2010年度某移动集团专线等零星接入工程施工框架招标

1 中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 2010 年度常州移动集团专线等零星接入工程 施工框架 招标文件 项目名称： 2010 年度常州移动集团专线等零星接入工程 招标编号： JSYTZB10052 招标代理机构： 江苏邮通建设监理有限公司 （盖单位章） 日期： 2010 年 3 月 13 日 2 目 录 第一部分 投标邀请书 第一章 投标邀请书 （此投标邀请书同时附在招标文件首页） 第二部分 投标须知、合同条款及评审因素 第二章 投标人须知 1投标人须知前附表 2投标报价 3投标文件的组成 4投标保证金 5投标文件的份数和签署 6标文件的递交 7开标 8评标 9定标与签订合同 10需要补充的其他内容 第三章 评标方法 -综合评估法 1评审的量化因素及权重比值 2评审方法 第四章 合同条款及格式 第五章 技术规范 第六章 甲供材料设备明细表 第三部分 投标文件及表格 第七章 投标文件 1投标函 2法定代表人身份证明 3法人授权委托书 4投标一览表（工程量清单报价表） 5建造师（或项目经理、通信建设项目工程师）等复印件（原件开标时携带，评标时备查） 6施工 协调、协作能力 3 第四部分 工程量清单 第八章 工程量清单 4 第一部分 投标邀请书 5 第一章 投标邀请书 1 投标邀请书 _（被邀请单位名称） 2010 年度常州移动集团专线等零星接入工程 （项目名称） 项目已由 中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 批准建设，建设资金来自 中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 ，资金已落实。本招标项目的招标人为 中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 ，（委托江苏邮通 建设监理有限公司 ）现对该项目进行邀请招标并以书面形式正式特邀请贵单位参加投标。 1. 工程概况与招标内容 1）招标编号 ： JSYTZB10052 2）项目建设地点 ： 常州地区 3）工作内容 ： 集团专线、营业厅接入、分布系统、 WLAN 管线等零星接入工程 4） 工程 规模 ： 按需建设 5）工期要求 ： 满足招标人业务发展和网络投诉解决要求 6）工程质量要求 ： 合格 7）工程类别 ： 通信管线工程 8）招标范围 ： 集团专线、营业厅接入、分布系统、 WLAN 管线等零星接入工程施工。 9）承包方式 ： 包工部分包料 2. 获取招标文件 凡有意参加投标者，请 于 2010 年 3 月 15 日至 3 月 16 日，上午 9 时至 11 时与下午 14 时至 16 时 （北京时间，公休日、节假日除外）前以 电话、 传真或快递方式予以确认，招标代理机构 收到参加投标确认后，以电子邮件的形式发招标文件、图纸 。 招标文件的售价为：每套人民币 （大写） / 元，售后不退。图纸押金（售价） / 元，（在退还图纸时退还 ， 不计利息）。 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） / 元。 3. 投标文件的提交 投标文件提交的截止时间为 2010 年 3 月 19 日 8 时 40 分 （北京时间），请在此时间前送达 （ 收件单位名称 ：江苏邮通建设监理有限 公司； 地址 ： 南京中山北路 178号 A座 五楼会议室 ） ，在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。 投标保证金人民币（大写） / 元。 本次招标开标将于上述提交投标文件截止的同一时间在 南京中山北路 178号 A座五楼会议室 公开进行。 4. 你单位收到本投标邀请书后，请于 2010 年 3 月 16 日 16 时 （具体时间）前以 电话、传真或快递方式予以确认。 6 招标代理机构： 江苏邮通建设监理有限公司 地 址： 南京中山北路 178号 A座 邮 编： 210009 联 系 人： 张遵红 电 话：传 真：电 子 邮 件： 开 户 银 行： 中国工商银行南京山西路支行 账 号： 4301024319100106648 2010 年 3 月 13 日 7 第二部分 投标须知、合同条款及评审因素 8 第二章 投标人须知 1投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 工程建设项目名称 2010 年度常州移动集 团专线等零星接入工程 工程建设项目说明 集团专线、营业厅接入、分布系统、 WLAN 管线等零星接入工程施工 招标方式 邀请招标 标段划分 / 招标人 名称： 中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 地址： 常州河海中路 82 号 联系人： 蒋伟泽 电话 ：招标代理机构 名称： 江苏邮通建设监理有限公司 地址： 南京中山北路 178号 A座 联系人： 张遵红 电话：工期要求 满足招标人业务发展和网络投诉解决要求 质量要求 合格 建设地点 常武地区 资金来源 自筹 投标人资质条件、能力和信誉 资质条件： 1、企业资质要求：中国移动通信集团江苏有限公司 2010 年度传输工程施工入围单位、中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 2010 年度传输工程施工入围单位。 2、具有通信用户管线施工、电信工程专业施工承包三级、通信信息网络系统集成丙级及以上资质 建造师（或项目经理、通信建设项目工程师）资格要求： 通信管线及相关专业一、二级建造师（或项目经理三级及以上、通信建设项目工程师） 是否接收联合体投标 不接受 分包 不允许 投标货币 人民币 9 投标语言 中文 投标有效期 60 天 踏勘现场 不组织 ，投标人自行踏勘 投标预备会 无 投标文件数量及要求 一 份正本， 一 份副本 （ 内层包封包括：投标一览表 、及须提供电子版 投标一览表 、建造师（或项目经理、通信建设项目工程师）表，电子版提供 U 盘，唱完标后， U 盘退还投标人。 ） 投标文件提交地点 南京中山北路 178 号 A座五楼会议室 投标截止时间 2010 年 3 月 19 日 8 时 40 分 开标的时间、地点 时间： 2010 年 3 月 19 日 8 时 40 分 地点： 南京中山北路 178号 A座五楼会议室 评标方 法 综合评估法 评委推荐的中标候选人个数 8 名 中标人个数 8 名， 排名第一中标人，施工份额 16；排名第二、第三中标人，施工份额 15；排名第四、第五中标人，施工份额 12；排名第六、第七、第八中标人，施工份额 10。 履约担保 伍拾万元整（属常州移动通信类工程施工工程年度质保金，签订合同后交付于甲方。如已交纳，不需再交纳；如已交纳，但交纳金额不足，须补足金额；今后类似工程无需再交纳） 监督部门 江苏省通信管理局需要补充的其他内容 中标人领取中标通知书 时，须向招标代理机构缴纳中标服务费。收费标准如下：排名第一中标人，缴纳 700 元中标服务费；排名第二、第三中标人，缴纳 600 元中标服务费；排名第四、第五中标人，缴纳 500 元中标服务费；排名第六、第七、第八中标人，缴纳 400 元中标服务费。 收款单位开户名：江苏邮通建设监理有限公司 账 号： 4301 0243 191 0010 6648 开户行：中国工商银行南京山西路支行 上述的具体资料是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准 10 2投标报价 2.1 投标报价内容：应包括招标文件所确定的招标范围内全 部工作内容的价格体现，其应包括必须的临时工程、材料、劳务、管理、施工设备、维修、保险、利润、税金、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任、协调赔补费用等完成整个工程可能会发生的各项应有费用。 2.2 投标人必须承担所有协调工作、办理各种手续（含规划）及相关费用和协调赔补费用（含误工、青苗补偿、土地或道路占用补贴、建筑设施损坏补偿的费用；对周边道路及场地造成损失的赔补；城管、绿化园林赔补；相关单位及个人的所有协调费用），相关费用和协调赔补费用执行甲方定价（详见附件），如投标人认为甲方定价不合理，其价差考虑在相 应的工程量清单报价中，若因考虑不周，致使该费用不足以使投标人完成相应工作的，任何情况下不予调整或追加。 2.3 投标报价方式：本工程采用固定价格报价方式。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数计入综合单价报价中。 2.4 投标报价的计价方法：全费用综合单价。 （ 1）硅芯管微控牵引、人（手）孔制作综合单价包含人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm 硅芯管、 110/100mmPVC 管、井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。 （ 2）除上述（ 1）外，施工中产生的工作量按照通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额、通信建设工程预算定额（中华人民共和国工业和信息化部 2008 年 5 月颁布）和江苏移动通 2008 177 号 文确定的中国移动江苏公司 EPON 网络工程补充人工预算定额中规定的人工消耗量（综合工日 =技工工日 +普工工日），按综合工日单价进行结算。综合工日单价包含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金。 集团专线等零星接入工程施工 综合工日单价报价最高不得超过 51 元 /工日 ，投标人报价高于 51 元 /工日按废标处理。 2.5 材料 价格 承担的 风险 ：投标人自购的新建手孔 材料 ，如：碎石、黄沙、水泥、红砖、钢材、木材等， 其 价格一次性包死，不予调整。 2.6 投标报价编制要求 （ 1）设备、管材、井盖、电杆、钢铰线、铁件、光（电）缆、尾纤、终端架（盒）、接头盒等主要材料原则上均为甲供材，甲供材不计入报价，其保管费不单独计算，计入相应的综合单价内。 （ 2）乙方自购材料（含甲供材改为乙供的）仅计算原价，其运杂费、保险费、采购及保管费等不单独计算，计入相应的综合单价内。乙方自购材料价格（不包括新建人手孔自购的材料 ）按同期移动省公司发布价格（省公司材料目 录清单中缺失的，按同期地区信息指导价）结算。 （ 3）协调赔补费用执行甲方定价（详见附件），如投标人认为甲方定价不合理，其价差考虑在相应的综合工日单价报价中。 （ 4）人工及材料消耗量：依据中华人民共和国工业和信息化部 2008 年 5 月颁布的通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额、通信建设工程预算定额及 江苏移动通 2008 11 177 号 文确定的中国移动江苏公司 EPON 网络工程补充人工预算定额。 材料用量不得超过定额规定的消耗量甲方代表同意的采取特殊施工措施增加的用量除外，乙方的材料实领总数与甲方人员审定 的材料应用数量之差为乙方流失的材料数量，该损失材料数量与甲方供应部门的单价包括运杂费之积的费用应从施工费中抵扣。 2.7 可选用的工程预算、费用定额和政策性文件 1） 通信建设工程概算预算编制办法、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械仪表台班费用定额（中华人民共和国工业和信息化部 2008 年 5 月颁布）； 2） 通信建设工程预算定额（中华人民共和国工业和信息化部 2008 年 5 月颁布）； 3） 综合工日单价包含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金，综合工日 =技工工日 +普工工日。 3 投标文件的组成 3.1 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括下列内容： 1） 投标函 2） 法定代表人身份证明 3） 法人授权委托书 4） 投标一览表（工程量清单报价表） 5） 建造师（或项目经理、通信建设项目工程师）等复印件（原件开标时携带，评标时备查） 6） 施工协调、协作能力 4投标保证金 5投标文件的份数和签署 5.1 投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件 “正本 ”和前附表所述份数的 “副本 ”，并明确标明 “正本 ”和 “副本 ”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 5.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代理人签署并加盖法人单位公章。 5.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 6投标文件的递交 6.1 投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在一个外层包封中。 6.2 外层包封应写明招标人名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。 6.3 内层包封包括：投标一览表 、及须提供电子版 投标一览表 、 建造师（或 项目经理、通信建设项目工程师）表，电子版提供 U 盘，唱完标后， U 盘退还投标人。 在内层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。 6.4 外层包封和内层包封的包装所有粘接缝隙处必须有签字并盖章等标记，提交投标文件时，招标 人或招标代理机构应当以书面方式证明所收到的投标文件的送达时间和密封及标记完好，如果内、外层包封没有按上述规定密封并加写标记，招标人或招标代理机构将不承担投标文件 12 错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 6.5 投标文件递交至 投标须知前附表所述的单位和地址。 7开标 7.1 招标人按照投标邀请书所列的开标时间和地点公开进行，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。 7.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席，还可以邀请公证部门的人员参加。首先对投标文件进行密封性检查，确定它们是否完整，但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。 7.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效，无效的情况将不予开封： 1）投标文件未按规定标志、密封； 2）投标截止时间以后送达的投标文件； 3）法律、 法规中有关无效投标的其他情况。 7.4 招标人当众宣布核查结果，并拆封、宣读有效投标人提交的投标一览表中的内容。 7.5 开标内容应做出文字记录，由主持人、各投标人以及其他工作人员签字确认，并分发复印件给各投标人（开标记录表见附件一）。 8评标 9定标与签订合同 9.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标候选人个数见前附表。 9.2 招标人不接受低于成本的投标报价，也不保证投标报价最低的投标人中标。 9.3 确定出中标人后，招标人将以书面形式通知中标人（格式详见附件 二 ）。 9.4 中 标通知书将成为合同的组成部分。 9.5 在中标人按本须知规定提供了 质量 保证金后 ，招标人应同时将中标的结果书面形式通知其他投标人（格式详见附件三）。 9.6 投标截止时间投标人少于三家的必须重新招标 9.7 经评标委员会评审认为有效投标人不足三家或所有投标人的投标文件均存在不满足招标文件的实质性要求时 ， 评标委员会可以否决所有的投标，招标人重新招标。 13 附件一：开标记录表 开标记录表 招标编号： _. 时间： _. 项目名称： _. 地点： _. 开标内容 单位 综合单价 （元） 综合单价报价构成说明 一 投标报价清单项目 1 集团专线等零星接入工程 综合工日单价 工日 含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金。 2 牵引敷设 16 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm硅芯管外）、辅材费、仪 表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含40/33mm 硅芯管材料费。 3 牵引敷设 712孔 40/33mm硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm硅芯管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含40/33mm 硅芯管材料费。 4 牵引敷设 110/100mmPVC 管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 孔米 含人工费、机械使用费、材料费（除110/100mmPVC 管外）、辅材费、仪表使 用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 110/100mmPVC 管材料费。 5 新建 500mm*500mm*600mm手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 6 新建 650mm*850mm*1100mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 7 新建 900mm*1200mm*1300mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 二 工期 三 质量 注： （ 1）按开标顺序填写。 （ 2）唱标内容为 “投标一 览表 ”中的内容。 主持人： 唱标人： 记录人： 14 附件二：中标通知书 中 标 通 知 书 中标人名称： _ （招标人）的 项目（标段），招标项目编号 ，经评标委员会评定，招标人审核无误，被确定为中标人 。 1、 中标价为人民币 _元 ，其中： 清单项目 单位 中标综合单价 （元） 综合单价构成说明 1 集团专线等零星接入工程 综合工日单价 工日 含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金。 2 牵引敷设 16 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm硅芯管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 40/33mm硅芯管材料费。 3 牵引敷设 712孔 40/33mm硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm硅芯管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 40/33mm硅芯管材料费。 4 牵引敷设 110/100mmPVC 管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 孔米 含 人 工 费 、 机 械 使 用 费 、 材 料 费 （ 除110/100mmPVC 管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 110/100mmPVC 管材料费。 5 新建 500mm*500mm*600mm手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含 人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 6 新建 650mm*850mm*1100mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 7 新建 900mm*1200mm*1300mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、 垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 注： 牵引敷设 12 孔以上 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 结算办法： 12 孔以内部分按 “牵引敷设 712 孔 40/33mm 硅芯管”清单子目 结算；超出 12 孔以外部 分 ， 每 增 加 1 孔按 3700 元 / 沟 公 里 进 行 结 算 。 综合工日结算以季度为周期，结算单价按照集团专线管理奖惩办法进行浮动。 2、 工期为 _（日历）天 15 3、 工程质量符合 _标准 4、 项目责任人： _ 请你方接到中标通知书后，于 年 月 日 前 到 （地点）与招标人办理签订施工承包合同的有关事宜。 招标人 /招标代理机构： _（盖单位章） 年 月 日 16 附件三：中标结果通知书 中标结果通知书 致 ： （未中标人名称） 按照评标委员会推荐的中标候选人，招标人核对无误后，确定： （工程名称）（标段）的 中标人为： （中标人名称） ， 特此通知 招标人 /招标代理机构： _（盖单位章） 年 月 日 17 第三章 评标方法 -综合评估法 1评审的量化因素及权重比值。 根据招标投标法等文件规定，本次招标采用综合评估法进行评标。由评标委员会对本工程以评分形式进行打分。本次招标评标委员会由五人组成，根据各投标人 的得分排序，评标委员会推荐八名中标侯选人，得分最高的为第一中标候选人，得分次高的为第二中标候选人，以此类推；招标人根据评标委员会的意见确定中标人。 共有八名中标人， 排名第一中标人，施工份额 16；排名第二、第三中标人，施工份额 15；排名第四、第五中标人，施工份额12；排名第六、第七、第八中标人，施工份额 10 。 分值分配： 1. 投标报价 80 分 2. 施工协调、协作能力 10 分 3. 企业业绩 10 分 一、 评分标准： （ 1） 投标报价（ 80 分） 序号 报价清单 权重 (%) 清单报价满分得分 1 集团专线等零星接入工程 综合工日单价 50 40 2 牵引敷设 16 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 10 8 3 牵引敷设 712 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 10 8 4 牵引敷设 110/100mmPVC 管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 7.5 6 5 新 建 500mm*500mm*600mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 7.5 6 6 新建 650mm*850mm*1100mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 7.5 6 7 新建 900mm*1200mm*1300mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 7.5 6 合计 100 80 (A)评标委员会根据各投标报价及市场实 际情况确定报价清单项目的最优合理价。最优合理价为评标基准价，投标报价等于评标基准价得满分。 (B) 投标单位的报价清单项目的投标报价与评标基准价相比较 , 每高于评标基准价的 1%扣权重分的 1%，每低于最优合理价的 1%扣权重分的 0.5%，不足 1%按插入法。 （ C）所列清单项目必须报价，报价不全、不符等视具体情况扣 1 20 分。 18 确定中标人后， 牵引敷设 16 孔 40/33mm 硅芯管、牵引敷设 712 孔 40/33mm 硅芯管、牵引敷设 110/100mmPVC 管部分的清单子目 ： 中标价格按评定的 最优合理价与招标人签订合同 。其 余部分清单子目 ： 如果中标单位所报投标报价高于最优合 理价的则按最优合理价；若低于最优合理价的则按中标单位的投标价格 与招标人签订合同 。 （ 2） 施工协调、协作能力（ 10 分）： 根据本工程特点及所在地区，阐述与所在地相关部门关系、协调能力与组织措施，评标委员会结合以往实现能力得 0 10 分。 （ 3） 企业业绩（ 10 分）： 其中：合作考核排名（ 5 分）： 根据与常州移动公司 2009 年 EPMS 合作单位考核情况得分。综合得分排序最高者为满分5 分，次高者得 4 分，第三得 3 分，其他名次及 2010 年度新引入的合作单位得基本分 2 分。 2009 年 度已交付工程一次性验收通过率 排名 （ 5 分）： 根据 2009 年度已交付 常州移动公司 工程一次性验收通过率 排名 情况得分， 通过率 排名最高者为满分 5 分，次高者得 4 分，第三得 3 分，其他名次及 2010 年度新引入的合作单位得基本分 2 分。 （ 4） 扣分项： (A)不满足招标工期要求的，扣 3 分。 (B)自报质量不合格，扣 3 分 总分为（ 1）至（ 6）项得分之和。 注： 1、以上必须提供工程交接单等相关复印件，否则不得分。 2、评分计分时各单项分值保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。 2评审方法 2.1 投标文件的初步评审 2.1.1 在初步评审中，评标委 员会将首先审定每份投标文件是否响应了招标文件的下述要求。 2.1.2 如发现下列情况之一的，其投标文件将按废标处理： 1） 超出经营范围投标的； 2） 资格证明文件不全的； 3） 投标文件没有投标人或授权代表签字和加盖单位章； 4） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5） 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 6） 投标人资质、资格不符合要求的； 7） 投标文件附有招标人不能接受的条件； 8） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 2.1.3 招标文件中用醒目方式标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的投标将被拒绝，这些要求和条件为实质上响应条款。 2.1.4 评标委员会将对不响应实质性条款存在重大偏差的投标文件作废标处理。对于投标 19 文件的重大偏差不允许进行澄清或修改。 2.1.5 投标文件若实质上响应招标文件的要求，但在其他方面存在细微偏差，评标委员会可要求投标人进行书面澄清、补正；如投标人拒绝澄清或补正，评标委员会将按照招标文件规定做出不利于该投标人的评审。 2.2 报价计算错误的修正原则 2.2.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或汇总上的算术错误，修正错误的原则如下： 1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外； 3) 工程量清单中任一项目的单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准，修改总价。 2.2.2 按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价有效。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。 2.3 投标文件的详细评审 2.3.1 评标委员会按照招标文件确定的实质性响应条款对投标文件进行评价与比较。 2.3.2 根据 本招标文件的第 三 章的评分要求，通过对投标人的投标报价、工期、质量标准、社会信誉及以往业绩等综合评价。 2.3.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 2.3.4 集团专线等零星接入管线工程施工 综合工日单价报价最高不得超过 51 元 /工日 ，投标人报价高于 51 元 /工日按废标处理 。 20 第四章 合同条款及格式 2010 年度常州移动集团专线等零星接入工程施工框架合同 甲方（委托单位）：中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司 乙方（施工单位）： 一、工程范围 集团专线、营业厅接入、分布系统、 WLAN 管线等零星接入工程。 二、工程地点 常州地区 三、工程进度、质量要求 工程进度：满足招标人业务发展和网络投诉解决要求。 质量要求： 合格 四、施工费结算及支付方式 1、施工费结算方式： 根据甲方签证的实际工程量和中标单价经审计单位审定后按实结算。 （ 1） 硅芯管微控牵引、 人（手）孔制作按照中标综合单价进行结算。中标综合单价包含 人工费、机械使用费、材料费（除 40/33mm 硅芯管、 110/100mmPVC管、井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。 （ 2）除上述 （ 1）外，施工中产生的工作量按照通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额、通信建设工程预算定额（中华人民共和国工业和信息化部 2008 年 5 月颁布）和江苏移动通 2008 177 号 文确定的中国移动江苏公司EPON 网络工程补充人工预算定额中规定的人工消耗量（综合工日 =技工工 日 +普工工日），按中标综合人工单价进行 结算。 中标人工综合单价包含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金。 （ 3） 甲供材料不计，其保管费不单独计算，计入相应的综合单价内。 （ 4） 新建手孔 材料 ，如：碎石、黄沙、水泥、红砖、钢材、木材等， 其 价格一次性包死，不予调整。 乙方自购材料（不含新建手孔 材料 ，含甲供材改为乙 21 供的）仅计算原价，其运杂费、保险费、采购及保管费等不单独计算，计入相应的综合单价内。乙方自购材料价格（不含新建手孔 材料 ）按同期移动省公司发布价格（省公司材料目录清单中缺失的，按同期地区信 息指导价）结算。 （ 5）施工中甲方可对原方案变更，当需变更时，甲方向乙方发出书面通知，乙方按变更通知书施工；乙方认为需对方案进行变更，必须经甲方同意并签证确认，并由甲方通知现场监理代表下达。否则，变更内容在竣工验收时甲方不予确认。变更的工程量经甲方和监理核实签字后作为支付工程费用款的依据。 （ 6）本工程承包方式为 包工部分包料 方式，建设过程中涉及的 设备、管材、井盖、电杆、钢铰线、铁件、光（电）缆、尾纤、终端架（盒）、接头盒等主要材料 原则上均为甲供材，工程所需的其它材料由甲、乙双方根据单项工程情况确定供 应方式，并在签订 单项工程施工结算合同 中加以明确。对于乙供材料属于甲方集中采购范围的，必须从甲方入围供应商中采购。竣工报告批准后 ,结算报告送交前 ,乙方应清理领料单和交料单 ,填出领料总数及工余料交料总数以乙方指定人员签字的领料单和交料单为依据 ,算出实领总数 ,并以表格形式与甲方材料员和材料会计核对无误并签字后提交甲方代表 ,一旦提交后不得再行更改。 （ 7）乙方所送的结算报告应符合甲方代表要求并附材料分析表。由乙方负责供应的材料，如规格质量不符要求、或属于甲方集中采购范围的未使用入围产品，乙方应承担由此引起的 全部责任，甲方有权要求乙方重新施工，如条件不具备，则在审计中将扣除相应的材料款（材料价格依据移动入围厂家产品价格）。 （ 8）人工及材料消耗量审核：依据中华人民共和国工业和信息化部 2008年5月颁布的 通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额、通信建设工程预算定额 及江苏移动通 2008 177 号 文确定的 中国移动江苏公司 EPON 网络工程补充人工预算定额 。材料用量不得超过定额规定的消耗量甲方代表同意的采取特殊施工措施增加的用量除外，乙方的材料实领总数与甲方人员审定的材料应用数量之差为乙方流失的材料数 量，该损失材料数量与甲方供应部门的单价包括运杂费之积的费用应从施工费中抵扣。 （ 9）施工费结算按 2010年度施工框架中标价，见下附表 1。综合工日 =技工工日 +普工工日。其中： 附表 1 序号 报价清单 计价单位 中标价（元） 报价构成说明 1 集团专线等零星接入工程 综合工日单价 工日 含人工费、机械使用费、仪表使用费、措施费、间接费、利润和税金。 22 2 牵引敷设 16 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机 械使用费、材料费（除40/33mm 硅芯管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 40/33mm 硅芯管材料费。 3 牵引敷设 712 孔 40/33mm 硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 沟公里 含人工费、机械使用费、材料费（除40/33mm 硅芯管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 40/33mm 硅芯管材料费。 4 牵引敷设 110/100mmPVC 管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔） 孔米 含人工费、机械使用费、 材料费（除110/100mmPVC 管外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含 110/100mmPVC 管材料费。 5 新建 500mm*500mm*600mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 6 新建 650mm*850mm*1100mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水 、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 7 新建 900mm*1200mm*1300mm 手孔（包括破路面、挖运土石方、挡土板、抽水、垫层基础、回填土、恢复原路面、余土建筑垃圾外运） 只 含人工费、机械使用费、材料费（除井盖及配件材料费外）、辅材费、仪表使用费、措施费、间接费、协调赔补费、利润和税金。不含井盖及配件材料费。 注： 牵引敷设 12孔以上 40/33mm硅芯管（含测量、原有人（手）孔开孔、不含新建人手孔）结算办法： 12 孔以内部分按“牵引敷设 712 孔 40/33mm 硅芯管”清单子目结算；超出 12 孔以外部分，每增加 1 孔按 3700 元 /沟公里进行结算。 综合工日结算以季度为周期，结算单价按照集团专线管理奖惩办法进行浮动。 对于人手孔制作、牵引敷设硅芯管施工中因特殊原因，材料甲供改乙供的，材料费仅计取原价，价格执行甲方省公司同期材料 联动价。 （ 10）协调赔补费用按甲方定价结算（详见附表 2）。 附表 2 序号 费用类型 费用说明 计价单位 金额 备注 1 零星接入工程协调费 指集团专线、营业厅接入、分布系统、 WLAN 管线等零星接入工程，包括协调及施工赔补费 元 /点 2200 2 查勘补偿费 仅适用面向客户的集团专线项目，指施工单位根据查勘工单要求完成前期查勘，但最终因非施工方原因取消项目实施，作为对施工单位已发生查看工作量的补偿。 元 /点 200 23 2、施工费支付办法： 甲、乙双方在本合同结算标准的基础上，根据项目立项情况，另 行签订单项工程施工结算合同（见附件），并作为施工费结算和支付依据。 （ 1）保修费用：保修期内乙方应对施工本身造成的质量问题负责，为甲方提供免费维修。对因其他不可抗拒的客观原因造成的毁损，乙方负责维修，甲方承担维修费用 ; （ 2）质保金： 以一次性押金形式确立，中标人须交纳 伍拾万元整 。该费用属常州移动通信类工程施工年度质保金，签订合同后交付于甲方。如已交纳，不需再交纳；如已交纳，但交纳金额不足，须补足金额；今后类似工程无需再交纳。今后，单项工程施工结算合同中不再出现合同尾款。 （ 3）每次付款前，乙方应至少提前 15 个工作日 向甲方提供正式核定全额的税务发票 。 3、工程施工保修期限为自工程竣工验收合格之日起贰年。乙方承建工程在保修范围和保修期限内发生的因自身原因所造成的质量问题的，乙方应履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 五 、甲方的权利与义务 1、落实工程开工前的各项准备工作，确保工程按时进行。 2、协调工程进度，安排和督促设计、物资供应部门按时提供设计文件，物资材料及时到位。 3、有权对乙方施工失误所造成的经济损失予以索赔。 4、严格遵守甲、乙双方签署的廉政协议相关要求。 六 、乙方的权利与义务 1、应优先满 足甲方所需的施工队伍资源，现场施工技术负责人原则上须为经甲 方认证合格的人员或经甲方分公司考察认可人员，其他施工人员须持有相应的上岗证，项目经理须持有三级及以上项目经理证书或级别相当的资质证书。 2、工程开工前，向甲方（或其指定的监理单位）提交施工组织设计和必要的施工方案，经甲方批准后开展工程施工工作。 3、按甲方制定的工程计划组织施工，参加甲方组织的设备现场开箱验货。在施工条件基本具备的前提下，确保按甲方要求完成施工任务。 4、按国家、工信部有关施工规范、质量标准和施工图纸组织施工，确保各单 24 项工程全部合格， 无重大工程质量事故发生。 5、工程施工期间，乙方应按项目，每周向甲方提供施工周报和现场图文资料，并配合甲方张贴相关设备资产标签。 6、按照相关经批准的质量、安全管理文件，设立逐级安全、质量管理制度和人员，工程施工期间严格按照安全操作规程施工，保证设备和人身安全，杜绝重大安全责任事故发生，确保工程质量符合相关要求。 7、乙方应在每项工程完工后 15 个工作日内向甲方提供竣工技术文件和施工费用结算书。竣工技术文件中必须包括甲方要求的经纬度等位置信息，并按甲方要求录入资管系统。 8、乙方须配合甲方、设计单位参与对工程 方案的勘查，并提供车辆保证。 9、乙方严禁收购不正当途径的通信工程设备和材料，用于甲方的工程中。 10、乙方应在向甲方提交工程竣工技术文件的同时出具质量保修书，其中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。 11、严格遵守甲乙双方签署的廉政协议相关要求。 12、对本合同中涉及的所有项目，乙方均不得违法转包、非法分包给第三方，也不得允许第三方以挂靠形式承接项目，否则，甲方有权取消乙方施工资格。 13、接电施工人员，须持特种作业 （电工） 操作证上岗作业，严禁无证上岗作业。 七、违约责任 1、对于审计 (由甲方组 织审计 )核减百分比超过 10的施工项目，甲方有权倒扣乙方施工费用。施工费用扣减额完成竣工决算审计后最终核定的施工费金额（审计核减百分比 10）。其中，审计核减百分比（施工单位首次正式提交的竣工决算书的金额完成竣工决算审计后最终核定的施工费金额） /施工单位首次正式提交的竣工决算书的金额 100。 2、对于施工中由甲方供应的材料，必须严格遵守先现场复核，后下（领）料的原则 ,确保材料损耗控制在中华人民共和国工业和信息化部 2008年 5月颁布通信建设工程预算定额中规定的消耗量甲方代表同意的采取特殊施 工措施增加的用量除外；因乙方原因，造成施工材料损耗超出规