防洪防汛应急预案.docx

1 范围1.1 本预案适用于厂防洪防汛紧急状态应急管理。1.2 防洪防汛总体要求和目标1.2.1 防洪防汛总体要求。各级领导要把防洪防汛工作列入重要的议事日程。做到思想认识、领导组织、计划安排、资金投入、措施保证五个到位。各单位要在汛前修订完善防洪防汛预案，并报厂防洪防汛办公室备案。汛期要保证通讯系统畅通，野外生产站点排涝系统完好并配备足够的救生和抢险物资。及时掌握水利、水文、气象等资料，为领导决策提供依据。要广泛进行宣传和动员,提高广大员工水患意识。1.2.2 我厂防洪防汛的重点目标。新盖房行洪道内岔河集油田行洪道内的油水井及设施；苏一联和东淀、文安洼内苏桥凝析油气田及设施，向北京供气管线，向华北石化分公司炼油厂的输油管线。2 应急组织与职责2.1 应急组织 2.1.1 防洪防汛指挥部总指挥：厂长政 委：书记副总指挥：主管生产的副厂长、总工程师成 员：工程所、生产运行科、安全科、计划科、物资管理中心 财务科、保卫科、天然气管理中心、各采油工区主任2.1.2防洪防汛办公室2.1.3 办公室主任：生产运行科科长 副主任：安全科科长 生产运行科副科长成 员：工程所2人、 生产运行科2人、天然气管理中心1人2.1.3 抗洪抢险队2.1.3.1 采油抢险队，由岔河集各工区50人，由岔中工区、零散井工区主任任队长，具体任务是保证汛期行洪道内采油井的正常生产和抢险。 2.1.3.2 油气集输抢险队，队长工程所主管集输的副所长，抢险人员工程所输油室（2人），生产运行科（2人），安全科（1人），天然气管理站（5人），苏桥工区（30人）组成，具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。2.1.3.3 供电工程抢险队，由生产运行科主管电力的副科长、电管大队大队长任队长，抢险人员由生产运行科电调（2人），电管大队（20人）组成，负责汛期电力系统的抢险。2.1.3.4 运输通讯抢险队，队长小车队队长，由生产运行科（1人）、岔河集（2人）、苏桥（1人）、小车队（30人）组成，具体任务是保证汛期人员的运送和通讯系统的畅通。 2.1.3.5 工程维修抢险队，队长机修中心主任，由生产运行科（1人）、机修中心（10人）,各工区维修班15人组成。具体任务是保证汛期工程维修抢险任务。 2.2 应急组织职责：2.2.1 防汛指挥部职责2.2.1.1 组织、督促各单位做好防洪防汛宣传和思想动员工作，提高全体员工对防洪防汛重要性、紧迫性的认识。2.2.1.2 组织制定和审定防洪防汛预案，组织执行上级防洪防汛抢险调度方案。2.2.1.3 组织分析全厂防洪防汛工作形势，按照上级要求针对存在问题提出防洪防汛工作安排意见，组织重点要害部位的检查，限期整改存在的问题。2.2.1.4 组织制定和执行防洪防汛纪律，坚持汛期值班制度，及时了解掌握雨情和汛情。2.2.1.5 洪水来临时，指挥部和办公室主要成员要亲临防洪防汛前线，根据防洪防汛预案组织调度，全力抢险。适时组织开展恢复生产工作。2.2.1.6 负责落实年度防洪防汛工程项目及物资准备工作。2.2.2 防洪防汛办公室（防汛办）的职责2.2.2.1 坚持24小时值班，负责检查、督促各单位汛期值班情况。2.2.2.2 认真做好值班记录，做好指令上传下达工作，及时了解汛期各单位雨情情况，及时了解雨天对各单位生产影响情况。2.2.2.3 对汛期各单位反映的情况及时报告防汛办主任。2.2.2.4 对上级防汛部门的通知，及时报告防汛指挥部总指挥或副总指挥。2.2.2.5 防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。做好汛期的汛情日志的填写、存档工作。2.2.2.6 遇到突发事件及时报告指挥部指挥或副指挥，并向油田公司防汛办公室汇报。2.2.3 应急小组职责2.2.3.1 应急组长负责制定应急方案并报上级审批。发生紧急情况组织和指挥各应急小组投入抢险，并及时向上级汇报。2.2.3.2 应急副组长负责在发生紧急情况时，按应急方案及实际情况分配应急力量，调整人员和物资并及时向应急组长汇报现场情况。2.2.3.3联络小组负责现场各环节联系,及时向现场应急组长汇报情况传达指示。2.2.3.4 采油抗洪抢险队生产副主任任队长；生产协调组采油岗干部任副队长；具体任务是保证汛期采油井的正常生产和抢险。2.2.3.5 集输抗洪抢险队集输副主任任队长；生产协调组集输岗干部任副队长；具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。2.2.3.6 运输工程维修抗洪抢险队技术副主任任队长，生产协调组组长任副队长。具体任务是保证汛期运输工程维修抢险任务。2.2.3.7 后勤小组负责现场人员的人身防护工作，迅速保护受伤人员撤离现场及进行简单包扎，需要医治的要立即送往医院作进一步治疗。3 应急联络、报警、现场指挥程序3.1 应急联络内部方式：遇险情电话手机向总值班员报告同时给工区值班室打电话要求按预案实施同时抢险，用手机联络。外部方式：遇险情电话手机 上级公司电话手机抢险，用手机联络。3.2 常用电话厂总值班室：2561491 或2561591 岔中工区：2566354或2566228零散井工区：2566013或2566548 苏桥工区：2563491或2563492岔北工区：2566373，2566228 岔南工区：2566894，2566704油田分公司指挥部：2723355，2722270 救护中心电话：1203.3 应急原则3.3.1 防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。3.3.2 根据雨情、汛情，厂防汛办发布油区防洪防汛警报。3.3.3 防洪防汛指挥部总指挥签发防洪防汛抢险方案，副指挥具体组织有关单位实施。4 应急事件及其具体应急措施 4.1 大雨内涝抢险方案4.1.1 各单位对所管的井、站在汛前要认真做好防洪防汛准备工作,清理完善站内、外排水系统，对供电线路采取防护措施,大站备用发电机保持完好状态。4.1.2 现场值班人员密切注意积水变化情况，做好记录，逐级上报。4.1.3 各油气生产单位负责组织油（气）井、站的现场排涝,值班人员加密巡井、巡线,检查配电设备防水情况。4.1.4 生产、生活站点所在区域积水在0.5米以内时不得停产。4.1.5 遇特大暴雨，生产现场积水深超过0.5米,无能力及时排除时，由所在单位主要领导负责组织抢险，按各自的防洪防汛预案,执行保人身安全,保国家财产措施，必要时组织停产。4.1.6 由于内涝河道积水达到0.5米或在河道正常过水时,要密切监视水情,视水情决定是否关井。4.2 新盖房行洪道油井抢险方案4.2.1 接到新盖房枢纽准备向新盖房分洪道分洪的通知后，岔中、零散井工区调度室立即通知生产岗位停抽关井。 4.2.2 厂长立即率直属抢险队50人到现场。 4.2.3 岔中工区主任立即组织岔中工区抢险人员30人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，逐井拆除运回。 4.2.4 零散井工区主任立即带领零散井工区抢险人员20人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，加固好值班房，撤走值班人员，带走房内生活用品，按要求做好井口防污染工作。4.2.5 要求：必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出分洪道，将油管线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。4.2.6 对岔-任线行洪道内1500米管线穿越部分进行检查，并准备好一旦管线穿孔时所需的卡子。若管线穿孔无法处理，应及时向生产运行处汇报，由岔转站向管线里输水替油。4.2.7 分洪开始后，行洪道内不得留人，看井人员可在分洪道北大堤上巡视。 4.3 苏一联、东淀高压气井（站）抢险4.3.1 苏一联合站抢险4.3.1.1 苏一联的防汛工作由工区书记负责。 4.3.1.2 汛前组织职工将站内所有排水系统清理干净，保持畅通。 4.3.1.3 备足全工区职工半个月的粮食和其它生活必需品。 4.3.1.4 准备四艘橡皮艇，一艘玻璃钢快艇。每个岗位职工配一套救生衣和救生圈。 4.3.1.5 在防洪墙四角准备10方土，以备汛期防洪墙出现问题时抢险用。 4.3.1.6 为保证汛期供电正常，由电管大队给苏一联备用一台200KVA发电机组，作为应急电源，并备用半个月的柴油，主汛期电管大队要安排人员24小时在苏桥工区值班。4.3.1.7 当油品储罐达到安全液位不能拉运时，由工区调度向生产运行科值班室汇报，由生产运行科报生产运行处，经生产运行处同采油四厂联系好以后，再由生产运行科值班室通知苏桥工区调度，苏一气处理站停运烃、水露点装置，各气井只经过分离器混输至采油四厂信安站（目前气井总液量45-80方），保证生产正常。 4.3.1.8 雨水泵启动情况：苏一联有2座雨水泵房，四台排量为300m3/h，扬程为20m的潜水泵。当水池内水位升至-2.8米时启1#泵，升至-2.0米时启2#泵，水位降至-2.8米时停2#泵，降至-3.3米时停1#泵。 4.3.1.9 当接到向文安洼内泄洪的通知后，大门外雨水开始倒灌时，立即关闭三座防洪大门。如发现大门不严，当即用装满土的草袋子在大门内侧加固。 4.3.1.10 汛期通讯由移动和有线电话两套，保证24小时有人值班，并保证与各气井、站联系畅通。 4.3.1.11 苏一联的防洪工程是按50年一遇设计，百年一遇校核。当遇到特大洪水，接到上级通知需要撤离时，必须完成各项撤离准备后，方可组织撤离。4.3.2 东淀高压气井（站）抢险4.3.2.1 接到新盖房分洪道准备行洪或者枣林庄枢纽泄洪流量超过350立方米/秒（以1996年泄洪量为代表）的通知后，立即通知苏桥采油工区，由工区主任通知并组织落实苏42井生产岗位停止生产，关死井口套管闸门，卸掉方卡子，将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染，固定好值班房。人员撤离至苏一联合站。 4.3.2.2 工区主任负责组织立即率苏桥采油工区抢险人员30人赶到现场组织抢险。 4.3.2.3 副厂长率厂油气集输抢险队赶赴苏桥地区协助抢险。 4.3.2.4 在接到抢险通知16小时内完成抢险保安全措施。东淀内各生产气井应全部装好井口防护拦。应停止出黑油的天然气井生产，抢运出苏12集气站和苏42拉油点的罐存黑油。要从苏一联断开东淀内电源，对没有生产的各井（站）关死井口闸门，尽全力避免高压油、气井可能造成的次生灾害。对东淀内正常生产的气井要安排好防洪平台上值班留守人员，配足生产、生活和救生物资，配备救生艇，备好通讯、照明器材，要确保不影响向北京的供气。 4.3.2.5 苏一潜山各气井、站，采用钢架高平台，防洪高度为黄海高程9.3米，各单井井口采用钢管护栏，高度为自然地坪以上2.5米，井下设安全阀5口井（苏1-6、-8、-9、-20、苏观1）。 4.3.2.6 当地面水位超过0.5米时，值班人员撤到高架平台值班，准备好救生衣、救生圈，没有特殊情况，任何人不得离开平台。当需要上井口操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。4.3.2.7 当苏1-2计压缩机不能工作停机时，排水采气井（苏1-6、-7、-14、-5、苏3、苏7）关井，值班人员关死井口闸门装好井口防护拦，撤离值班点。4.3.2.8 如需撤离平台，必须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤退。4.3.3 向北京输气管线抢险4.3.3.1 当洪水危及穿、跨越大清河、东淀等处的北输气管线及设施时，立即通知苏桥采油工区，由主任立即组织抢险队到现场。 4.3.3.2 副厂长组织抢险队赶到现场协助抢险。 4.3.3.3 执行抢护措施，确保管线及设施的安全，保证向北京正常供气。当洪水超出防范标准，有破坏输气管线的可能时，立即报油田公司防洪防汛指挥部紧急研究后，停止该管线输气，向管线内替水。 4.3.4 文安洼内油、气、水井、站抢险方案4.3.4.1 在接到向文安洼分洪的通知之后，苏桥工区调度室立即通知文安油（气）田的各生产岗位停产，总工程师率专业抢险队赶到现场。 4.3.4.2 接到向文安洼内泄洪的通知后，苏桥工区副主任立即带领30名抢险人员、有关车辆及抢险工具，赶赴文安洼内所有井站，帮助岗位职工做好撤离准备。 4.3.4.3 生产运行科立即组织拉油罐车，将文11站以及外围井站原油抢运出来。 4.3.4.4 苏桥工区抢险人员按要求必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出文安洼，将油管线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。 4.3.4.5 所有井站原油抢运完以后，将储罐装满清水，防止漂移。 4.3.4.6 固定好站内所有设备，拉走所有能带走的物品、人员撤离，按厂防汛办要求执行（来水前，所有人员撤向苏一联合站或霸州基地）。4.3.4.7 由工区副主任负责文安洼内气井6口，集气站1座，分别是文23、文23-1、-2、-3、-4、文53井和文23集气站，产气能力22万立方米，单井防洪设计文23、文231、文 53井采用混凝土高架平台，防洪高度为黄海高程9.3米，文23-2、文23-3、文23-4未采用钢架高平台。单井井口都采用钢管护拦，高度为自然地坪25米，井场有2米高砖围墙。文23断块所有井站有一条专用公路进出。a）汛期来临前，文23断块各生产井应装好防护栏（留一根方便进出），汛前对文23-1井抽油机及列车房进行加固，防止洪水冲走。内涝水深0.5米以下时，各井站维持正常生产。b）在内涝水深达到0.5米或接到分洪通知后，工区工区副主任立即带领抢险人员赶到现场文23-1井组织安排生产和抗洪工作。c）文23-1井停止生产，切断电源，关死井口套压闸门，卸掉负荷将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泻漏，造成污染，人员撤到平台。d）3口没有高架气井（文23-2井、文23-3井、文23-4井），上好井口护栏，关闭井口所有闸门和站内所有流程，人员撤离到文53井。e）文23集气站值班人员倒通文23井和文53井流程，关闭站内其他所有流程，除留两人到文23井高架平台值班，其余人员撤到文23-1井高架平台。f）2口高架气井（文23井、文53井）正常生产，气量10万方，液量13方，值班人员倒好井口流程，装好井口护栏，撤到高架平台值班，控制一、二级节流生产，每口井2人值班，准备好救生衣、救生圈及10天的饮用水、方便食品和必要的生活用品。g）没有特殊情况，任何人不得随意离开平台。当需要上井操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。h）各井站值班人员一周轮换一次，换班用工区摩托艇接送。i）岗位值班人员每班向工区调度汇报本岗位生产情况、人员情况以及水位情况。j）水深达到距平台1米时关井撤离。撤离平台时，须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤离。4.3.4.8 由发电站副主任负责文11发电站人员的撤离。撤离前应做好站内一切撤离准备工作，要关死气管线闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。4.3.5 油气集输系统防洪排涝4.3.5.1 油气集输系统措施实施由工程技术研究所、生产运行科负责。 4.3.5.2 龙一站：水深0.5m，别古庄继续来油时，龙一站把液位降至2m，当水深0.8m时，龙一站越站输至霸一联。如果别古庄不来油时，龙一站输水384立方米至霸一联。 4.3.5.3 霸一联：水位在0.5m以下时，龙一联继续来油时，霸一联继续外输。龙一站不来油，霸一联继续输油至各罐液位达2m时，停泵向长输队输水768立方米。 4.3.5.4 岔一联：水深0.5m，岔南及单井正常来油时，正常运行，岔南不来油，单井关井后，把储油罐输至液位2m后，向长输队输水一个管容约60立方米。 4.3.5.5 岔北联：岔三站、岔四站及计量站不来油后，岔北联把油罐液位降至2m，倒通岔三站外阀组向岔三站输水192立方米，并由岔三