《联合国海洋法公约》区域权利.doc

联合国海洋法公约区域权利领海基线通常是沿海国的大潮低潮线low-water line。但是，在一些海岸线曲折的地方，或者海岸附近有一系列岛屿时，允许使用直线基线的划分方式，即在各海岸或岛屿确定各适当点，以直线连接这些点，划定基线。内水涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道。沿岸国有权制订法律规章加以管理，而他国船舶无通行之权利。领海基线以外十二海里之水域，沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在领海有“无害通过”innocent passage之权。而军事船舶在领海国许可下，也可以进行“过境通过”transit passage。临接海域在领海之外的12海里，也就是在领海基线以外24海里到领海之间，称为临接海域contiguous zone。在本区中，沿岸国可以执行管辖领海的反走私、反偷渡法律。专属经济区专属经济区是指领海基线起算，不应超过200海里370.4公里的海域，除去离另一个国家更近的点。这一概念原先发源于渔权争端，1945年之后随着海底石油开采逐渐盛行，引入专属经济区观念更显迫切。技术上，早在1970年代，人类已可钻探4,000米深的海床。专属经济区所属国家具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，对人工设施的建造使用、科研、环保等的权利。其它国家仍然享有航行和飞越的自由，以及与这些自由有关的其它符合国际法的用途铺设海底电缆、管道等。大陆架依照本公约沿用大陆架公约规定，称“大陆架”者谓：(a)邻接海岸但在领海以外之海底区域之海床及底土，其上海水深度不逾二百公尺，或虽逾此限度，而其上海水深度仍使该区域天然资源有开发之可能性者；(b)邻接岛屿海岸之类似海底区域之海床及底土。而沿海国为探测大陆架及开发其天然资源，对大陆架行使主权上权利，沿海国如不探测大陆架或开发其天然资源，非经其明示同意，任何人不得从事此项工作或对大陆架有所主张。沿海国对大陆架之权利不以实际或观念上之占领或明文公告为条件。所称“天然资源”，包括在海床及底土之矿物、及其它无生资源以及定着类之有生机体，亦即于可予采捕时期，在海床上下固定不动，或非与海床或底土在形体上经常接触即不能移动之有机体。但沿海国对于大陆架之权利，不影响其上海水为公海之法律地位，亦不影响海水上空之法律地位。群岛国水域由于群岛国与大陆型国家的地理形势差异甚大，公约在其第四章对群岛国Archipelagic States，如日本、印度尼西亚、菲律宾等的领海画法和海上权利做了单独规定。群岛国的领海基线应从其领土各处最远程岛屿之远点相连。但此等端点不宜距离过远。在此等端点联机区域内之水域，称为群岛水域Archipelagic Waters，可视为该群岛国之领海。从此基线起算200海里得为该国之专属经济区。公海适用于领海水以外以下水体：洋oceans、大型海域生态系统large marine ecosystems，如北极海、日本海、东中国海、南中国海、北海、阿拉伯海、封闭或半封闭海域与河口estuary如地中海、亚德里亚海、黑海、里海、芬兰湾、孟加拉国湾、墨西哥湾、河流、湖泊、地下水系统与蓄水层quifers、湿地。公海High Seas有时特指领海之外的洋、海。在公海航行之船只仅受船旗国flag state管辖。但海盗事件与奴隶贩卖案件发生时，任何国家皆可介入管辖。内陆国（Landlocked states，如蒙古和哈萨克等）如加入本公约，依照规定，在转运国Transit States可享有免关税待遇。海洋主权南中国海是多国争相提出主权管辖，从而充满潜在危机的地区。除了中国宣称全部南海的权利，文莱与印度尼西亚、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印度尼西亚等方面也存在争执。中国公布其领海基线后，越南与菲律宾更认为受到威胁。例如中国的领海基线在西沙水域，是以28个基点直线连接东岛、浪花礁、中建岛、北礁、赵述岛、北岛、中岛和南岛等。如此一来，西沙领海基线内变成中国内海，中国完全的主权使外国所享有之唯一权利是无害通过权，而外国军舰通过，必须先得到中方之许可。但1994年公约获得足够国家批准而生效以来，作为主张全部南海权利的中国在1995年东盟外长会议中，由钱其琛宣示，愿意依照公约精神与相关国和平解决争端。同一年，区域内有极大利益的美国也呼吁各方，依照公约的规定与精神办事。此后重大争端有减少趋势。在2002年东盟十加一高峰会上，中国与东盟十国签署了“南海各方行为宣言”Declaration on the Co