九寨沟县农水局强乡兴村工作方案.doc

九寨沟县农业水务局“强乡兴村”战略工作实施方案为认真落实州委组织部“强乡兴村”战略部署要求，在县委的领导下，我局积极组织开展“强乡兴村”工作，切实推进农村党组织科学发展、转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系。根据中共九寨沟县委办公室、县人民政府办公室关于整合部门力量加强 “强乡兴村”战略工作的通知（九寨沟委办2012102号）文件精神，结合我局及联系村的实际情况，特制订我局“强乡兴村”工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以密切党同人民群众的血肉联系为核心，突出为民服务，创先争优这个关键，充分发挥各乡镇的地域和人力优势，突出特色，深入基层，深入群众，访民情，解民忧，送温暖、促和谐，促进党员干部进一步转变作风，把我局“强乡兴村”工作不断推向深入，坚持典型带动，循环推进，发挥我局资源优势，实施助农增收工程，发展壮大农村集体经济，有效改善农村发展环境，不断提升农牧民群众满意度和幸福指数。二、群众工作组织机构按照文件精神，结合我局实际情况及联系村勿角乡新阳村、浦南村、甲勿村的现状，特成立群众工作小组，责任到人，层层落实。组 长: 杨红军（局党组书记、局长）副组长：李 霖（纪检组长）成 员：李泽贵（副局长）唐 平（副局长）马崇平（支部书记）李晓艳（办公室主任）杨献宝（驻村联络员）领导小组办公室设在经作站，由杨献宝同志负责日常工作。三、工作组干部包帮带责任我局的联系村为勿角乡甲勿村、新阳村、浦南村。（一）、甲勿村：联系责任人为李泽贵。帮扶计划和措施：1、继续在全村加强“三项”宣传工作力度，全面提高他们的文化、道德、职业技能水平，最终从根本上转变群众的思想观念，对村党支部及村委会干部进行定期谈心，了解村两委的发展思路，尽量在支部建设、农村项目建设等方面进行帮助。2、通过村级公益事业“一事一议”项目，农村饮水工程等项目对村级事业发展进行帮扶，大力发展无公害蔬菜种植、中药材种植及中蜂养殖等产业。3、帮助联系劳务输出，增加农民收入。4、协助指导该村党建工作，把“富民惠民、改善民生”和“十大惠民行动”落到实处，增强班子的凝聚力和战斗力。（二）、新阳村：帮扶责任人为李霖。帮扶计划和措施：1、经常与村党支部及村委会干部进行谈心，了解村两委的发展思路，尽量在支部建设、农村项目建设等方面进行帮助。2、通过村级公益事业“一事一议”项目，对村级事业发展进行帮扶，大力发展农业特色产业。3、帮助联系劳务输出，增加农民收入。4、协助指导该村党建工作，把“富民惠民、改善民生”和“十大惠民行动”落到实处，增强班子的凝聚力和战斗力。（三）、蒲南村：帮扶责任人为杨红军。帮扶计划和措施：1、 抓好幸福美丽家园建设，农村饮水工程建设、村级公益事业“一事一议”项目的实施，不断支持村内公益事业发展，改善人居环境。2、加大产业结构调整力度，科学引导村民规模种植猪苓、云木香等药材，大力发展养殖业，增加村民收入。3、宣传和落实好各种富民惠民政策。4、进一步加强组织建设，通过对党员干部群众的教育，不断增强党支部的向心力、凝聚力、号召力，使村两委干部的能力培养有一定的提高，促进后进党组织转化。四、调结构促增收措施（一）、总体思路按照“定标准、建基地、做市场、创品牌”的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，以优质高产高效为前提，在科学规划基础上，以优势农产品板块基地建设为载体，大力发展“一乡一业，一村一品”，走标准化生产之路。积极引导和支持有条件的农民群众发展农家乐和休闲农业，鼓励乡村旅游业的发展。积极整合各部门资源，争取在发展集体经济、农民种养业、特色旅游等方面给予项目、资金、技术等扶持。积极发挥乡级农业技术推广服务站、农产品质量监督管理站的力量，切实做好基层农业技术生产管理服务工作。建立规范的土地流转制度，允许集体经济组织通过入股，联营等方式获取土地使用收益，并对集体经济收益进行规范管理。在相关农业技术的服务上，积极做好实用技术培训工作，增强农牧民群众增收致富能力。（二）、建设原则1、市场导向原则。依据市场变化，调整各乡村种植业基地品种结构，调动生产者和经营者开发优势农产品基地的积极性，提高基地开发效益。2、农民增收原则。以农民增收为第一目标，通过优势农产品基地开发实现农民增收、企业增效。3、农民自愿原则。充分尊重农民生产经营自主权，通过宣传引导，推广应用农业新科技，提高农民素质，吸引农民参与优势农产品基地开发。4、因地制宜原则。选择区位优势好、自然条件好、水肥条件好、农村干部群众素质高的地方实施基地开发，确保开发取得显著成效。5、产业化经营原则。通过行政引导、科技服务、企业参与、市场运作的方式，强化利益联结机制，发挥龙头企业和农民专业合作社的辐射带动作用，形成优势农产品基地产业链。（三）、建设目标2012年，建设特色水果基地6120亩，其中提升改造4550亩，新建1670亩；新建蔬菜标准化示范基地260亩；建设干果基地1960亩，其中提升改造875亩，新建1085亩。各乡成立农产品质量检测站、农业技术推广服务站等组织，配备相关农业技术人员、设备，将农业技术推广、农产品质量监管、植物疫病防控等工作落实到位。（四）、基地建设规划1、特色水果基地建设计划（附表1）建设特色水果基地6120亩，其中提升改造4550亩以基础设施建设、病虫害统防统治和技术培训为主；新栽植甜樱桃1670亩，以苗木补助为主。2、蔬菜基地建设计划在安乐乡下双河村建设蔬菜标准化生产示范基地260亩。主要建设内容为：土地整治、田间便道、育苗大棚及配套设备、灌溉水渠、蓄粪池、绿色防控、产品质量安全检测、标准化生产技术培训、农民专业合作社培育及其它。3、干果基地建设计划（附表2）2012年全县共发展干果1960亩，其中核桃嫁接改造300亩，主要在白河乡、安乐乡、保华乡、马家乡，早实核桃栽植300亩，主要在草地乡、双河乡、郭元乡、安乐乡，大果板栗栽植720亩，主要在郭元乡、双河乡、保华乡，新增项固退耕还林补植575亩，主要在罗依乡、白河乡、永丰乡，花椒种植65亩，主要在永丰乡、漳扎镇。 4、2012年10月至12月在全县13个乡镇开展，花椒核桃树涂白、修剪、病虫害防治、施肥，计划完成6000亩，对全县主要村寨进行花椒、核桃、板栗科学种植技术培训，计划完成40期1500人。5、各乡公益性农技体系的建立。包括：阿坝州乡镇农业服务中心、阿坝州乡镇公益性农业服务中心、乡镇农产品质量安全服务站。人员配备将通过全州事业单位统一招聘考试进行录取聘用。6、农村实用技术培训。结合“三项宣传”、阳光工程、基地建设等，对各乡镇农村实用技术进行培训，全年完成2.5万人次的培训任务，其中，阳光工程培训1270人。培训内容主要有：乡村旅游、农机操作、沼气管理、干水果管理、乡村建筑、刺绣、务工等。7、切实做好幸福美丽家园建设工作，指导各村“两委”做好规划，组织项目尽快实施，为群众创造优美生产生活环境，促进农民务工就业、创业，提高农牧民收入水平。五、保障措施（一）、加强组织领导。认真贯彻落实县委政府“强乡兴村”工作，成立工作领导小组，落实责任，齐心协力把工作做好。（二）、资金保障。按照县委政府结对帮扶工作要求，多渠道，多形式筹措资金，确保工作有序开展，使帮扶工作落到实处，增强帮扶村经济发展。同时，对各乡农业产业发展，调结构、促增收措施进行指导、项目进行扶持。（三）、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在县委县政府的领导、帮助下与帮扶乡、村密切配合，与广大人民群众打成一片，积极开展工作。求真务实，开拓创新，全面完成“强乡兴村”工作任务。 二一二年八月三十日附表1: 2012年特色水果产业发展规划简表序号乡村面积（亩）总面积提升改造新增（甜樱桃）合计6120445016701保华乡半山村230200302保华乡土门村4703001703保华乡灵保村3102001104保华乡灵华村170100705保华乡三合村2502506白河乡太平村220150707白河乡岩米家村1001008陵江乡七里村3402001409陵江乡吊坝村24010014010陵江乡大叶子村35035011陵江乡岩里村707012陵江乡河口村303013双河乡松柏村20020014双河乡张家梁村30030015双河乡下甘座梁村1601006016双河乡中和村15015017双河乡朝阳村10010018郭元乡沟里村2702502019郭元乡抹地村2702502020罗依乡河坝村20020021马家乡马香村10010022安乐乡大寨村25025023草地乡下草地村15015024黑河乡头道城40020020025黑河乡二道城2502005026黑河乡绕腊303027黑河乡自玉707028黑河乡碧历303029玉瓦乡20020030安乐乡10010031漳扎镇90504032永乐镇2020附表2: 2012年干果产业发展规划简表单位：亩乡名村名核桃嫁接改造早实核桃栽植新增巩固退耕还林核桃补植花椒栽植大果板栗栽