咨询发改委函(造价咨询、招标代理).....doc

广发改2014 号 签发人:田中文广元市发展和改革委员会关于明确招标代理费等有关问题的请示省发展和改革委员会：最近，我市财政评审中心在财政评审工作中，对川价发2008141号、计价格20021980号和发改价格2011534号文件部分条款的理解存在歧义,现就有关问题请示如下：一、川价发2008141号文件相关条文的问题（一）、编制招标控制价和工程量清单计费问题一个建设项目的预算阶段需要完成“编制招标控制价”和“编制工程量清单”两项工作，按照目前的编制规范这两项工作是紧密相连。在计费时，各个造价咨询机构（以下简称机构）执行标准不统一。举例如下：某工程编制的控制价为5000万元，标准计费下则可能出现下列计费情形：（1）同一家机构编制招标控制价并出清单，按照附件收费标准序号4“编制工程预算（招标控制价或标底）”乘以1.25执行，计费金额为16.65万元；（2）同一家机构编制招标控制价并出清单，按照收费标准序号6“编制工程量清单或审核”乘以1.25执行，计费金额为21.15万元。（3）两家机构分别编制招标控制价和清单，控制价编制机构执行收费标准序号4或序号6，清单编制单位按照控制价收费乘以25%计费，合计收费为16.65万元或21.15万元；（4）两家机构分别编制招标控制价和清单，分别执行收费标准序号4和序号6，合计收费金额为30.24万元；以上四种计费方式完成的工作量是相同的，但收费悬殊较大，不甚合理，且违背文件初衷；如果是国家投资建设项目，就会造成财政资金流失和浪费。故请明确 “编制招标控制价”和“编制工程量清单”计费具体如何执行？（二）、施工阶段全过程造价控制计费问题川价发2008141号文件收费标准序号11项“施工阶段全过程造价控制”分为四部分，计费基础为投资额，假设某项目工程结算由其他机构审核为2000万元，全过程造价控制服务合同金额为包干价20万元，该机构提供的服务成果如下：（1）设计变更经济分析1份：变更前后方案金额分别为800万和500万；（2）造价条款变更、管理：无相关资料；（3）预付款、进度款、变更款、索赔款审核：合计金额为1000万；（4）材料、价格咨询：仅有单价询价记录表，无具体金额则该项全过程控制计费基础如何确认？（三）、暂列金（专业暂估价）计费问题工程预算中暂列部分属于项目业主，暂列金明确项目可能需要编制预算；专业暂估价达到规定限额，根据相关规定需要招标（比选），此时也要编制该部分工程预算，如果原预算编制计费基础包括暂列部分，就会导致重复付费。请明确工程预算的计费基数是否包括暂列金（专业暂估价）？二、计价格20021980号和发改价格2011534号文件部分条款的问题（一）、招标代理费计费基数（中标价）是按次计算还是按标段计算。例如某建设项目招标情况:项目共有3个标段,一次招标,中标金额分别为1000万、2000万、3000万。则出项两种收费情形：（1）按照本次合计中标金额6000万元计算，招标代理费合计22.25万元；（2）按照每个标段中标金额分别计算，招标代理费合计30.15万元；应该按照哪种计算方式计费？（二）、招标代理费计费基数是否包括暂列金（专业暂估价）工程中标价的暂列部分属于招标人，若其达到规定限额，应根据相关规定重新招标，并按中标金额重新计费，如果原中标价暂列部分已经计费的话，就会导致重复计费。例如某项目中标价总标价为8000万元，其中暂列部分400万元，按照8000万元计算招标代理费；项目实施中，根据相关规定暂估价350万元需要招标，那么这350万元就存在重复计费的问题。请明确计算代理费时计费基数