20100407张连国同志在全县一季度经济形势分析会上的讲话.doc

张 连 国 同 志在全县一季度经济形势分析会上的讲话（2010年4月7日）同志们：今天县委、县政府召开一季度经济形势分析会，主要任务是认真分析我县一季度经济形势，安排部署下一阶段工作，动员全县上下进一步振奋精神，抢抓机遇，克难求进，确保实现时间过半、任务超半，为全面完成年度目标打下坚实基础。会上，张书记将作重要讲话。下面，根据会议安排，我就全县一季度经济运行情况及下一阶段工作先讲两点意见：一、关于全县一季度经济形势估价今年以来，全县上下以科学发展观为指导，坚定不移地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，紧紧围绕“两突破一提升”的总体要求，合力同心，扎实工作，共克时艰，经济保持良好的发展态势。1-3月份，全县预计实现地区生产总值55.2亿元，同比增长15.1%；完成工业增加值25.7亿元，同比增长18.5%。工业经济加快发展。特色产业提速发展。1-3月份全县石油装备、节能电光源两大特色产业累计实现应税销售9.98亿元，增长7.66%，占全部定报企业总量的30.2%；入库税收9546万元，增长14.6%，占定报企业总量的36.7%。石油装备产业销售呈逐月上升态势，业务订单形势普遍好转，1-3月份实现入库税收8011万元，增长15.9%；节能电光源产业1-3月份实现应税销售2.78亿元，增长95.5%，入库税收1535万元，增长16.9%；日月、豪迈和东林电子等重点企业产销两旺，发展势头强劲。皮鞋产业实现应税销售2.18亿元，增幅11.8%，入库税收2865万元，增幅42.9%。规模企业快速发展。全县411家定报工业企业应税销售同比增长的有265家，增长面达64.2%；入库税收同比增长的有232家，增长面为56.4%；50强企业实现应税销售20.5亿元、入库税收2.2亿元，分别占定报工业总量的66.5%、85.9%；象王、森达鞋业（百丽）、鸿达和信得4家企业入库税收超千万元。服务业加速发展。实现服务业增加值23.1亿元，占年度计划的26.3%，增长17.3%；社会消费品零售总额18.6亿元，增长22.4%，两项指标增幅均位于全市前列。重点项目建设正抓紧推进，棉花交易市场已签订投资协议，项目区拆迁工作已近尾声；文峰大世界和永林、克胜国际酒店正按节点计划推进实施。房地产市场保持稳定，一季度销售房屋13.6万平方米，增长15.9%。项目推进势头强劲。按照“四抓”要求，全面启动招商引资“百日竞赛”活动，成功组织全县石油装备企业参加在北京举行的中巴投资推介会，迅速掀起新一轮招商引资热潮；重大项目有所突破，航空座椅项目已成功签约，特大型铸锻项目正在办理土地点供手续，燃料乙醇项目已获得中石油公司党委会通过。先后举行项目集中开工2次，共有29个项目参加，其中超亿元项目11个，超5亿元项目3个；加快市“三百工程”建设，目前15个项目形象进度都达序时，各项指标均位于全市前列。1-3月份，全县完成全社会固定资产投资39.7亿元，增长36.3%；其中完成规模以上工业投资29.1亿元，增长34.9%。实施超千万元项目237个，新开工超千万元项目68个，其中超5000万元项目49个，超亿元项目24个。全县一季度申报专项80项，到账资金4070万元。基础设施建设加快。加大续拆工作力度，全力推进建港沟二期、人民路南延、体育场、特色一条街等地块的拆迁工作；迅速启动森达路东延、府前路、第一取水口南移及地面水厂搬迁、新区招商服务中心和高新产业园等10多个地块拆迁工作。城南新区八大工程有序推进，新区形象日益彰显；204国道和双湖公园等工程进入扫尾阶段，省道234建湖段开工建设，火车站站务楼改建和站前路延伸工程正在抓紧规划设计之中。农村经济稳步发展。大力推进高效农业，新增高效农业1.5万亩，其中设施农业2300亩。积极推进农村三大工程会战，“绿色建湖”完成S231、S234、水源路路段绿化和达标村、围村林建设；河道疏浚基本结束，完成土方521万方，占计划的116.6%，宝塔大型泵站、财政小农水补贴项目开工建设；农村环境整治初见成效，河道保洁工作正在落实，九龙口梅苏村、上冈宋楼村垃圾集中处理试点工作启动实施。财政收入较快增长。财政收入实现“开门红”，财政总收入10.03亿元，占年度任务29.2%，增长66.3%，其中一般预算收入4.51亿元，占年度任务26.4%，增长51.1%；税收质量进一步提高，税收收入占一般预算收入的比重达83.3%。综合分析各方面情况，今年全县一季度经济开局良好，势头不错，各镇（区）、部门做了大量的工作，措施也是积极有效的。当然，存在的问题也不容忽视，应当引起我们的重视。从工业经济情况看，一季度全县规模以上工业开票销售收入增幅位列全市倒数第二，石油装备产业1-3月份应税销售同比下降7.5%，鸿达、信得、九龙、特达钻采、阳标、咸中、森达集团、三益和东华等规模企业入库税收指标呈负增长。受部分行业持续回暖影响，企业用工、资金压力陡增，同时原材料、能源等生产要素价格全面持续攀升，成本叠加效应逐步显现，企业盈利空间大为压缩，部分企业运营将变得更为困难。从基础设施建设情况看，拆迁方面，前一阶段，拆迁舆论宣传未能及时跟上，加上已腾空房屋未按时拆除，导致拆迁氛围不浓；一些包干单位人员未及时到位，措施未及时跟上，工作未有实质性进展。工程建设方面，对照已经下发的2010年政府主导性重点工程项目计划表，有一些项目已明显滞后，尤其是3月25日县里集中开工的基础设施重点工程，仍有部分项目尚未启动实施，特色一条街也未进场施工，保障性住房因矛盾协调要到本月10日才全面启动。从财政收入情况看，全县一般预算收入总量、增幅在全市9个县（市、区）中分别位列第4、5位。镇区不平衡性较大，一般预算收入方面，13个镇（区）达序时，其中，近湖、上冈、九龙口、冈东和开发区5个镇（区）增幅在50%以上；九龙口、恒济和钟庄3个镇未达序时，其中，恒济和钟庄负增长；财政总收入方面，近湖、上冈、建阳、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈东、冈西、草堰口、宝塔和开发区13个镇（区）达序时；国税慢于序时的有上冈、颜单、恒济、庆丰、钟庄和草堰口6个镇，地税慢于序时的有上冈、恒济、钟庄、冈东、冈西5个镇。从八类重点工程情况看，一季度，全县计划开工133个，实际开工115个，有21个项目未按计划开工，其中农业类3个、工业类4个、基础设施类6个、社会事业类2个、实事工程类6个。再从镇区看，上冈、颜单、恒济、庆丰、九龙口、钟庄、芦沟、沿河、草堰口、宝塔和开发区11个镇（区）达到或超过计划开工项目数；有5个镇开工项目不足，其中，近湖镇计划开工14个，实际开工9个；建阳镇计划开工7个，实际开工6个；高作镇计划开工4个，实际开工3个；冈东镇计划开工5个，实际开工4个；冈西镇计划开工6个，实际开工3个。从利用外资情况看，全县注册外资到账完成3080.5万美元，占县年度计划的23.7%，但仍慢于序时1.3个百分点，在全市位次也不靠前。利用外资缺乏大项目支撑，目前全县在手对接跟踪落实的13个重点外资项目，仍未有突破性进展。在有外资到账的14个镇中，达序时的有草堰口、冈东、宝塔、高作、上冈、建阳、颜单和恒济等8个镇，其他6个镇（区）完成进度都欠序时10个百分点以上，九龙口、钟庄镇未有外资到账。二、关于当前重点工作安排二季度是组织生产和推进项目建设的黄金时期，做好二季度的工作对于完成全年目标任务至关重要。当前，各镇（区）、各部门要进一步统一思想，集中精力，加大力度，突出重点，突破难点，狠抓落实，千方百计抢时间、赶进度、补欠账，全力以赴实现“双过半”。1.抓好招商引资和项目推进工作。要加大招商引资力度。深入开展招商引资“百日竞赛”，力争引进实施超5亿元重大项目15个，其中超10亿元项目5个。深化接轨上海，全面承接上海产业转移。围绕打造双百产业，扎实推进产业招商，引进一批产业链上的关键项目和重大战略型项目。突出日韩港台招商，确保招引超千万美元项目2个以上、上半年注册外资到账6000万美元以上。要加大项目推进力度。鸿达海洋油气控制装置等一批在建项目要加快推进，力争早日竣工投产。和鹰自动裁剪、良基汽车配件等19个集中开工项目要加快建设，快出形象。航空座椅、特大型铸锻、生物发酵制品等一批签约项目要及早开工建设。同时，要抓紧储备一批项目，确保每月有一批开工项目，每季有一批竣工项目。要超前做好市“家家到”观摩活动各项准备工作，精心筛选项目，抓紧组织推进，充分展示我县项目推进成果。2.抓好工业经济组织工作。一季度工业应税销售指标不太理想，二季度我们更要加大为企服务力度，全力推促工业经济快速增长。要强化服务。挂钩部门要深入企业，主动帮助企业查找问题、解决问题。挂钩领导要深入一线，及时了解、掌握企业生产运营难题，现场会办，现场拍板。要强化保障。金融、电力、经信等各涉企部门要主动靠前服务，落实帮扶措施，确保有市场、有效益的企业满负荷运行。当前，要突出化解用工难题，正常开办劳务集市，定期举办各类专场推介会和专题招聘会。要强化扶持。对主导产业和重点企业，要进一步加大扶持力度，充分运用3个5000万元专项资金，扶持企业上市、做大做强、技改扩能和创塑品牌。3.抓好基础设施重点工程建设。要组织开展基础设施建设70天会战活动，明确建设内容和时间节点要求，制订奖励和处罚措施，迅速掀起新一轮基础设施建设高潮。要抓好道路建设。抓好续建道路工程建设，确保湖中北路、兴建东路完善工程5月底前完成。抓紧新建道路工程建设，所有道路要确保在4月10日前开工建设。要抓好重点工程建设。抓好城南新区八大重点工程建设，确保按时间节点要求推进到位。抓紧启动重点工程建设，确保基层干部实训中心、新区招商中心、公共卫生服务中心、教育服务中心、国防动员指挥中心等工程在5月底前开工建设。抓好双湖公园工程扫尾工作，加快推进保障性住房建设。要抓好实事工程建设。抓紧做好县城清水工程和后街巷道以及小区整治改造工作；加快实施县城农贸市场升级改造工程；加快县殡仪馆搬迁工程建设，确保6月底前竣工交付。要抓好拆迁工作。各包干单位要组织精干力量，抓紧做好建港沟南侧等地段的拆迁工作，5月底要全部拆完，保证各项重点工程开工建设。要迅速启动丰收中路、兴建西路、森达路东延等地块的拆迁工作，确保尽快交地建设。4.抓好服务业发展。要强化服务招商，努力招引一批重大服务业项目。要加快物流中心各项工程建设，加快永林五星级酒店、克胜国际酒店建设，启动实施文峰大世界、银海棉业现代物流项目。要强化金融服务。近期要组织一次大规模的银企对接活动，以活动推促金融快投放、多投放；进一步强化金融生态示范县创建工作，抓紧对接省、市金融部门，完善创建指标和相关材料；加大“招商引行”力度，汇邦小贷公司力争在4月份开业营业。5.抓好农业农村工作。县农委要牵头抓好“绿色建湖”建设推进工作，加强对各镇（区）栽植情况的指导督查。县委农工办要牵头抓好重点镇工业化、城镇化项目建设内容编排，做好市级农业产业化龙头企业及农产品批发市场申报工作，组织开展农业专题招商引资活动。县水利局要加快水利工程尤其是重点工程建设，确保5月底前实施到位。6.抓好财税工作。围绕二季度完成一般预算收入4.5亿元的目标，着重做好三方面的工作：要强化收入形势分析。咬定全年收入目标，对照收入时序进度，认真做好一季度收入“回头看”，进一步细化分解征收任务，确保抓早抓实。要狠抓薄弱环节，对进度较慢的镇、增幅较低的税种找症结、抓征收。要多渠道组织收入。要进一步开阔视野，创新方法，抓实措施，千方百计扩大税源、增加收