县基层干部“素质工程”工作总结.doc

*县基层干部“素质工程”工作总结今年以来，*县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“着力推进工业化，统筹推进城镇化、产业化，全力保障和改善民生”这一全县工作大局，牢固树立“党建是基础、稳定是保障、发展是重点、民生是关键”的工作理念，紧紧结合“五大工程”，整合有效资源，创新培训方式，拓宽培训渠道，大力推进农村干部“素质工程”，取得明显效果。一、基本情况截至目前，全县共举办基层党支部书记、村主任岗位素质和实用技术培训班5期，培训人数1028人，举办学习贯彻十七届五中全会和省委七届六次全会精神培训班5期， 1536人次，举办经济项目培训班12期，参训人员3219人次，举办农业实用技术培训班8期，培训人数625人次，组织52名农村干部参加衡水广播电视大学进行学历再教育，组织农村致富带头人技术培训4期，培训272人次，党员技能培训班34期，1460人次；新党员培训班20期，530人次；大学生村官培训班2期，65人次；组织科技大集6次，共接待群众咨询3000人次，发放宣传材料5000余份，受教育群众达到6700余人，其中村干部575名、农村党员2840名。为全县农村活动场所全部安装了党员远程教育网络，农村党员干部的综合素质得到明显提升。二、主要做法（一）整合资源、协调联动，构建素质工程培训体系。一是用好农村活动场所。以村级组织活动场所为依托，充分利用远程教育终端站点，采取“网络课堂、点播课堂”等多种形式，有计划地对党员群众进行政治理论、政策法规、科技文化、农业实用技术和职业技能等方面的知识培训，一年来，全县在活动场所内共举办各类培训班256期，培训村民1.5万多人次。二是构建培训体系。县委先后制发关于进一步加强基层党组织建设的实施意见、关于进一步实施素质工程的意见、关于深化素质工程培养新农村建设带头人的实施意见等规范性文件，按照分级分层原则，整合党校、农广校、职教中心等教学资源，建成了农村党员远程教育站点。构建了“县有培训平台、乡有示范园区、外有培训基地”的三级立体培训网络。三是整合教学资源。以县委党校、科技、农、林、水、司法等部门的专业人员为主组建了素质工程培育兼职教师队伍，充分发挥爱国主义教育基地、远程教育网络作用，按照“缺什么补什么”原则，对全县农村干部、党员、乡土人才实行预定式、菜单式培训教育。结合当前正在开展的创先争优活动，加强全体党员的党性教育和技能培育。四是提供资金保证。为解决培训经费短缺难题，避免重复培训，县委组织部加强与劳动、财政、科技、民政等部门的协调，将各部门开展的“阳光工程”、“职业技能培训工程”、党员“双育工程”等与农村干部“素质工程”培训工作并轨进行，在专项培训中适当增加党员的人数，增加党性教育内容。同时，将国家“阳光工程”专项经费、再就业培训专项经费和县管党费补助捆绑起来，统一规划使用。今年以来，共投入素质工程培训资金60万元。（二）精选内容、科学指导，扎实推进素质工程建设。一是精选培训内容。针对农村干部和党员年龄结构、知识水平等不同特点，本着“缺什么、补什么，要什么、给什么”的原则，编印了培训教材。同时，结合当前正在开展的创先争优活动，对全县乡村干部先后采取集中辅导、自读自学、巡回辅导等灵活实用的培训教育形式，围绕科学发展、基层组织建设、十一五规划、农业科技知识等方面结合党的十七届五中全会，以及中央、省、市、县委重要会议精神进行了全方位立体式的学习培训，不断提高农村党员干部的理论和政策水平，提高了基层干部搞调整、闯市场、发展农村经济的能力，增强了他们的致富本领。二是科学分类培训。在培训地点上，按照“就近、方便、优势互补”原则，实行划片集中培训。在培训时间和方式上，视学员不同情况区别对待。在企业，坚持以自学为主，充分利用工休时间集中组织轮学，有效解决了工学矛盾；对流动党员采取在家座谈、在外寄学、电话督学等方式，力争使每名党员都参加活动、受到教育；在农村，开设“支部书记论坛”，利用春节返乡或农闲时节，集中开展基层党员春训、冬训。从11月份开始，由县委组织部、宣传部牵头，科技、林业、农牧、水务、司法、民政、文体及卫生等成员单位共同参与，组织开展了以“送科技进千家万户、提高农民科技素质”为主题的“科技大集”暨“科技卫生文化三下乡”活动，在各乡镇村巡回宣讲、现场讲解指导，除面向广大群众外，有针对性地组织农村党员和村干部参加培训，取得了较好的效果。（三）创新方式、完善机制，确保素质工程取得实效。一是实施参训学分制度。参训学员的考评实行学分制，培训单位根据培训内容、课程设置等情况分类设置学分，用学分对学员的参训率、课堂表现、政治表现、学习成绩等进行量化考评，对于表现良好的学员,优先推选参加下期学习，对于表现一般的学员，给予警告。二是实施技能鉴定制度。由组织部、人劳局、农委、党校等单位对参训学员的综合情况，对其进行实际技能鉴定，对理论知识丰富、基本技能扎实，在产品营销、特色养殖、种植、深化加工等方面的优秀人才，颁发在全县范围内适用的*县社会主义新农村建设带头人才证书，享受乡土人才待遇。三是建立表彰奖励制度。对在农村各战线从事专业技术和管理工作做出成效的带头人，以及从事种植、养殖、农产品加工等农民科技致富带头人，营销大户，有突出贡献的基层党员干部，给予专项表彰奖励。三、取得的成效“素质工程”的稳步推进，极大地提高了农村干部的业务素质和岗位能力，使得全县“能人治村”逐渐显现。一些村干部利用所学的知识和技能，积极兴办产业，逐步提高自富能力和带富能力，引领广大群众投身新农村建设之中。截至目前，全县村“两委”班子成员，自办经济实体的139名，联办经济实体的610名。广大农民群众通过“素质工程”的实施，也都不同程度地提高了农业科技水平，一批懂经营、会管理的新型农民涌现出来。据统计，目前全县有15万农民受到不同程度的培训，全县科技覆盖率达到95%以上，科技进步对农业经济增长贡献率达到45%，增加经济效益1350元。一大批新型农民成为当今农村的财富，据统计，全县184家果品加工企业中，90%的业主是农民，使全县农业产业化步伐加快，农业产业化率达到75%。全县乡土能人在政府的政策支持下积极创办各种涉农协会，全县有各类涉农协会和经济合作组织发展到112家，经济人队伍发展到1万人。在“一村一品，一乡一业”文明生态村创建中，全县有80%的村完成了创建任务。截至目前，全县乡土人才达到14000多人, 80%的农村干部都拥有12门实用技术。 四、存在问题一是一些农村干部对素质培训工作仍存在认识上的误区。认为当前农村工作发展的任务特别重、热点难点问题特别多，一切工作要优先让位于发展，发展是务实，培训是务虚，因此在培训上缺乏积极性。二是师资力量不足，影响了对农村党员干部经常性的培训指导。三是培训内容缺乏针对性，培训质量不高。农村党员多数需要现场实地教学培训才能保证学习效果，由于工学矛盾比较突出，很难组织有效的集中培训，部分参加过大规模培训的学员普遍反映学不到实用的东西。四是培训形式单一。虽然近几年来不断改变培训形式，但仍然是以“灌输式”教学为主，学员始终处于被动状态，不能有效地激发学员学习的主动性。再加上经费等条件的制约，农村党员干部走出去的机会较少，眼界不够开阔。 五、几点建议（一）优化资源配置，实行规范管理。实行规范管理，整合资金资源，优化教育配置，建立以党校为主体的综合性干部培训基地。对于部门办班，统一实行申报制度。（二）营造学习氛围，建立考学机制。建立健全素质工程教育培训的考核、激励和约束机制。将学员的出勤记载、学习小结、考核成绩记入干部学习档案，并将考学