扶持动漫产业措施出台.doc

扶持动漫产业措施出台-撬动3000亿元大蛋糕我国动漫产业在政策支持下加快发展,麦兜、喜羊羊是国产动漫界的惊喜。专家估计,中国动漫产业还有3000亿元的发展空间,这亟需要国家政策的扶持。 财政部和国家税务总局31日联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策,明确自今年起国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面享有税收优惠,并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。 根据两部门发布的关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知,在增值税方面,2010年12月31日前,我国对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件,按17%的税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策。同时,动漫软件出口免征增值税。 企业所得税方面,两部门明确,经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。而在营业税方面,根据通知,对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务,在2010年12月31日前暂减按3%税率征收营业税。通知还指出,经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品,确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。关于享受税收优惠的动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序,两部门明确将按照文化部会同有关部门于2008年12月下发的动漫企业认定管理办法(试行)执行。业内人士认为,有了国家政策的支持,相关公司有希望更快成长。目前,A股唯一的相关上市公司有拓维信息(002261,股吧),拟上市公司有奥飞动漫,该公司已经于2008年9月1日过会。发展动漫产业是我国壮大文化产业的一项重要内容。各地也在纷纷打造动漫产业。例如,天津生态城目前正全力推动被誉为中国“迪斯尼”的国家动漫产业综合示范园建设;河北也正在把石家庄市打造成“国家动漫产业发展基地”。据20072008年中国动漫产业分析及投资咨询报告统计,在13亿人口当中至少有5亿是动漫市场消费者。中国现有5000多家动漫企业,产值只有300亿元。而2009年第一季度统计的数字达到了5600余家动漫企业,从业人员超过20万,并且每年新增动漫企业超过300家,新增从业者超过万人,行业发展前景可观。但不少专家指出,在肯定我国动漫产业发展成绩的同时,整个行业存在的问题不容忽视,主要表现在动漫产品质量有待提高、缺少大规模、高水平、产业链完整的龙头企业、动漫产业整体经济规模较小、原创水平、能力有待提高以及动漫企业全产业链开发不够等。目前,全球动漫产业（数字内容）产值达2228亿美元,与动画相关的衍生产品产值超过5000亿美元。从全球来看,动漫产业已经成为一个庞大的产业。动漫人才争夺白热化 名企业进校抢聘在新一轮大学生毕业求职高峰到来之际，金融危机下的社会就业形势显得愈加严峻。与此形成极大反差的是，作为国家朝阳产业的动漫产业，却面临着人才严重匮乏，高端动漫人才争夺战日趋白热化的问题。 据新华社主办的经济参考报刊登统计数据显示，中国目前至少有5亿动漫消费者，每年有1000亿元的巨大市场空间，但国内动漫人才的缺口却高达100万以上！伴随着国家原创动漫的成长，人才供需失衡的矛盾将更加突出，给产业的长远发展埋下了巨大隐患。对此，文化部党组副书记、副部长欧阳坚曾明确表示，文化部将和有关部门一起，抓紧研究制定全国动漫产业发展规划及相关配套政策，加快动漫产业人才的培养步伐。中国原创动漫发展所遭遇到的这一瓶颈，显然已引起承担着为社会培养、输送人才的高等院校以及将人才资源转化为现实生产力的动漫企业的深切关注和积极应对。 日前，第六届海淀文化节暨北京电影学院动画学院第八届漫画节颁奖典礼在北京电影学院举行，作为国内动漫专业的龙头本科院校的北京电影学院动画学院，与“华语漫画第一品牌”漫友文化传播机构联合倾力打造“漫友漫画工作室”，并在颁奖礼上正式揭牌成立，据介绍该工作室将致力于对学生进行定向培养、实践训练以及商业嫁接，以不断为国家动漫产业的发展注入新鲜血液和增强饱满后劲。当天晚上，漫友文化还向北京电影学院动画学院本科专业14位在漫画创作方面有突出表现的优秀在读学生颁发了总额为12000元的奖学金，以激励他们为促进中国动漫发展而勤奋学习、努力进取，这批奖金获得者随即被纳入金龙奖和漫友文化设立的“中国动漫人才库”。此外一批优秀的创作者获取了本次漫画节的优秀作品奖、新人奖最具人气奖、最佳绘本奖、最佳插画奖、最佳故事漫画奖等奖项。与此同时更引起业界瞩目的，是漫友文化火速“杀入”北京电影学院抢聘漫画人才动画学院两位应届毕业生田园、田璐以及大学新生刘成文高调签约漫友文化，从此踏上了无数动漫爱好者梦寐以求的职业漫画家之路。据了解，此次签约作者中的田园、田璐，目前为北影电影学院动画学院应届毕业生，分别担任漫画组合“八口工组”的组长和副组长，作为历届金龙奖最年轻的得奖作者，他们合作的猫曾一举夺得第一届CF新人王最佳分镜奖，1/2的寻觅则再次荣获第3届金龙奖评委会最佳推荐奖。此后，二人便受到漫友文化的重视并在漫友可爱100、漫友漫画100、漫友少年S等国内品牌动漫期刊上发表1/2的寻觅、新年快乐REMIX等深受读者喜爱的作品。而刚跨进大学校门不久的刘成文则早在高三那年就凭砖头文、秀逗海盗两部作品获得第4届金龙奖最佳多格漫画提名，其担当脚本创作的漫头玩转奥运也同时获得第4届金龙奖最佳漫画提名和最佳体育漫画奖。经过杂志编辑的精心打造，秀逗海盗开始了其在国内知名幽默漫画期刊漫画世界的连载，受到众多漫迷的追捧，而“漫画英才”刘成文也因连连斩获金龙奖而受到北京电影学院的关注和垂青。对此，漫友文化传播机构董事长、北京电影学院动画学院客座教授金城称，甩开传统招聘活动，比当前众多企业热衷的校园招聘更抢先一步抓住人才的举动，与创办漫友奖学金、设立漫友漫画工作室的目的是一致的，都是漫友文化应对动漫人才紧缺问题所采取的策略之一。无远虑必有近忧，加快培养和输出动漫高层次人才，在国家动漫产业快速发展的形势下显得尤为迫切。而能否收获大量的高质人力资源并将其转变为高效生产力，首先取决于人才培养的成败。在企业向学校要人的时候，关键在于：企业与学校、学生三方能否一拍即合。依托漫友文化和北京电影学院在动漫出版、动漫教学方面的实力资源和品牌影响力，共同培养优秀动漫人才，便是漫友奖学金、漫友漫画工作室创办设立的初衷了。作为中国原创动漫的领军企业，漫友文化有必要、有诚意、有能力通过树立行业典范，明确企业和行业的努力方向和行动目标。北京电影学院院长孙立军则指出，从在校动漫专业学生未毕业即受到龙头企业抢聘的事实可以看出，高校与企业一同构筑“产学一条龙”就业直通车的努力和投入已经初见成效。企业和高校及早发现国家发展动漫所面临着的危机，并协同建立起统一战线制定周详计划逐步应对，相信在多方共同奋斗下，一大批高素质动漫人才将不断涌现，并从根本上促进我国动漫产业的发展。动漫设计就业前景看好 人才培养有待加强由于国内经济、政策，以及高校毕业生逐年增多的影响，就业压力在逐步增大，高校毕业生有文凭但是没工作的现象随处可见。但在很多行业人员供大于求，限制招人的情况下，动漫产业却在放宽限制大量招人，动漫行业的人才缺乏和高薪状况已被众多人所熟知，由于动漫行业受到多方的大力支持，其人才的发展前景看好，人员的薪资水平也处于不断上涨的状态。 为积极创新机制、改进管理，避免盲目发展、无序竞争，实现动漫产业全面协调可持续发展，文化部日前出台关于扶持我国动漫产业发展的若干意见，明确了扶持民族原创、完善产业链条、完善支撑体系、加快平台建设等方面的具体举措。 文化部文化市场司有关负责人表示，近年来我国动漫产业发展很快，国产动漫产品的数量大幅增长，质量有所提高，一批动漫企业和动漫品牌崭露头角，中国动漫走出去步伐加快。但同时，我国动漫产业的发展与旺盛的市场需求还不相适应，在原创能力、人才培养、技术开发、产业链整合、知识产权保护等方面还需进一步提高，用5至10年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标任重道远。据预计，未来北京动漫和游戏产业年增长速度将保持在50，到2010年将实现年产值40亿元。而对于拥有近6亿动漫消费者的中国，这只是凤毛麟角。据专家估计中国未来的动漫市场产值将突破1000亿元。然而，面对这一新兴文化产业阵地，优秀游戏动漫人才的严重匮乏却成为制约整个产业发展的瓶颈。 目前动漫行业人才总需求量在30万人以上，据某知名IT杂志去年对动漫游戏行业从业人员薪资状况所做的调查：在从业人员中，中层以上技术人员收入平均月收入在10000元以上；而普通技术人员，平均月收入在3500元-10000元之间；其他非技术人员平均月收也在2500元-4500元之间。而就总体来看，3D动画设计，渲染师，特效师等职位薪水较高。人才缺口大，人才培养有待加强 面对国内30万动漫人才缺口，动漫人才需求成爆发式增长。国家下达了多项政策支持动漫人才的培养，并启动了紧缺人才培养工程，大力促进人才教育培养。 针对于动漫人才的培养问题，某培训机构的总裁李先生说：我们国家目前开设了动漫专业大专院校不少，但是以理论型比较多，而实践能力和企业需要的动手能力和开发能力比较弱。这一种学生毕业之后到企业去，企业需要付出昂贵的再培训成本，增加了企业的成本，降低了企业的竞争能力。对动漫人才来说，社会培训时间比较短、注重实战的培养形式是动漫人才培养的主要形式。2008年在7月份结束的钱江论道-首届长三角动漫游人才培养高峰论坛上，李新科先生首创动漫游戏人才教育的云培训概念，他提出云培训体系，并通过这套体系的推行，打造出一个云鼎计划，通过高端动漫游人才俱乐部的方式，实现云培训，创造出全新的高端人才培养模式。 近年来，随着国产动画产业的发展，动画人才的培养引起了各方面的重视，动画产业发展需要复合型人才。而我国绝大多数大专院校的动画教学历史还太短，在师资、教材、教学体系、课程设置等方面都不够完备，培养出来的人才状况与实际工作的需求还有一定的差距。 相对于高校的一些不完善，动漫职业培训的优势凸现出来： 第一、周期短：相对于高校的三到四年的培养周期，而像完美动力动漫学院一类的培训机构学习时间仅需要8-13个月。 第二、费用低：高校每年几千到上万元的学费加之在校的各种花费，让一些收入低的家庭望尘莫及，而职业培训机构的费用相比之下要低的多。 第三、收益大：高校的理论教学过多，使得大部分毕业生达不到企业要求。但职业培训机构在技能培养上相当重视，以动漫学院为例，其项目实训课程占总课程的70%，逐步强化学员技能，使其能更好的达到企业的要求。 第四、就业好：相对于高校毕业生周转于各大就业市场找工作，一些职业培训机构例如动漫学院的学员则享受完善就业安置，学院负责推荐就业。虽然近年来许多动漫培训机构相继崛起，但是资质良莠不齐，而相对于日益增加的动漫人才需求，人才培养的力度还需要进一步加强，需要鼓励大型，办学实力强的培训机构加强发展。 动漫学院提供更多就业选择，确保学员就业 针对动漫行业的就业状况一些人还是心里没底，主要考虑到动漫行业企业的要求，学习条件，以及今后的工作问题。为此动漫学院的专业教师提供了一些参考信息。 一、技能要求：如今企业对于技能的要求胜过了学历，技能学习很重要，培训机构很重视技能培养，如动漫学院，不仅聘请了实践技能经验丰富的教师授课，同时还在知识学习的第一时间安排项目实践技能训练，强化学员技能，并有实训工厂供学员进行实践训练，同时动漫学院还会不定期的组织学员到企业一线参观，让学员零距离了解企业，了解动漫项目设计制作流程，为就业奠定基础。 二、学习条件：在动漫游戏培训行业运作之初，只招收大专以上学历的学员，但随着教学的成熟，如今入学起点已经降低为高中学历。由于动漫学院通过标准化的课程开发、教学实践，把看起来复杂的知识简单化，学员即使零基础也可以学习动漫，成为行业高手。学院还与高校联手认证学历，学员修满课程即可获得名牌院校专本科学历。 三、就业问题：就业是几乎每个参加培训的学员和家长关心的问题，动漫学院在就业上给学员最放心的承诺，学员在入学时即可签订就业推荐协议，毕业全部推荐就业。动漫学院与全国1000余家企业建立了合作关系，定向培养人才，有万余个职位空缺等待学员填补！ 分析动漫行业前中国动漫企业约有6000多家，从企业规模及性质来看，以小型的民营企业居多。动漫从业人员大约为6万人左右，主要集中在中后期制作环节上，动画前期规划和创作人才缺口非常大，即从事编剧、导演、造型、美术设计的人才十分紧缺。1) 为有效激励员工，绩效工资已经成为员工薪酬结构中的重要部分，充分体现着薪酬的激励作用。目前，动漫行业中有75%的企业实行绩效工资制，年度绩效工资支付范围在5000300000元之间。2) 企业对营销类人员一般都实行低基薪，高绩效的工资激励办法，所以不同企业间乃至同一企业内的销售人员薪酬差异性都会很大。3) 企业支付给一般员工的补贴占其总薪酬的14.3%，年度补贴的支付范围在200040000元。4) 总监层的薪酬结构重点在年度变动收入，是其总薪酬的30.2%，职位越高，层级越高，变动收入的部分所占比例越大，这正好符合了“责任越大，回报越高”的规则。5) 企业在支付补贴性薪酬时，体现了不同的薪酬支付偏好：有的企业将补贴当作职务消费，比如通讯补贴、交通补贴、岗位津贴等都体现了职务高，补贴高这一特点；有的企业将补贴作为福利性收入，全员发放，不同