增减、免除，当事人必须接受与履行行政裁决或行政处罚的确定内容，否则，便产生行政强制执行的法律后果。2、简述行政处罚的原则。答：（1）处罚法定原则。（2）处罚与教育相结合的原则。（3）公正、公开原则。（4）处罚救济原则（或称权益保障原则）。（5）一事不再罚原则。（6）过罚相当原则。3、简述行政相对人承担行政责任的方式。答：行政相对人承担行政责任的方式有：（1）承认错误、赔礼道歉。（2）接受行政处罚等制裁。行政处罚方式有警告、罚款、没收违法所得等。（3）履行法定的义务。（4）恢复原状、返还原物。（5）赔偿损失。4、简述行政合法性原则的含义及其具体内容。答： 行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。 具体内容：（1）法律保留原则。法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。（2）法律优先原则。法律优先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。具体而言，该原则有以下含义：法律优先行政行政不得违法5、 简述行政法的特点。答：（1）在形式上的特点。 行政法没有统一、完整的法典 行政法规范数量特别多，属各部门法之首。（2） 在内容上的特点。 行政法内容广泛 效力位阶较低的行政法规范易于变动 实体性规范与程序性规范往往交织在一体6、 简述行政相对人在实体法上的地位。答：（1）财产和自由不受侵害，依法享受给付和保护的权利。（2）排除违法或者不当行政的请求权与行政介入请求权。7、简述行政行为无效的法律结果。答：（1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。（2）行政相对人可在任何时候请求有权国家机关，如行为机关、行为机关的上级机关、人民法院宣布该行为无效。（3）有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效。（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对人处所获取的一切财物均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。同时，行政主体通过相应无效行政行为所给予相对人的一切权益，均应收回。8、简述行政职责的概念及其内容。答：行政职责是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。行政职责的核心是“依法行政”，其主要内容是：（1）依法履行职务、遵守权限规定。（2） 符合法定目的。 （3）遵循法定程序。五、论述题：1、试述行政合理性原则。答：行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。（1） 行政公开原则。其具体要求包括：行政行为内容公开 行政行为过程公开 行政信息公开。（2） 行政公正原则。其基本精神是公平、合理地对待行政相对人和处理行政管理事项，在学理上可分为实体公正和程序公正。（3） 比例原则。其具体包含三个要求：适当性要求，即行政机关所采取的措施必须能够实现其所宣称的目的，或者至少有助于目的的实现。必要性要求，即行政机关所采取的是在可选择的几个适当措施中对于个人或组织合法权益造成侵害最小的措施。狭义的比例性要求，即行政机关采取措施与目的之间是成比例关系的，行政机关所采取的措施对于个人或组织合法权益造成的侵害越多，目的的公共利益价值就应该越大，反之就应该越小。（4）信赖保护原则，是指行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当信赖应予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。信赖保护原则的基础在于法律稳定、政府诚信以及公民基本权利保障。（5）尊重和保障人权。2004年，我国宪法修正案首次将“国家尊重和保障人权”写入宪法。这就意味着，尊重和保障人权原则已经明确地成为宪法基本原则，也因此成为行政法治原则下的一个重要原则。2、试述公务员法律关系的内容。答：其内容主要表现在公务员和国家行政机关的关系、公务员作为行政机关主体的代表有义务履行该行政主体的代表与行政相对人的关系两方面。（1） 公务员和国家行政机关的关系。这种关系表现在：行政机关的职责、职权、权限和优先权一概由公务员具体承受。公务员在分享行政机关的职权、优先权和分担行政机关的职责、权限时，行政机关有权对分享和分担物进行“再分配公务员实施行政管理活动，在形式上必须以行政机关的名义，在实质上必须按行政机关的意志进行。国家行政