农机工作“十三五”发展规划最新.doc

农业机械化发展“十三五”规划要点一、总体思路以推进主要农作物全程机械化生产为主线，着力调整优化农机装备结构，主攻薄弱环节机械化，推广先进适用农机化技术，落实完善政策，培育发展主体，切实提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，为农业农村经济持续快速健康发展提供有力的装备支持。1、坚持以服务农业生产为主线；2、坚持以农机工作薄弱环节为切入点；3、坚持因地制宜、经济有效；4、坚持农机与农艺相结合；5、坚持依靠法律法规和争取政策支持。以促进农业增效、农民增收、农机增实力为目标，加速推进农业现代化进程。二、未来五年主要工作任务目标：到2020年，耕、种、收综合机械化水平达到85%，农机总动力达到33万千瓦，农机总值达到2.5亿元。全县农业机械化水平由基本机械化中级阶段进入基本机械化高级阶段。内容：1、建设5个（高官、清河城、小市、碱厂、草河城）农机与农艺深度隔离的现代玉米全程机械化示范区，共计5万亩。2、大力推广食用菌、中药材、山野菜、小杂粮等生产和加工机械化技术，各推广3万亩、10万亩、5万亩、3万亩；推广机械化保护性耕作技术10万亩；推广机械化深松整地技术15万亩；推广机械化精量施肥播种技术20万亩；推广玉米机械化收获技术25万亩；推广水稻全程机械化技术2万亩。3、建设东部山区农机服务大市场。依据辽宁泰源机车零部件制造有限公司，对内通过农机合作社与企业共建方式，泰源公司利用人才、技术、资金、管理等方面优势，将给予结对共建农机专业社在购机、机具维修保养、零配件供应、机手培训等方面的良好服务。对外通过与全国农机生产企业的联合，确立泰源公司的经销商地位。通过政策、资金支持，构建东部山区农机服务大市场。4、构建新型农机服务体系。到2020年全县组建30个农机专业合作社。通过政策资金扶持，做大做强，服务农户达到4万户。加快土地流转，促进农业规模化经营。全县土地流转达10万亩。5、农机安全监理工作。巩固全国平安农机示范县成果，推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变，监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变，监管方式由重管理向管理与服务并重转变，监管手段由传统向现代化转变。6、提升农机技术培训水平。创新培训手段和服务方法，强化素质培训，提高农机管理人员素质，强化教育机制创新，多渠道培养农机化人才。强化教育模式创新，实现课堂教育、田间培训、远程教育相结合，完善项目带培训、推广促培训、科技推培训的模式，满足农民多层次、多样化的需求。三、重点项目：项目是农机化工作的生命线，是推进我县农机化事业又好又快发展的第一抓手。抓住项目才有投入，抓好项目才有发展，抓到了大项目才可能有跨越发展。“十三五”期间，要紧紧抓住国家和省对东部山区农业发展的政策支持，积极向上争取，推进农机化大发展。重点实施农机购置补贴、农机作业补贴、农机化示范项目、农机服务体系建设等一批项目工程。1、农机具补贴项目：年争取和落实中央、省农机补贴资金1000万元，5年争取和落实农机具补贴资金5000万元。2、农机合作社建设项目：积极创建国家、省级农机示范合作社，国家级2个、省级5个，总投资3000万元。3、建设东部山区农机服务大市场项目，总投资1亿元。4、现代农业示范区全程农业机械化工程建设项目。5、“阳光工程”培训农机手项目。6、省级粮食生产机械化示范区（收割机受培训）项目。7、保护性耕作示范推广项目。(附录)如何编制“十三五”规划前言战略是企业生存与发展的基石。清晰而科学的发展战略能确保企业的发展方向，错误的发展战略将毁掉一家企业或一个产业。发展战略可分为国家层面的宏观战略和企业层面的微观战略两大类别。国家层面的发展战略通常以五年规划纲要等形式体现。企业层面的战略通常可进一步细分为：企业战略、业务战略、职能战略、部门战略等。国家第十二个五年规划是国家对于20112015年期间的经济发展和社会生活进行的系统规划。“十二五”规划提出了八项重点内容：一是要通过扩大内需，特别是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展；二是要通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；三是要通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构；四是要通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展；五是要通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力；六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定；七是要通过深化重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制；八是要通过转变对外经济发展方式，形成国际合作和对外竞争的新优势。在“十二五”规划的战略指引下，我国政府采取了一系列促进经济增长和扩大内需的政策与措施，实现了国内生产总值（20112013年）年均增长7%的业绩，也为全球经济持续改善做出了突出贡献，受到了世界各国的好评。2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的最后一年，也是编制第十三个五年规划的重要一年。“十二五”规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们认为“十三五”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线；同时，“十三五”规划关于经济方面，将重点关注如下内容：一是完善基本经济制度，包括完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济，组建国有资本运营公司和国有资本投资公司、推动国有企业完善现代企业制度及支持非公有制经济健康发展；二是完善现代市场体系，包括建立公平开放透明的市场规则、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系及深化科技体制改革；三是深化财税体制改革，包括改进预算管理制度及完善税收制度；四是构建开放型经济新体制，包括放宽投资准入、加快自由贸易区建设及扩大内陆沿边开放。国资委直管的中央级特大型企业、地方国资委管理的国有重要企业，以及其他快速发展的成长型企业是国民经济发展的重要力量，也是稳定国家核心产业、推进国家科技创新、提升国家综合竞争力的支柱企业群体。这些企业在“十二五”规划期间，通过持续的、积极的、不懈的努力，在产业结构、发展模式、经营效益等方面得到了一定提升，取得了较好的成绩。但是，应该看到，在未来全球经济大环境下，企业经营环境不断变化，战略性决策有待研究与调整，才能适应产业发展，抓住机遇，保持可持续的发展。企业战略要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致，相应进行编制。通过企业层级的“十三五”规划和专项规划编制，能够明确企业发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，进行战略调整和发展模式转型，也是企业实现科学决策、可持续发展的基础。仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。在国家和企业编制“十三五”规划纲要的历史时期，仁达方略致力于国家产业政策和“十三五”规划的研究，立足专业优势，贯彻服务企业、服务经济、共同成长的目标，正确解读国家“十三五”规划的未来方向，剖析产业、企业的发展途径和并购重组实现路径，确立企业“十三五”规划编制与实施框架，通过规范性的思考，协助企业编制和实施科学、规范的规划纲要与发展战略，进而推动企业未来五年，乃至更长时期的可持续发展。目录前言错误！未定义书签。上篇 “十三五”规划编制的准备工作错误！未定义书签。一、编制“十三五”规划的时间安排错误！未定义书签。二、编制“十三五”规划的组织保障错误！未定义书签。三、编制“十三五”规划的职责与分工错误！未定义书签。四、编制“十三五”规划的机制保障错误！未定义书签。五、编制“十三五”规划的资金保障错误！未定义书签。中篇 “十三五”规划的编制工作错误！未定义书签。一、编制“十三五”规划的“六项注意”错误！未定义书签。（一）明确编制目标和要求错误！未定义书签。（二）理清编制的基础和出发点错误！未定义书签。（三）熟悉编制方法错误！未定义书签。（四）捋顺编制流程错误！未定义书签。（五）合理展现编制成果错误！未定义书签。（六）明晰编制的主要内容错误！未定义书签。二、“十三五”规划的编制模板错误！未定义书签。（一）战略回顾与效果评估错误！未定义书签。（二）指导思想与原则错误！未定义书签。（三）愿景与战略目标错误！未定义书签。（四）集团总部主要职能战略和相应的组织结构错误！未定义书签。（五）核心竞争力规划错误！未定义书签。（六）业务和业务组合战略错误！未定义书签。（七）财务规划错误！未定义书签。（八）价值链战略错误！未定义书签。（九）组织、激励和人力资源规划错误！未定义书签。（十）战略管理体系错误！未定义书签。三、“十三五”规划的编制内容错误！未定义书签。（一）制定战略规划的方法错误！未定义书签。（二）集团总体战略规划错误！未定义书签。（三）业务单元战略规划错误！未定义书签。下篇 “十三五”规划编制后的战略管理错误！未定义书签。一、战略规划的质询、批准与公布错误！未定义书签。二、战略规划的执行错误！未定义书签。三、战略规划的评估错误！未定义书签。四、战略检讨与调整错误！未定义书签。附录错误！未定义书签。附件1 “十三五”规划相关的宏观政策错误！未定义书签。一、“十三五”规划相关的宏观政策错误！未定义书签。二、“十三五”规划相关的产业政策错误！未定义书签。三、“十三五”规划相关的区域政策错误！未定义书签。四、“十三五”规划相关的其他政策错误！未定义书签。附件2 仁达方略关于企业战略的最新研究成果错误！未定义书签。一、研究报告错误！未定义书签。（一）构建世界一流企业的十三要素解读错误！未定义书签。（二）双总部模式的研究错误！未定义书签。（三）产融模式的路径和方法研究错误！未定义书签。（四）战略思维模式变革研究错误！未定义书签。（五）企业并购重组的研究错误！未定义书签。（六）多元化产业集团的业务选择和