2011年安全工作绩效考核办法.doc

各乡镇人民政府，县直有关单位： 2011年度安全生产工作绩效评估办法已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二一一年三月十四日 2011年度安全生产工作绩效评估办法为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任，根据安全生产法律法规要求，结合我县实际，特制定本办法。一、乡镇安全生产工作绩效评估办法（一）评估方式采取百分制计分，实行平时检查和年终检查相结合，由县安委办结合抽查、督查、暗访等情况进行审核、汇总，经分管副县长审批后上报。（二）评估内容包括安全保障、宣传教育、平台建设、隐患整治、“打非治违”及安全效果等，具体见细则（附件1）。（三）奖惩措施1、实行“一票否决”。事故死亡人数控制指标超标的，瞒报生产安全死亡事故的，或辖区内发生1次死亡3人以上（含3人）较大事故的，评估分值在70分以下的乡镇，实行安全生产“一票否决”。单位年度内不得评先评优，安全生产工作第一责任人和分管责任人不得评先评优。2、设立安全生产责任金。按照县政府2011年第1次常务会议精神，县财政从乡镇转移支付中按每个乡镇1万元的标准设立安全生产责任金，用于对乡镇安全生产工作评估。23、获省、市“安全生产示范乡镇”称号的，在总分中分别奖0.2分、0.1分。 二、县直单位安全生产工作绩效评估办法（一）评估方式根据年度评估与平时评估相结合、定性评估与定量评估相结合的原则，对县直单位安全生产工作采取倒扣分制：凡安全生产宣传教育不到位的，扣0.1分；交办的安全生产隐患整治不到位的，每例扣0.2分；协调配合不积极的，每次扣0.1分；每发生1起生产安全死亡事故，扣1分。年度评估由县安委办统一组织实施，评估结果经集体审核，报分管副县长审批。 （二）奖惩措施1、根据评估情况，评选安全生产工作先进单位、先进个人，由县政府给予表彰奖励。2、本单位事故死亡人数控制指标超标的，或发生一次死亡3人以上（含3人）较大事故的单位，实行安全生产“一票否决”。单位年度内不得评先评优，安全生产第一责任人和分管责任人不得评先评优。三、村（居）安全生产绩效评估办法（一）评估内容包括组织机构、宣传教育、社会化管理、应急处置及安全效果等，具体见细则（附件2）。3 （二）评估方式采取百分制计分，实行平时检查和年终检查相结合，由乡镇人民政府负责组织实施。县安委采取抽查方式进行验收，被抽查村（居）的评估分值作为该乡镇村（居）安全生产工作绩效评估平均得分。（三）奖惩措施1、实行“一票否决”。凡辖区内发生死亡1人或伤3人以上生产安全责任事故的，或瞒报1起生产安全事故的，或评估分值在70分以下，或发生阻挠安全生产执法、围攻安全生产执法人员事件的，当年安全生产工作“一票否决”。2、实行乡镇、村（居）捆绑评估。村（居）安全生产工作与所在乡镇捆绑评估，村（居）安全生产工作评估结果纳入乡镇安全生产工作评估范畴。凡一个乡镇有2个以上村（居）被实施“一票否决”的，对该乡镇当年安全生产工作实施“一票否决”。3、设立安全生产责任金。按照县政府2011年第1次常务会议精神，县财政从村级转移支付中按每村（居）1000元的标准设立安全生产责任金，用于对村（居）安全生产工作的评估。附件：1、 2011年度乡镇安全生产工作绩效评估细则2、 2011年度村（居）安全生产工作绩效评估细则主题词：安全 绩效评估 办法 通知4附件12011年度乡镇安全生产工作绩效评估细则序号项目分值评 估 要 求评 估 标 准1安全保障25分1、组织保障：健全安全生产社会化监管网络，乡镇成立安委会，保留安监站牌子，明确分管负责人为安监站长，未派驻安监员的乡镇安排专（兼）职安监员，计2分。为乡镇安监中心站工作人员提供必要办公生活场所，计3分。村级健全“一组三员”（安全生产领导小组，协管员、信息员、宣传员），计2分。2、工作调度：乡镇政府每季召开安全生产工作例会、组织安全生产大检查，做到有方案、有记录、有总结，计4分。及时报送各类安全生产材料及信息，搞好事故应急救援，协助事故调查，计4分。3、经费投入：每个乡镇安排1万元安全生产工作经费，计5分。4、责任落实：制定并落实乡镇、村（居）安全生产评估办法和评估细则，严格落实“一票否决”制度，乡镇、村（居）、企业层层签订安全生产责任状，建立社会化包保台帐，计5分。1、乡镇、村（居）未健全安全生产机构，未配备相应人员的，每例扣2分；未提供办公场所扣5分。2、未按季召开政府安全工作例会，每少1次扣1分（查会议纪要或记录）；安全检查方案、通报或总结每少1次扣1分；未及时报送各类安全生产材料，每次扣1分；事故应急救援不及时、不积极协助事故调查的，每例扣2分。3、安全生产工作经费每少1%扣1分，最高扣5分。4、未制定安全生产评估办法和评估细则扣2分，未层层签订安全生产责任状扣4分，未建立社会化包保台帐扣4分。2宣传教育15分1、全员普及教育：加强干部群众及企业安全生产知识教育，每季度将安全生产工作纳入党政联系会、干部职工例会以及村干部大会内容，计4分；每年集中组织两次以上安全生产知识“进企业、进村组、进农户”宣传活动，宣传覆盖面达到90%以上，计3分。2、组织专题宣传：按照县里统一部署，开展“六月安全生产月”主题宣传活动，计4分。3、完善各类标识：车站、码头、集贸市场、重点路段、人员密集场所、建筑建房施工场地等地有明显的安全警示标志，计4分。1、安全生产未纳入党政联系会、干部职工例会以及村干部大会内容，扣4分；集中组织安全生产知识“进企业、进村组、进农户”宣传活动，每少1次扣3分。2、未按照全县统一部署，组织开展“六月安全生产月”主题宣传活动，扣4分。3、车站、码头、集贸市场、重点路段、人员密集场所、建筑建房施工场地等地无明显安全警示标志，每处扣1分。序号项目分值评 估 要 求评 估 标 准3平台建设15分建立安全生产网络信息平台，配备电脑等设备设施，搞好终端连接，按要求建好安全生产信息数据库，及时更新数据。未配备电脑，未进行终端连接，未按要求建好安全生产信息数据库，未及时更新数据，每例扣2分。4隐患整治25分1、排查备案。对辖区内生产经营单位经常性开展安全隐患排查，高危行业每半月开展一次排查，其他行业一月开展一次排查，并分类建立安全生产隐患台账，做到及时更新；按月上报隐患排查治理工作信息，重大安全隐患报主管部门和县安委办备案，计10分。2、落实整改。建立隐患治理交办、督办、销号制度，按照隐患整改“时间、责任、资金、预案、措施”五落实要求，积极督促整改辖区内生产安全事故隐患，确保隐患整改率达100%，计10分。3、及时销号。对整改到位的隐患及时销号，计5分。1、未按规定开展隐患排查，每少1次扣2分；未建立隐患台帐，扣2分；未及时上报备案，每次扣2分。2、未建立隐患治理制度、无明确的治理责任单位和责任人、无明确的治理时限、无督办落实措施，每例扣3分；挂牌督办事故隐患未按期整治到位的，每处扣5分。 3、对已整改到位的隐患，未及时销号的，每处扣2分。5打非治违20分全面排查非法生产经营行为，组织开展打击非法生产经营活动。及时向主管部门报告各类非法生产经营信息，全面贯彻落实桃源县安全生产“打非治违”歼灭战工作方案。未制订工作方案扣2分；年度内未开展2次以上集中“打非”行动的，每少1次扣5分；发生非法生产经营事故的，每起扣5分。6安全效果及奖惩积极争先创优，严格控制安全生产事故指标，减少一般事故，杜绝较大以上事故。1、辖区生产经营单位每发生1起死亡事故，每死亡1人，在考评总分中扣0.1分。2、发生一起死亡3人以上（含3人）的较大以上责任事故，或瞒报一起生产安全事故，或考核总分低于70分的，实行“一票否决”，乡、村（居）安全责任金全扣。附件22011年度村（居）安全生产工作绩效评估细则序号项目分值评 估 要 求评 估 标 准备 注1组织 机构10分1、村（居）配齐“一组三员”，即成立安全生产领导小组，并配有协管员、宣传员、信息员，分工明确，积极履责，计5分。2、村（居）民小组明确1名安全生产信息员，计5分。1、未配齐“一组三员”，扣5分。2、未明确村（居）民小组安全生产信息员，扣5分。2宣传 教育30分1、会议宣传。每季度至少召开1次村民小组长、议事会代表会，研究本村（居）安全生产工作，计10分。2、标语宣传。集镇、墟场进出口及公路沿线等有醒目的安全生产宣传横幅（标语），村部固定标语2条以上，每个村民小组固定宣传标语1条以上，计10分。3、警示标志。车站、码头、集贸市场、重点路段、人员密集场所、建筑建房施工场地等地有明显的安全警示标志，计10分。1、每缺一次会议记录扣3分。2、固定标语每少一条扣1分。 3、每发现一处应设未设警示标志或警示标志不明显的，扣1分。序号项目分 值评 估 要 求评 估 标 准备 注3社会化管 理50分1、经常排查。经常性开展公共安全隐患排查，发现隐患及时处置，计10分。2、建立台账。建立生产经营单位基本信息台帐，机动车（船）、驾驶员及其他特种作业人员分类管理台帐和生产安全隐患统计台帐，辖区内安全生产情况清楚，计10分。3、落实责任。落实安全生产社会化管理村级包保责任，规范村民用电行为，严格推行村民建房、农村赈酒用车申报审批备案制度，计10分。4、搞好配合。全力配合县、乡开展集中整治行动，完成上级布置的有关工作，计20分。1、每发现一处明显安全隐患，扣10分。2、未建立有关台帐，扣10分；台帐记录不完整的，扣5分。3、辖区内存在道路、水上交通安全社会化管理村级包保责任不落实，村民建房不报批，农村赈酒用车不申报，村民私拉乱接用电或其它安全生产违规行为的，每例扣5分。4、不积极配合县、乡整治行动，未完成上级布置的任务，或为非法违法生产业主通风报信、充当保护伞的，扣50分。4应急 处置10分1、