市劳动和社会保障局先进性教育活动整改方案.doc

市劳动和社会保障局先进性教育活动整改方案 市劳动和社会保障局先进性教育活动整改方案按照市委保持党员先进性教育活动整改提高阶段的总体部署要求，针对在先进性教育活动中广泛征求到的意见建议和领导班子自身查找的问题，本着抓重点、解难题、重实效的原则，集中时间、集中精力解决存在的问题。现制定整改方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，突出实践“三个代表”重要思想为主题，突出落实科学发展观为要求，突出取得实效为关键，紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际，认真解决领导班子存在的问题，着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，达到抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，为实现劳动保障事业的快速发展，提供强有力的政治保证和组织保证。二、整改内容根据先进性教育活动中领导班子自身查找和征求到的意见建议，研究确定了这次集中整改的主要内容：（一）进一步提高思想政治素质问题。解决深入对“三个代表”重要思想内涵的理解和加快劳动保障事业发展与实践“三个代表”重要思想紧密的结合。进一步坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，强化廉洁自律意识。（二）进一步解放思想、改革创新，认真解决劳动保障工作中的热点、难点问题。一是认真研究解决就业再就业、养老、失业、医疗、工伤、生育保险、劳动关系协调、信访、失地农民生活保障和社会化管理等热点、难点问题；二是进一步研究加强对社保基金存储、使用、管理的监督监察工作。（三）努力提高驾驭全局能力问题。努力在市场经济的新形势下，提高驾驭劳动保障工作、创新发展的能力。进一步加强班子成员之间的团结协作，形成强大工作合力，全面做好劳动保障工作。（四）进一步转变工作作风问题。一是调查研究工作还不够深入细致，认真解决在政策研究制定上还有不到位的问题；二是工作作风、工作方法与与时俱进的要求还有差距；三是进一步解决机关干部职工在工作、生活中的实际问题；四是规范使用局机关聘用的工勤人员，落实合法权益；五是解决科室工作用车不及时和增加机关办公设施、统筹规划建立局域网和统一上网问题，尽快实现办公自动化；六是解决助理调研员以下工作人员电话补贴等问题。（五）进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设问题。一是培养教育、选拔使用、调整交流干部，配齐配强局属单位党政领导班子，及时配备空缺领导干部岗位；二是合理调整局领导班子成员工作分工；三是充分发挥助理调研员作用，调动工作积极性；四是严格对干部的考核、监督和管理，正确使用考核结果，公平公正实施奖惩；五是注重选拔和使用好后备干部；六是强化组织人事工作。（六）进一步加强老干部管理服务工作问题。一是定期召开老干部座谈会，听取意见建议，通报劳动保障工作情况；二是为在局机关居住的老干部再安排一个活动场所；三是安排好老干部看文件、听报告等政治生活问题；四是安排使用好老干部活动经费问题；五是进一步加强老干部党支部建设。（七）认真解决依法行政工作中执法监察力度不够的问题。进一步加强监察队伍建设、扩大监察工作覆盖面和依法严格查处违法案件。三、落实整改措施、建立长效机制一大力加强思想政治建设认真贯彻落实中央和省、市委有关于保持共产党员先进性教育活动的精神，以先进性教育活动为契机，继续深化以学习党章和“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，大力实施理论武装工程，把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务，列入重要日程。进一步健全和完善党员各项学习制度。修订完善关于进一步加强党员干部政治理论学习的意见，对政治理论学习有计划、有安排、有监督、有检查。通过学习，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，进一步增强党性意识、宗旨意识、机遇意识、危机意识和创新意识，提高统揽劳动保障事业发展的能力。坚持和发扬理论联系实际的学风，增强运用理论解决实际问题的能力。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）（二）坚持与时俱进，创新劳动保障工作坚持围绕大局，创新思想观念和工作思路，紧紧围绕劳动保障工作的热点、难点问题，立足当前，着眼长远，超前谋划，探索创新，树立适应社会主义市场经济的改革创新观念、市场观念、以人为本观念、统筹观念、服务观念。适应生产力快速发展和生产关系的深刻变革，坚持局部与整体、微观于宏观、近期与长期相结合，创新劳动保障工作的思路、对策。大力加强“三个体系”建设，认真研究制定关于进一步加强劳动保障业务建设的意见。（三）进一步转变工作作风，提高工作效能转变领导方式和工作方法，充分发挥政策引导、指导服务、协商沟通、保证监督作用。按照市场经济规律和客观规律办事；运用市场手段和提供服务等办法，推动劳动保障工作；综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，提高办公效率，做好各项工作。深入调查研究，大兴调查研究之风，领导班子成员和各科室负责同志每年都要抽出一定时间深入基层进行调查研究，研究解决劳动保障工作中的难点、热点问题。坚持定期不定期开展与干部职工谈心活动，关心群众生活，想方设法为干部职工排忧解难，充分调动和发挥干部职工的积极性。不断增强群众观念，热忱为基层和群众服好务，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的群众观点，自觉做到为民、务实、清廉。进一步修订完善市劳动和社会保障局文明服务社会承诺措施、市劳动和社会保障局机关效能建设的意见。（四）强化劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者的合法权益认真研究新形势下的劳动保障监察工作，进一步加强劳动保障监察执法力量和队伍建设，健全完善各项规章制度，深化一体执法、联合执法，加大执法力度，进一步扩大劳动保障监察覆盖面，依法进行劳动保障年检，积极开展日常检查、主动检查、举报专查，依法严格查处违法案件。认真研究制定关于进一步加强劳动保障监察和基金管理的意见。达到执法必严、违法必究，切实维护劳动者的合法权益。（五）进一步加强干部队伍建设进一步加强干部队伍建设，认真研究切实做好对干部的培养教育、选拔使用、轮岗交流和监督管理工作。对那些符合干部“四化”标准，德才兼备，责任心强，勤勤恳恳，任劳任怨，一心扑在工作上，会干事，能干事，业绩突出，群众公认的干部予以重用。按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，严格选拔干部标准、工作程序、工作纪律，坚持任人唯贤，配齐配强局属单位党政领导干部，及时充实空缺干部岗位，努力培养造就一支政治坚定，业务过硬，务实创新，廉洁高效的干部队伍。研究制定市劳动和社会保障局进一步加强干部队伍建设的意见。（六）进一步加强对老干部的服务管理工作进一步加强对老干部工作的领导，积极从政治上、生活上关心支持老干部工作，定期召开老干部座谈会，听取意见建议，通报劳动保障工作情况。给在局机关居住的老干部再安排一个活动场所，进一步落实好老干部看文件、听报告等政治生活待遇，不断丰富老干部活动内容，增强离退休老干部自我教育、自我管理、自我服务的意识。认真研究制定关于进一步加强老干部工作的意见。（七）进一步加强基层党组织建设围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”的要求，按照省委关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要和市委关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见，结合局机关党组织和党员队伍的实际，研究制定新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进局机关党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。一是党员管理机制。研究对党员实行量化管理的措施和办法，加强对党员的动态管理。二是党员经常性学习提高机制。完善和深化党员领导干部集中上党课、党员参加集中学习培训、开展先进典型教育和警示教育等做法，形成经常性的学习培训制度。三是党员自励机制。结合局机关党员先进性具体要求和党员“十带头”的规定，组织开展争当“五个好”党员活动，提出具体争创标准和要求。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。四是党员评议监督机制。定期或不定期对党员进行民主评议，设立征求意见箱以及党员与党员之间、党员与群众之间相互谈心等做法制度化，并长期坚持，使征求意见工作经常化。五是健全和完善党内表彰激励、自我纯洁和党员发展等机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。六是健全完善高效工作机制。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善民主决策、科学决策的具体制度措施，进一步规范机关党组织的议事范围和决策程序，明确执行责任，加强考核监督，提高机关党组织的执政效能。七是健全完善争先创优机制。深入开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）机关党组织活动，针对劳动保障工作特点，提出具体争创标准和要求，努力提高机关党组织的整体工作水平。八是健全完善关怀服务机制。探索建立上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。九是健全完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创“五型”机关（学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型）活动的措施和办法，通过活动，达到切实改进工作作风和领导方式、工作方法，增强服务意识，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率，为基层和群众提供更加优质高效的服务。十是健全完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制。把机关党建工作纳入决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，研究制定关于进一步加强领导班子自身建设的意见和关于进一步加强机关党建工作的意见，全面提升机关党建工作水平。四、明确责任，狠抓落实按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，严格落实整改任务的目标责任。对整改的问题局党委书记负总责、亲自抓，具体责任人靠上抓，直接责任人具体抓，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持集中整改与建立长效机制相结合，坚持解决当前问题与长效解决问题相结合，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的问题，立即进行整改，对通过努力能够解决的问题，明确期限进行整改。对应当解决但由